Место государственнных и муниципальных финансов в финансовой системе государства

      - создания правовых основ для  регулирования системы межбюджетных  отношений в субъектах РФ в  новых условиях;

      - делегирование отдельных государственных полномочий на муниципальный уровень;

      - установление единых и дифференцированных  нормативов отчислений от федеральных  и региональных налогов и сборов  в местные бюджеты;

      - утверждение порядка ведения  реестра расходных обязательств  в субъектах РФ;

      - разграничение имущества в соответствии с новыми предметами ведения и полномочиями;

      - нормативно-правовое обеспечение  бюджетного процесса муниципалитета;

      - обеспечение муниципального финансового  контроля;

      - методическое и кадровое обеспечение  органов местного самоуправления.

      В целях расширения самостоятельности  и повышения ответственности  органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере бюджетного планирования и управления необходимо уточнить состав бюджетной классификации, перейдя к законодательному утверждению единых для всех бюджетов бюджетной системы РФ групп и подгрупп классификации доходов бюджетов и источников финансирования дефицита бюджетов, разделов и подразделов классификации расходов, групп и статей операций сектора государственного управления, а также установить предельный срок внесения изменений в бюджетную классификацию.

      При этом для обеспечения единства бюджетного учета и отчетности Министерству финансов РФ следует предоставить право  утверждать единый для всех бюджетов бюджетной системы РФ перечень статей и подстатей доходов бюджетов и операций сектора государственного управления, а также перечень и коды целевых статей и видов расходов, в том числе финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет межбюджетных трансфертов.

      Органы  государственной власти субъектов  РФ и органы местного самоуправления должны иметь право самостоятельно в рамках единой методологии детализировать бюджетную классификацию в соответствии со спецификой и потребностями каждого бюджета.

      Необходимо  установить строгий порядок внесения изменений в принципы формирования и распределения межбюджетных трансфертов, предусмотрев исчерпывающий перечень обстоятельств, при наступлении  которых подходы к распределению  этих средств могут быть уточнены, как, например, изменение налогового законодательства и разграничение полномочий.

      Следует сконцентрировать средства финансовой помощи, направляемые на реализацию полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, включая инвестиционную, в специально создаваемом Федеральном фонде софинансирования расходов. Единые принципы распределения средств Фонда позволят повысить прозрачность межбюджетных трансфертов и их обоснованность.

      Необходимо  разработать и внедрить механизмы мониторинга и оценки федеральными органами исполнительной власти эффективности реализации полномочий, передаваемых органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, а также повысить ответственность за исполнение делегируемых полномочий.

      Представление прозрачной и достоверной информации о деятельности органов государственной  власти субъектов РФ и органов  местного самоуправления является необходимым  условием обеспечения эффективного и устойчивого управления государственными и муниципальными финансами. Основой процесса достижения этой цели должны стать требования к публичному раскрытию информации о планах, условиях и результатах деятельности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

      Прозрачность  облегчает контроль со стороны общества за эффективностью управления государственными и муниципальными финансами, повышает ответственность органов государственной  власти субъектов РФ и органов  местного самоуправления за принятые решения, содействует укреплению внутренней дисциплины в государственных и муниципальных учреждениях.

      Открытая  информация о финансовом состоянии  субъектов РФ и муниципальных  образований, планах и результатах  управления государственными и муниципальными финансами должна быть достоверной, понятной, своевременной и полной. В получении указанной информации заинтересованы не только органы, осуществляющие управление государственными и муниципальными финансами, но и граждане, инвесторы, кредиторы, другие субъекты хозяйственной деятельности.

       Заключение 

     В данной курсовой работе была качественно и количественно проанализировано  место государственных и муниципальных финансов в формировании финансовой системы государства. В первом разделе даны понятия финансовой системы государства, представлена ее классификация, выявлена сущность государственных и муниципальных финансов, определены задачи каждого из звеньев финансовой системы РФ.

     Во втором разделе на основе статистических данных по исполнению государственных и местных бюджетов РФ была проведена количественная оценка их места в финансовой системе РФ. Сделаны выводы о значительной доле государственных и муниципальных бюджетов в структуре финансов страны.

     В третьем разделе, на основе теоретического и аналитического разделов были сформулированы тенденции развития государственных и муниципальных финансов в финансовой системе РФ. Основными рекомендациями стали следующие. Во-первых, это повышение бюджетной дисциплины субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Во-вторых, расширение функций независимой экспертизы в области расходования бюджетных средств путем подтверждения финансовой отчетности органов исполнительной власти с выражением независимого экспертного мнения относительно его достоверности, а также экспертизы систем внутреннего контроля и результативности управления государственными и муниципальными финансами. В-третьих, ввести в практику публичные ежегодные отчеты органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и разработать рекомендации по их составлению, в частности, по показателям эффективности деятельности.

       Список использованной литературы 

1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и  муниципальные финансы: Учебник  для вузов.–2-е изд., перераб. и  доп.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 703 с.
2. Ковалев В.В. Финансы: Учебник для вузов.– 2-е изд.,перераб. и доп.–М.: Проспект, 2006.– 626 с.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: «Омега-Л», 2010.–208с.
4. Яндиев М.И. Теория финансов. Трансформация финансов органов власти. Учебное пособие. М.: ТЕИС, 2001.-240с.(50с)
5. www.gks.ru
6. http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_14p/IssWWW.exe/Stg/d3/23-07.htm
7. http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_14p/IssWWW.exe/Stg/d3/23-08.htm
8. http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_14p/IssWWW.exe/Stg/d3/23-09.htm
9. http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_14p/IssWWW.exe/Stg/d3/23-02-1.htm
10. www.minfin.ru
11. http://info.minfin.ru/fbdohod.php