Финансовая система государства

РЕФЕРАТ

 

 

Курсовая работа: 38 с., 4 табл., 5 рис., 27 источников, 3 прил.

 

Финансы, финансовая система, структура финансовой системы, сферы финансовой системы, ЗВЕНЬЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ, ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

 

Объект исследования – финансовая система как инструмент регулирования экономики.

Предмет исследования – особенности формирования финансовой системы в Республике Беларусь.

Цель работы: изучение сущности и структуры финансовой системы государства.

Методы исследования: систематизации и логического обобщения, сравнительного анализа, группировок.

Исследования и разработки: рассмотрена сущность финансовой системы; проведен анализ структуры финансовой системы Беларуси; определены дискуссионные вопросы содержания и структуры финансовой системы в современной экономической литературе.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

 

(подпись студента)

Содержание

 

 

 

Приложение А Доходы бюджета Республики Беларусь за 2010-2013 годы, тыс. руб. 35

Приложение Б Расходы республиканского бюджета по функциональной классификации расходов бюджета Республики Беларусь за 2010-2013 гг., тыс. руб. 37

Приложение В Отчет об исполнении консолидированного бюджета за I квартал 2012 года 38

 

Введение

 

 

Изучение экономической структуры любого современного государства невозможно без анализа его финансовой системы. Понятие «финансы» происходит от французского finance – совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении предпринимателя, государства, а также система их формирования, распределения и использования. Данное понятие обычно ассоциируется с теми процессами, которые в хозяйственной жизни проявляются в разнообразных формах и сопровождаются движением денежных средств.

На современном этапе финансы выступают одним из важнейших инст-рументов воздействия на систему рыночных преобразований в стране и преодоления кризисных явлений в общественном развитии. Это обусловлено существенным расширением и разнообразием финансовых отношений экономических субъектов, большим количеством составляющих финансовых систем в условиях трансформирующейся экономики, высокой степенью их воздействия на воспроизводственные процессы. В связи с этим раскрытию сущности финансов и их экономической роли в условиях перехода к рыночным отношениям уделяется все большее внимание.

Финансовая система Республики Беларусь включает в себя сферы: об-щегосударственные и финансы предприятий, учреждений, организаций. В условиях рыночных отношений третьей сферой является финансовый рынок, служащий для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств и обеспечивающий процесс перелива капитала в отрасли с высоким уровнем дохода.

В настоящее время в Республике Беларусь осуществляется преобразование существующего механизма управления, его замена рыночными методами хозяйствования, дополняемыми государственным регулированием. Важное место в механизме регулирования государства и в структуре рыночных отношений занимают финансы. Финансы являются составной частью рыночных отношений и главным инструментом реализации государственной политики.

Актуальность темы настоящего исследования заключается в том, что финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования экономики государства и необходимой  предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции.

Объект исследования – финансовая система как инструмент регулирования экономики.

Предмет исследования – особенности формирования финансовой системы в Республике Беларусь.

Цель работы: изучение финансовой системы государства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить сущность  финансовой системы государства, критерии группировки финансовых  отношений, включаемых в финансовую  систему.

2. Определить сферы и  звенья финансовой системы Республики Беларусь, дать их характеристику.

3. Осветить дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы в современной экономической литературе.

Тема хорошо освещена в литературных источниках Заяц Н. Е., Фисенко М. К., Сорокина Т. В. И др. «Теория финансов», Ковалев В. В. «Финансы», Мельникова Н. А. «Бюджетная и налоговая система Республики Беларусь» и др.

 

 

 

1 Сущность финансовой системы государства, критерии группировки финансовых отношений, включаемых в финансовую систему

 

 

Финансы – это система денежных отношений в обществе по поводу образования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в рамках распределения и перераспределения валового национального продукта и национального дохода для решения экономических, социальных и политических задач государства [21].

Понятие финансовой системы является дальнейшим развитием и конкретизацией понятия «финансы». Как ранее отмечалось, финансы выражают денежные отношения. В каждом государстве имеется несколько сфер финансовых отношений, каждая из них имеет свои специфические особенности, которые проявляются, прежде всего, в формах и методах мобилизации финансовых ресурсов и их использовании. Например, у предприятий сферы материального производства финансовые ресурсы формируются за счет прибыли, амортизационных отчислений, выручки от продажи ценных бумаг и др. Государственный бюджет республики образуется в основном за счет налогов с предприятий и населения. Не одинаковы и каналы направления финансовых ресурсов у предприятий и государственного бюджета. С учетом сказанного, можно утверждать, что каждая сфера финансовых отношений является в определенной мере самостоятельным звеном финансовой системы. Однако это отличия внутри единого целого, все звенья тесно взаимосвязаны между собой и составляют единую финансовую систему [25, c. 128].

Необходимо отличать понятия «финансовая система» и «финансовый аппарат». Если первое понятие включает в себя финансовые отношения (относящиеся к базису общества), то второе – часть общегосударственного управленческого аппарата, на который возложено управление финансовой системой Республики Беларусь (надстройка общества). Финансовый аппарат в лице финансовых органов Министерства финансов республики, отраслевых министерств, ведомств, предприятий и других структур может оказывать серьезное влияние на организационные формы построения объективно существующих финансовых отношений, т. е. на финансовую систему, и тем самым воздействовать на эффективность общественного производства.

Финансовая система – это базисное понятие обозначающее, объективно существующие финансовые отношения по поводу образования, распределения и перераспределения фондов денежных средств. Как объективно существующие финансовые отношения, финансовую систему большое влияние может оказать надстройка общества, управленческие органы, управленческий аппарат, осуществляющий управление финансовой системой государства – министерство финансов Республики Беларусь, отраслевые министерства и ведомства, финансовых органов предприятий.

В отличие от финансовой системы государств с развитой рыночной экономикой в странах с переходной экономикой она имеет свои отличительные особенности.

Во-первых, в силу еще не сложившейся рыночной инфраструктуры сохраняется необходимость государственного регулирования экономики путем воздействия на нее налогово-бюджетных инструментов и внебюджетного вмешательства.

Во-вторых, в отличие от стран с развитой экономикой, где «деньги делают деньги» и высок уровень внутренних сбережений, то есть развит финансовый рынок, в странах с переходной экономикой основным звеном финансовой системы являются финансы предприятий и организаций материального производства [27, c. 32].

Именно в этой сфере создается продукт, стоимость которого служит источником покрытия издержек производства и формирования всех сбережений и инвестиций.

В-третьих, поскольку в условиях переходного периода сокращается доля финансовых ресурсов, перемещаемых через государственные финансы из-за изменения структуры собственности, и происходит их замещение банковским сектором, то в состав финансовой системы, по нашему мнению, должна включаться и банковская система [22, c. 52].

Организационная структура финансовой системы государства представляет собой совокупность финансовых органов и институтов, которая характеризует систему управления финансами. Общее руководство финансовой деятельностью осуществляют органы государственной власти и управления. Состав органов и институтов финансовой системы представлен на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1 - Структура финансовой системы стран с переходной экономикой

Примечание – Источник: [11].

 

Финансы как целостная экономическая категория, обладающая общими свойствами, имеют свой состав, взаимосвязанные звенья и характерные особенности. Каждое звено финансовой системы определенным образом влияет на процесс воспроизводства, его различные стадии и фазы. Финансы государства, которые представляют собой централизованные фонды денежных средств, находящиеся в его распоряжении (федеральный бюджет, региональные бюджеты, бюджеты муниципальных образований, стабилизационный фонд) играют важную роль в производственно-техническом и социальном развитии страны. Государство оказывает влияние на монетарную политику, уровень инфляции, основные пропорции общественного производства, стадии распределения финансовых ресурсов между секторами экономики, территориями, отраслями, а также на параметры экономических, инвестиционных и социальных процессов в стране. При этом социальное страхование, осуществляемое посредством внебюджетных фондов, обеспечивает защиту личных интересов граждан в случае наступления инвалидности, старости, временной нетрудоспособности. Государственный кредит влияет на страховую систему, так как государство может быть как заемщиком, так и кредитором страховых организаций. Государство также может выступать гарантом финансовой устойчивости страховых организаций.

Финансы предприятий непосредственно участвуют в процессе воспроизводства за счет формирования первичных доходов и накоплений. Процесс расширенного воспроизводства на многих предприятиях осуществляется не только за счет собственных средств, но и за счет использования кредитов банков, страховых компаний и привлечения финансовых средств на рынке ценных бумаг. При этом страхование транспортных, имущественных, финансовых и промышленных рисков коммерческих организаций, общественных организаций и фондов обеспечивает непрерывность и стабильность экономических процессов, а также их финансовую устойчивость [11].

Поскольку объем финансовых ресурсов, распределяемых через сферу государственных финансов, в условиях переходного периода сокращается, большая его часть распределяется через банковские, квазибанковские и небанковские финансовые институты. Среди них важное место занимает Национальный банк. В его функции входит эмиссия денег, регулирование денежного обращения, ведение счетов правительства, финансирование коммерческих банков и осуществление надзора за другими банковскими институтами.

В процессе распределения стоимости совокупного общественного продукта у субъектов экономических отношений аккумулируются различные фонды денежных доходов и накоплении. Доходы субъектов экономических отношений подразделяются на первичные и конечные.

Источником первичных доходов и накоплений является валовой внутренний продукт, который выступает в форме:

- заработной платы наемных работников;

- прибыли и амортизационных отчислений у хозяйствующих субъектов;

- налоговых и иных платежей, включаемых в себестоимость продукции (работ и услуг), у государства, органов местного самоуправления.

Первичные доходы служат источником для дальнейшего перераспределительного процесса через налоговый механизм, систему платежей, распределение прибыли и т. п. Результатам такого перераспределения являются конечные доходы, которые выступают в качестве собственных финансовых ресурсов экономических субъектов. Конечные финансовые ресурсы также являются объектом последующего распределительного и перераспределительного процесса для использования по их целевому назначению.

Финансовые отношения (финансы) выделяются из всей массы денежных отношений по специфическим признакам [17, с. 32]:

– это всегда денежные отношения;

– распределительные, так как они возникают не на стадии производства, обмена или потребления общественного продукта, а на стадии его распределения;

– безэквивалентные, поскольку на стадии распределения «имеет место одностороннее (без встречного эквивалента) движение денежной формы стоимости», в отличие от стадии обмена, где наблюдается «двустороннее (встречное) движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, а другая – в товарной».

– существенным признаком финансов является их движение в форме финансовых ресурсов, мобилизация и использование которых осуществляются через денежные фонды. Заметим, что денежные фонды – это относительно обособленная часть финансовых ресурсов, имеющих целевое назначение и относительную самостоятельность функционирования.

Вышеперечисленные признаки финансовых отношений (финансов) позволяют отграничивать их от других денежных отношений: кредитных, отношений по заработной плате, купле-продаже и т.д.

Так, кредитные отношения, в отличие от финансовых, имеют эквивалентный и даже возмездный характер, поскольку кредит должен быть в определенный срок возвращен кредитору с уплатой по нему заранее оговоренных процентов. Отношения по заработной плате, будучи денежными, опять-таки отличаются от финансовых тем, что являются эквивалентными. Ведь заработная плата представляет собой оплату трудовых усилий работника и в этом смысле носит компенсационный характер. Отношения по купле-продаже являются денежными, но не финансовыми по той причине, что возникают не на стадии распределения общественного продукта, а на стадии его обмена.

Финансы выражают денежные отношения, возникающие между:

- хозяйствующими  субъектами в процессе приобретения  товарно-материальных ценностей, реализации  продукции и услуг;