Методология изучения Финансовой системы Украины

       Значительным  шагом по реформированию бюджетной  системы стало внедрение Бюджетного кодекса Украины. Важным условием успешного  функционирования бюджетной системы  должно стать углубление реформы  бюджетных взаимоотношений между  центральными и региональными уровнями власти на основе разграничения ответственности  за решение экономических и социальных проблем страны и отдельных административно-территориальных  образований путем соответствующего распределения государственных  расходов и доходов.

       Требует также усовершенствование доходная часть бюджетов. Общий уровень  налогообложения, размеры ставок податные их количество и база налогообложения  должны приобрести стабильность. В  целом, система налогообложения  должна обеспечить оптимизацию структуры  распределения и перераспределения  валового внутреннего продукта через  бюджет в пределах 45-47% от ВВП. Этому  должно способствовать внедрение Налогового кодекса Украины. Некоторые шаги в плане реформирования налоговой  системы уже были сделаны через  введение единой ставки налогообложения  доходов граждан в размере 13%, снижение НДС до 17%, уменьшение ставки налогообложения прибыли предприятий  до 25%.

       В финансовой системе Украины возникла и развивается новая подсистема, которая получила название "Централизованные фонды денежных средств целевого назначения". К ней относятся: Пенсионный фонд, Фонд обязательного  государственного страхования на случай безработицы, Фонд конверсии, Государственный  инновационный фонд, целевые фонды  местных советов и другие. Всего  в Украине сейчас насчитывается  более 350 различных целевых фондов.

       Все централизованные и децентрализованные фонды на сегодня концентрируют  в своем распоряжении почти четверть всех финансовых ресурсов государства. Средства указанных фондов расходуются, как правило, на социальные нужды, они  помогают прежде поддерживать жизненный  уровень значительной части населения, которая закончила свою трудовую деятельность по возрасту, в связи  с потерей трудоспособности или  безработицей. Эти фонды способствуют локализации негативных социальных проявлений в обществе, помогают определенным гражданам осуществить переквалификацию и т.д.

       Подсистема "Государственный кредит" призвана мобилизовать финансовые ресурсы для  финансирования расходов из бюджета, которые  не возмещаются его доходами. Чаще при рассмотрении этой категории  используют понятие "Государственный  долг".

       Государственный долг бывает внешний и внутренний. Все средства как в пределах государства, так и по внешним заимствованиям, как правило, направляются на покрытие дефицита бюджета. Мобилизация средств  через государственный кредит дает возможность влиять на инфляционные процессы в государстве в сторону  их уменьшения.

       Важную  роль в финансовой системе должна играть подсистема "Страхование". Реформирования экономики предполагает возникновение большого количества хозяйствующих субъектов, заинтересованных в обеспечении защиты своей предпринимательской  деятельности, имущества и доходов  от различных негативных последствий  и непредвиденных ситуаций. Именно в это время должна приобрести значительное развитие страховое дело и прежде всего те виды страхования, которые почти не развивались  раньше.

       В конце 2002 года в Украине насчитывалось 700 страховых организаций, которым  были выданы лицензии на осуществление  страховой деятельности. Как известно, создание страховых организаций  происходит в форме хозяйственных  обществ преимущественно закрытого  типа. Положение в страховании  дает основание для вывода, что  здесь следует принять решительные  меры для его развития и превращения  в надежный инструмент рыночных отношений.

       Сейчас  нужна научно обоснованная концепция  развития страхового дела в направлениях:

       - создания правового поля для  обеспечения эффективного функционирования  рынка страховых услуг, регулирование  страховой деятельности и соблюдения  прав и обязательств всех сторон, участвующих в страховании;

       - определение форм и направлений  страховой деятельности, Которые  точно отвечают современному  состоянию в экономике и потребностям  как страховщиков и страхователей,  так и государства;

       - обоснование средств и форм  государственного контроля и  регулирования страхового рынка,  Включение страхования к перечню  важных финансовых инструментов  регулирования экономики;

       - создания условий стабильности  развития страховых предприятий;

       - обеспечение приоритетного развития  тех видов страхования, способствующих  финансовой стабилизации в государстве;

       - создания конкурентной среды  между субъектами, осуществляющими  страховую деятельность;

       - обеспечение гарантии компенсации  средств юридическим и физическим  лицам в случае наступления  страхового случая;

       - создание системы учета и отчетности  страховой деятельности с целью  формирования банка достоверной  информации и ее доступности.

       По  решению поставленных перед страхованием задач, в Украину в октябре 2001 года была принята новая редакция Закона Украины "О страховании", но главным недостатком нашей  современности является отсутствие механизмов реализации законодательных  и нормативно-правовых актов.

       Немалое значение для эффективного функционирования финансовой системы имеет сфера  обеспечения, а именно финансовый рынок. Финансовый рынок имеет в своем  составе рынок денег, рынок кредитов, рынок ценных бумаг и рынок  финансовых услуг, только формируются  в Украину. В последние годы интенсивного развития приобрели все составляющие рынка.

       Принятие  Указа Президента Украины "Об инвестиционных компаниях" дало толчок к развитию совместного инвестирования в ценные бумаги, создает механизм защиты мелких инвесторов. На фондовом рынке сегодня  работает свыше 500 торговцев ценными  бумагами, которые получили соответствующие  разрешения.

       Создание  полноценного финансового рынка  требует ускоренного развития рынка  кредитов и рынка денег. В дальнейшем эти направления будут благоприятные  условия для своего совершенствования  и активнее влиять на стабилизацию финансового положения в государстве.

       Функционирование каждой из составляющих финансовой системы государства возможно лишь при условии четкого законодательного урегулирования их взаимодействия и если они дополняют друг друга [ 10, c.51 ]. 
 
 

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

       Финансовая система возникла с зарождением классового общества и развивалась как часть политической, социальной и экономической системы государства.

       Считается, что понятие финансовой системы  является развитием более общего определения — финансов. В качестве проблем современного общества, которые  призвана решать финансовая система, можно  назвать:

• недостаточные темпы развития экономики;
• диспропорции развития экономической системы;
• отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках;
• излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс; 
• низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

       Финансовая  система – это совокупность взаимосвязанных  и взаимодействующих частей, звеньев  и элементов непосредственно  участвующих в финансовой деятельности и способствующих её осуществлению. Состоит из финансовых институтов и финансовых инструментов, создающих необходимые условия протекания финансовых процессов.

       Основные  функции, которые выполняет финансовая система:

       - обеспечение способов перемещения экономических ресурсов во времени и пространстве;

       - оценка и минимизация финансовых рисков;

       - клиринг и осуществление платежей по заключенным сделкам;

       - обеспечение механизма объединения финансовых ресурсов и разделения владения в различных предприятиях;

       - снабжение ценовой информацией, позволяющей координировать децентрализованный процесс принятия решений в разных отраслях экономики;

       - обеспечение способов решения проблемы стимулирования.

       Финансовая  система включает себя такие элементы, как сфера международных финансов, государственных финансов, финансов субъектов хозяйствования, финансов домохозяйств и сферу финансового  рынка. Каждая сфера имеет свое функциональное назначение и соответствующий финансовый механизм.

       Что касается Украины, становление ее финансовой  системы   происходило  одновременно  со становлением ее государственности. Хотя  еще  преждевременно  говорить,  что этот сектор экономики приобрел завершенный образ, основные его элементы,  так или  иначе,  сформировались  и функционируют.  Это системы государственных финансов, банковских, фондовых и валютных бирж, страховых,  доверительных и инвестиционных компаний.

       Можно сделать вывод о наличии в Украине финансовой системы, в целом отвечающей достигнутому уровню ее социально-экономического развития. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 
 

1. Біленко, Т. І. Економічна теорія: навч.-метод. комплекс для студ. усіх спец. / Т. І. Біленко, В. В. Клименко. - Київ : Вид-во НАУ, 2006. - 112 с.
2. Боди, З. Финансы Finance : учеб. пособие : пер. с англ. / З. Боди, Р. К. Мертон. - М. ; СПб. ; К. : Вильямс, 2000. - 584с.
3. Боринець, С. Я. Міжнародні фінанси: підруч. для студ. вищ. навч. закл. / С. Я. Боринець. - К. : Знання - Прес, 2002. - 311 с.
4. Бюлетень Національного банку України грудень 2009. – С.51
5. Бюлетень Національного банку України серпень 2010. – С. 15-16
6. Дорошенко М. Е. Введение в макроэкономику: учеб. пособие для студ. вузов / М. Е. Дорошенко, Г. М. Куманин, И. Е. Рудакова и др.; Ред. М. Е. Дорошенко. - М. : ЮНИТИ, 2001. - 174 с.
7. Дробязко, А. А. Финансовая система Украины на пороге ВТО / А. А. Дробязко, В. Н. Лушниченко // Финансовые риски : Аналитический обзор. - 2007. - N2. - С. 73-84
8. Камаев, В. Д. Основы экономики: учеб. пособие для студ. учреждений сред. проф. образования / В. Д. Камаев. - М. : Владос : ИМПЭ им. А. С. Грибоедова, 2004. - 160 с.
9. Карпінський, Б. А. Фінансова система: навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / Б. А. Карпінський, О. В. Герасименко. - К. : Центр навч. літ-ри, 2003. - 184 с.
10. Ковальчук, С. В. Фінанси: навч. посіб. / С. В. Ковальчук, І. В. Форкун. - Львів : Новий світ - 2000, 2006. - 568 с.
11. Миргородська, Л. О. Фінансові системи зарубіжних країн: навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / Л. О. Миргородська. - Вид. 2-ге, переробл. та допов. - К. : Центр учб. л-ри, 2008. - 320 с.
12. Опарін, В. М. Фінанси: загальна теорія: навч. посіб. / В. М. Опарін. - 2-е вид., допов. і переробл. - К. : Вид-во КНЕУ, 2002. - 240 с.
13. Проблеми формування і розвитку фінансово-кредитної системи України: зб. наук. ст. - Харків : Фінарт, 2003. - 384 с.
14. Урядовий кур’єр У дзеркалі статистики. – 29 вересня 2009. - №178. – С. 10