Методология изучения Финансовой системы Украины

       Второй  блок составляют контрольно-регулирующие органы - Счетная палата Верховной  Рады Украины, Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому  рынку, Комитет по надзору за страховой  деятельностью, Аудиторская палата и аудиторские фирмы, Антимонопольный  комитет.

       Третий  блок образуют финансовые институты, работающие на финансовом рынке, в частности, Национальный банк Украины и коммерческие банки, межбанковская валютная биржа, фондовые биржи и финансовые посредники, страховые компании и т.д.

       Наконец, к четвертому блоку входят органы управления целевыми фондами (Пенсионный фонд Украины, Фонд социального страхования) [ 9, c.48 ].

       Рассмотрев  структуру финансовой системы, можно  сказать, что внутреннее  строение   финансовой   системы   отображает   объективную совокупность финансовых отношений и  является  общей  для  всех  стран.  Она состоит  из сфер и звеньев. Сфера характеризует  обобщенную по определённому признаку  совокупность финансовых отношений. Звенья показывают обособленную часть финансовых  отношений. 

       Организационная структура финансовой системы –  совокупность финансовых органов и  институтов, которая характеризует  систему управления финансами. 
 
 
 

2. МЕТОДОЛОГИЯ ИЗУЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

2.1  Этапы  и использованные методы в  исследовании 
 

         В настоящем исследовании были проделаны следующие этапы:

       1. Изучение теоретических основ  сущности, значения, а также структуры  финансовой системы.  На этом  этапе было рассмотрено понятие  финансовой системы, как совокупность фондов финансовых ресурсов и взаимосвязь между ними, ее функции, принципы, а также назначение и роль в экономических и социальных процессах в государстве  и т.д.

       2. Рассмотрение нормативно-правовой  базы выбранной темы. На этом  этапе были изучены как государственные  законодательные акты.

       3. Непосредственное выявление структуры  финансовой системы. Таким образом, было выяснено, что финансовая система состоит из:

• финансов субъектов хозяйствования;
• государственных финансов;
• международных финансов;
• финансового рынка.

       4. На данном этапе была раскрыта  подробная характеристика выше  перечисленных элементов, а именно  их понятия, задачи, функции, виды, формы и методы.

       5. Рассмотрение проблем финансовой системы Украины и путей их решения.

       В основу методологии исследования положены экономические теории, фундаментальные  исследования украинских и иностранных  ученых по изучению финансовой системы. Исследование проводилось с использованием методов анализа (экономического и регрессивного - при изучении структуры финансовой системы; системного и сравнительного - при исследовании взаимоотношений финансов на различных уровнях; сравнительного анализа документов - при исследовании научной литературы и законодательной базы), синтеза (при изучении основных направлений современных исследований по теме работы), статистических сравнений показателей структуры и функционирования финансовой системы. Кроме того, применялись приемы наблюдения, группировки, классификации и графическое изображение результатов. 

       2.2 Изучение метода анализа финансовой системы Украины, ее особенностей и актуальных проблем 
 

       Для изучения финансовой системы Украины, ее особенностей и актуальных проблем

был использован  метод анализа.

       Следует сразу отметить, что за последние 15 лет развития в качестве независимого государства удалось заложить фундаментальные основы для эффективного развития отечественной финансовой системы. Так, приняты основные законы, созданы государственные регулятивные органы, которые имеют право устанавливать правила поведения субъектов на рынке и контролировать их выполнение. Однако эти законы, регуляторы и правила функционирования различных секторов финансовой системы Украины появлялись не сразу, а  по мере общественной актуальности. В результате на сегодняшний день каждым из секторов отечественной финансовой системы достигнуты различные уровни развития. Так, по последним данным, наибольшая доля в суммарных активах финансовой системы страны приходится на банки - 87,3%. Далее с большим отрывом идут страховые компании — 8,43%, инвестиционные (вместе с венчурными) фонды — 2,5%, кредитные союзы — 0,78%, финансовые компании — 0,75%, ломбарды — 0,17%. И на последнем месте (0,02%) пока находится доля активов негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Вместе с тем, у каждого сектора финансовой системы Украины (причем независимо от его доли) все еще существуют болевые точки и проблемы [ 7, c.73 ].

       В финансовой системе в целом и  в разрезе отдельных сфер и  звеньев сосредоточены значительные объемы финансовых ресурсов, составляющих более 80% объема валового внутреннего продукта. Отдельные составляющие финансовой системы, то есть сферы и звенья, имеют конкретное функциональное назначение в процессе перераспределения валового внутреннего продукта. Главной целью функционирования отдельных звеньев и финансовой системы в целом является создание условий экономического роста и обеспечение на его основе повышения общественного благосостояния.

       Ведущая роль в финансовой системе государства  принадлежит подсистеме финансов субъектов  хозяйствования. Здесь создается  основная доля валового внутреннего продукта государства (62%).

       В предпринимательских структурах сосредоточены  значительные фонды финансовых ресурсов, однако в разрезе отдельных предприятий  средства размещены неравномерно, поэтому  возможности их расширения и развития неодинаковы. Неравномерность финансового  обеспечения некоторых предприятий за счет собственных ресурсов связана как с внутренними факторами, так и с внешними.

       К числу внутренних факторов относятся  себестоимость продукции, ее качество, уровень организации производства и т.д. К внешним - система налогообложения, лицензирования, насыщенность рынка  товарами определенной группы, платежеспособность покупателей.

       Финансовый  результат предприятий от обычной  деятельности до налогообложения (кроме  малых сельскохозяйственных предприятий  и бюджетных учреждений) за январь-июль 2009 года составил 4 млрд. грн. (Общая  сумма прибыли - 72 млрд. грн, убытки - 68 млрд. грн.)

       В течение января-июля 2009 года убыточно работало 45,6% предприятий, что на 12,5% больше, чем за январь-июль 2008 года. Больше всего таких предприятий в строительстве (57,5% от общего количества предприятий соответствующего вида деятельности), предоставлении коммунальных и индивидуальных услуг в сфере культуры и спорта (54,4%), на транспорте и связи (50,4%), в промышленности (49,3%) [ 14, c.10]

       Государство, используя финансовые методы, может  регулировать темпы и пропорции  развития отдельных отраслей экономики. Для этого используется прежде налоговый  механизм. Предоставляя налоговые льготы, она способствует увеличению собственных  финансовых ресурсов предприятий, расширению их финансовых возможностей. Осуществляя регулирование темпов развития определенных отраслей экономики, государство может создавать благоприятный инвестиционный климат для привлечения внешних источников финансирования, а также ресурсов банковской системы и населения. Благоприятный инвестиционный климат можно вводить, в частности, путем предоставления привилегий в импорте, создание офшорных зон, технополисов, специальных экономических зон и т.д.

       Значительные  возможности относительно использования  финансов предприятий для развития экономики заложены в совершенствовании  организации и управления на самих  предпринимательских структурах. Ведь управление финансовыми ресурсами  непосредственно на предприятиях имеет  довольно слабую методическую и организационную  обеспеченность. В Украине нет  опыта управления финансами предприятий  на уровне производственной структуры  в условиях рынка.

       Достаточно  острой является проблема по использованию  оборотных средств, от чего в значительной мере зависит развитие производственной сферы. В течение 1995-1998 г.г. объем  оборотных средств в экономике  государства увеличился в 3,5 раза. По состоянию на 1 января 1999 г. объем  оборотных средств превышал годовой  показатель валового внутреннего продукта. Эта тенденция присуща и современному состоянию экономики страны. Отвлечение такого значительного количества финансовых ресурсов в производственные запасы, на незавершенное производство и готовую продукцию, хранящуюся на складах, значительно снижает темпы экономического развития.

       А ускорение оборота оборотных  средств лишь на один день дает сейчас возможность в экономике в  целом высвободить 4,2 млрд. гривен финансовых ресурсов. Это значительные резервы  для экономического роста и преодоления  нехватки средств у предприятий.

       Время надо принять более действенные  и эффективные меры по усилению платежной  дисциплины и ответственности субъектов  предпринимательской деятельности за своевременное осуществление  расчетов и выполнения договорных обязательств. Несвоевременное проведение расчетов создает трудности для финансового  обеспечения хозяйственной деятельности.

       Государственные финансы, т.е. прежде система бюджетов государства, в рыночных условиях является одним из самых действенных инструментов влияния на темпы и пропорции  развития экономики и социальной сферы. Мобилизуя доходы в бюджет, государство влияет на финансовые возможности  хозяйственных структур и граждан  с помощью объектов налогообложения, ставок налогов и льгот при  налогообложении.

       Через государственный бюджет может осуществляться значительное влияние на темпы и  пропорции развития экономики при  финансировании расходов на ее развитие. Так, из бюджета осуществляется финансирование операционных и других расходов на развитие агропромышленного комплекса, предоставляются дотации угольной промышленности, направляются капитальные  вложения в ряд объектов общегосударственного значения, финансируемых научно-технические  программы.

       Сводный бюджет Украины – это совокупность показателей всех бюджетов, которые  входят в состав бюджетной системы  Украины. Сводный бюджет используется для анализа прогнозирования  социально-экономического развития государства. В сводный бюджет входит:

       -       государственный;

       -       областной;

       -       бюджет АР Крым;

       -       бюджет г. Киева и Севастополя.

       В приложении А рассмотрены доходы и расходы Государственного и Сводного бюджета Украины, дефицит, профицит с 2005 г. по декабрь 2009 г.

       Через систему бюджетного финансирования создаются специальные экономические  зоны, которые существенно влияют на ускорение территориального развития экономики. Однако больше бюджет влияет на темпы и пропорции развития экономики благодаря финансированию социальных расходов и науки. При  этом из бюджета финансируется подготовка кадров, здравоохранение, сохранение окружающей среды и т.д. Конечно, объемы расходов из бюджета на науку играют решающую роль для развития экономики и  социальной сферы.

       В сфере государственных финансов на свое решение ожидают такие  задачи, как:

       - расширение доходной части бюджетов  за счет уменьшения ставок  налогообложения, и таким образом  расширить его базы за счет  выведения из тени значительного  количества финансовых ресурсов  и др.

       - осуществление мероприятий по экономии государственных средств, сокращение бюджетных расходов (особенно это касается расходов на управление), совершенствование форм и методов их финансирования;

       - принятие мер по сокращению  бюджетных дотаций и субсидий, Перехода к предоставлению адресной  финансовой помощи гражданам;

       - рационализация сети научно-исследовательских и социально-культурных учреждений, содержащихся за счет государства, расширение их финансирования за счет внебюджетных источников;

       - определение оптимального объема  бюджетных средств, Направляемых  на финансирование капитальных  вложений путем определения предприятий,  которые в условиях рынка не  могут обеспечить расширенное  воспроизводство.