Малое предпринимательство в Республике Башкортостан: проблемы финансовой поддержки и пути их решения

СОДЕРЖАНИЕ

Введение              3

1 Теоретико-организационные основы исследования малого бизнеса               6

              1.1 Сущность малого бизнеса и его организационные характеристики              6

1.2 Место малого предпринимательства в российской экономике              9

              1.3 Развитие малого предпринимательства в Российской Федерации              11

2 Малое предпринимательство в Республике Башкортостан: проблемы финансовой поддержки и пути их решения                                                            16

              2.1 Анализ тенденций развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан                                                                                                                              16

              2.2 Финансовые проблемы малого бизнеса в Республике

Башкортостан               20

              2.3 Направления усиления финансовой поддержки малого бизнеса в Республике Башкортостан                                                                                                                              22

Заключение              27

Список использованных источников и литературы               30

ВВЕДЕНИЕ

Развитие малого предпринимательства имеет исключительно важное значение как для Республики Башкортостан, так и для России в целом. За счет развития этой сферы экономики могут быть решены, прежде всего, социально – экономические проблемы, в частности, снижение безработицы, повышения уровня жизни населения, формирование так называемого среднего класса, самореализация личности, формирование конкурентной среды, расширение налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, насыщение рынка товарами и услугами.

              Малые предприятия стали неотъемлемой частью экономики большинства промышленно – развитых стран. В них более половины от общего числа предприятий являются малыми, в этом секторе сосредоточены две трети экономически активного населения и производится  большая часть  валового внутреннего продукта. В современных условиях трансформации российской экономики малые предприятия доказывают свою необходимость и общественную полезность.

              Малый бизнес обладает неиспользуемым в полной мере потенциалом и должен стать одним из приоритетных направлений экономики на данном этапе.

              Спад производства, рост безработицы, характерные для экономики переходного периода, требуют грамотного научно – обоснованного подхода к решению проблем социально – экономического развития. Вопрос о повышении роли малого предпринимательства в развитии экономики регионов России, в том числе Республики Башкортостан относится к числу актуальных.

              Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, появление самостоятельных источников доходов за счет предпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.

              В этих условиях особенное значение приобретает вопрос о выработке эффективной государственной политики в области финансовой поддержки малого предпринимательства. Создание условий для предпринимательства, особенно в сфере материального производства, является важнейшей составляющей экономической политики государства. Развитие малого предпринимательства должно  рассматриваться органами региональной власти как наиболее реальный и эффективный инструмент повышения эффективности экономики регионов.

              Одним из основных факторов, ограничивающих развитие малого предпринимательства, является отсутствие реальной возможности найти источники финансирования. Внутренние источники развития (прибыль, амортизация, резервные и страховые фонды) не могут рассматриваться в качестве серьезной финансовой основы, позволяющей развиваться малому бизнесу. Острым вопросом является сложность организации собственного дела в связи с отсутствием стартового капитала. Поэтому особую значимость с позиции стимулирования развития малого предпринимательства приобретают вопросы совершенствования государственной финансовой поддержки.

              Таким образом, выбор темы курсовой работы обусловлен необходимостью решения современных проблем малого предпринимательства как реального фактора развития региональной экономики, совершенствования государственной финансовой поддержки в этой области.

              Изучением проблем развития малого предпринимательства занимались многие российские и зарубежные ученые С. И. Абрамов, О. И. Волков, В. Я. Горфинкель и т.д. Однако при всем многообразии исследований в рассматриваемой области малоизученными остаются многие теоретические и методологические аспекты развития предпринимательской деятельности на основе информатизации бизнес- процессов.

              Цель курсовой работы заключается в выявлении проблем финансовой поддержки малого бизнеса Республики Башкортостан и определении перспективных направлений ее развития.

              В соответствии с поставленной целью необходимо проработать проблемы и решить следующие задачи:

              - определить роль и значение малого предпринимательства как одного из основополагающих факторов социально – экономического развития;

              - проанализировать особенности становления и развития малого предпринимательства в экономике страны, региона, выявить факторы, сдерживающие его развитие;

                - исследовать особенности, формы и методы государственного регулирования сферы малого предпринимательства для выявления инструментов, применимых в отечественных условиях;

              - определить возможные способы привлечения ресурсов в качестве источников финансирования в сферу малого предпринимательства.

              Объектом исследования курсовой работы является малый бизнес в Республике Башкортостан.

              Предметом исследования являются существующие формы и инструменты финансовой поддержки малого предпринимательства, реализуемые на региональном уровне, технологии их реализации, учитывающие региональные особенности существующей инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

              Структура курсовой работы обусловлена целью  и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав с использованием рисунков, заключения, списка использованной литературы.

1 ТЕОРЕТИКО – ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

1.1   Сущность малого бизнеса и его организационные характеристики

С переходом экономики Российской Федерации на рыночные отношения, а в связи с этим и началом развития малого бизнеса, в научную литературу и официальные документы прочно стали входить такие понятия как «малый бизнес», «малые предприятия», «предприниматели малого бизнеса», «предпринимательство и малый бизнес» и другие. Но многие эти понятия не унифицированы и поэтому в научной литературе они трактуются далеко не однозначно.

Термин «бизнес» имеет английское происхождение и в языке оригинала означает дело, деятельность, занятие. Бизнес - самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск и под личную имущественную ответственность деятельность отдельных граждан, направленная на получение прибыли или экономической выгоды в иной форме. В большинстве определений подчеркивается, что бизнес - деятельность частных лиц и организаций, т.е. бизнес основан на частной, негосударственной форме собственности. При этом все же не следует отрицать наличие государственного малого бизнеса.[1]

В экономике развитых стран одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются предприятия больших размеров, а, напротив, именно малые оказываются более предпочтительными.

Малым бизнесом признается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленными законами признаки, конституирующие сущность этого понятия. Как показывает мировая и отечественная практика, основным критерием, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (в организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником.[2]

Наряду со средней численностью персонала критериями отнесения к малому предпринимательству выступает объем оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и др. По данным Всемирного Банка, общее число показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяются вышеназванные.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14 июня 1995 г. №88–43[3] под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектом РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

- в промышленности, в строительстве, на транспорте – 100 человек;

- в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60 человек;

- оптовой торговле – 50 человек;

- розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек.

- в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

В случае превышения малым предприятием вышеназванной численности работников они лишаются льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или в годовом объеме прибыли.

В Российской Федерации по закону к субъектам малого предпринимательства относятся и индивидуальные предприниматели, т.е. физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Юридические лица, отнесенные к субъектам малого предпринимательства, вносятся в Реестр субъектов малого предпринимательства. Они получают право на поддержку, оказываемую органами власти РФ, однако невключение субъектов малого предпринимательства в Реестр не может служить основанием для не предоставления им льгот и преимущества на условиях, предусмотренных федеральными законодательными и нормативными актами.

Реестр субъектов малого предпринимательства создается для:

- регистрации обращений субъектов малого предпринимательства с просьбой об оказании им помощи;

- принятия решений о предоставлении субъектам малого предпринимательства дополнительных льгот и преимуществ, установленных для них законодательными и нормативными актами Москвы;

- хранения и актуализации информации о субъектах Реестра и обеспечения оперативного доступа к ней;

- проведения выборочных и полномасштабных опросов субъектов малого предпринимательства;

- сбора и анализа информации о формировании рынка сбыта продукции (услуг, работ), производимых субъектами малого предпринимательства.

1.2   Место малого предпринимательства в российской экономике

Сектор малого предпринимательства способен создавать новые рабочие места, а, следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране. Массовое развитие малых предприятий способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной альтернативой социальному иждивенчеству.

Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью группы мелких собственников – владельцев малых предприятий и их наёмных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.[4]

Развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества.

Также следует отметить, что занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности. Объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью.

Политическое влияние малого бизнеса в различных странах достаточно велико, поскольку эта социальная группа давно стала основой сформировавшегося среднего класса, наиболее представительного по своей численности и являющегося выразителем политических предпочтений значительной части населения. В условиях устойчивого социально-экономического и политического развития общества мелкие предприниматели отличаются наибольшей приверженностью принципам демократии, политической стабильности и экономической свободы. Слой мелких собственников проявляет наибольшую активность, и даже агрессивность при возникновении угрозы в отношении собственности, так как в отличие от крупных и средних собственников для владельцев малых предприятий их собственность зачастую является единственным средством к существованию и важнейшим способом самовыражения. Средний класс либо сам формирует свои политические движения, либо становится объектом борьбы различных политических сил за голоса избирателей.[5]

Данный фактор определяет неразрывность связи малого предпринимательства с интересами местных и региональных сообществ, что обусловливает его зависимость от национальной основы и составляет питательную среду для его патриотических настроений.

При этом, как свидетельствует исторический опыт России и ряда других стран, патриотические настроения в среде мелких собственников в условиях экономического спада и политической нестабильности могут принимать крайние формы и подталкивать их к поддержке наиболее экстремистских политических сил.

Существенная роль малого предпринимательства в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта.

Сектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, и т.п. Важнейшими особенностями малых предприятий являются способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех секторах экономики.

Присущие малому предпринимательству гибкость и высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране. Однако этому сектору свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе.

1.3 Развитие малого предпринимательства в Российской Федерации

Правительство Российской Федерации включило развитие малого и среднего предпринимательства в Основные направления деятельности на период до 2012 года и ставит перед собой задачу значительного увеличения роли малого бизнеса в экономической жизни государства.

Основные стратегические ориентиры в области развития малого предпринимательства  – увеличение в 1,5 раз числа малых компаний преимущественно за счет неторгового сектора, на который будет приходиться до 40% оборота данного сектора; увеличение в 6 раза числа малых инновационных компаний с 1% до 6%); снижение расходов бизнеса на преодоление административных барьеров в 6 раз: с 6% до 1% от оборота.

Формирование адекватной законодательной основы такого развития – один из инструментов государственной политики содействия предпринимательства.

Согласно данным Росстата и ФНС России данных в настоящее время в Российской Федерации осуществляют деятельность 5 605 883 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- 1 374 777 микропредприятий (в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» статистическое обследование микропредприятий осуществляется один раз в год) – количество работников до 15 человек и годовой оборот до 60 млн. рублей;

              - 227 744 малых компаний – количество работников от 16 до 100 человек и годовой оборот до 400 млн. рублей;

- 18 012 средних компаний – количество работников от 101 до 250 человек и годовой оборот до 1 000 млн. рублей;

- 3 985 350 индивидуальных предпринимателей.

Отраслевое распределение малых и средних предприятий (за исключением индивидуальных предпринимателей, действующих, как правило, в сфере торговли и бытовых услуг) характеризуется высокой долей предприятий оптовой и розничной торговли, которые составляют по итогам 2009 года 662 462 или 41% от всех юридических лиц (42% - в 2008 году). Такие компании предоставляют 28,6% рабочих мест в секторе малых компаний (3 505,0 тыс.человек).

Второй по численности субъектов малого и среднего предпринимательства вид деятельности – это предоставление услуг, в него вовлечено 290 150 компаний – это 18%. В указанной сфере занято 16% работников – около 2 000,0 тыс. человек.

Третья отрасль, в которой представлено значительное число малых и средних компаний – это строительство: 195 961 компания (12%), которые предоставляют рабочие места для 1 800,0 работников (14,6%).

На четвертом месте по числу действующих малых и средних компаний – обрабатывающие производства – 10,5% компаний и 2 000,0 тыс. занятых работников (17%).

В 2010 году расходы федерального бюджета на реализацию программы поддержки предпринимательства составят 24 млрд.рублей, в том числе:

- 16 млрд. рублей - субсидии регионам по линии Минэкономразвития России, включая 2 млрд.рублей на поддержку инноваций, 2 млрд.рублей на моногорода и 1 млрд.руб. на Северный Кавказ;

- 1 млрд.рублей – Фонд содействия развитию предприятий в научно-технической сфере целевым образом на программу поддержку компаний, созданных высшими учебными заведениями;

- 2 млрд.рублей – квота в программе Минпромторга на поддержку экспорта;

- 5 млрд.рублей – квота в Фонде ЖКХ для размещения заказа среди малых компаний. При этом в бюджетах регионов расходы на поддержку малого и среднего предпринимательства остались на уровне 2009 года.

Поданы заявки от всех регионов на сумму свыше 24 млрд.рублей.

В 2010 году основной акцент в программе сделан на поддержку инновационных малых компаний и поддержку компаний, осуществляющих модернизацию производства, при этом сохранились наиболее востребованные направления: грантовая поддержка, поддержка микрофинансирования, обучающие программы.

Среди основных мер поддержки начинающих малых инновационных компаний можно выделить гранты малым компаниям, создаваемым при высших учебных заведениях. Сумма гранта составит 0,5 млн. рублей на одного получателя поддержки - юридическое лицо.

Также предусмотрено предоставление субсидий уже действующим инновационным компаниям на компенсацию затрат по разработке новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; приобретению новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей) и т.п.

В число приоритетов включена поддержка экспортно-ориентированных малых и средних предприятий, так как именно такие компании производят конкурентоспособную продукцию. Сейчас поддержка малых компаний-экспортеров минимальна: за 5 лет программы мы поддержали 540 компаний. Поддержка будет оказана 10-15 регионам, представившим комплексные программы поддержки экспортно-ориентированных малых компаний.

Следующий блок поддержки – это развитие лизинга малых и средних компаний и развитие специализированной инфраструктуры имущественной поддержки предприятий. Рынок лизинга в России очень мал – около 90 млрд.рублей, из которых только четверть – это лизинг оборудования. Направив на развитие лизинга 3 млрд.рублей мы действительно сможем существенно расширить предложение для малых компаний по данному направлению.

В этот блок включаются субсидии федерального бюджета на развитие лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства предоставляются на реализацию следующих мероприятий: субсидирование процентов и предоставление целевых грантов на уплату первого взноса в размере не превышающем 1,0 млн.рублей.

Еще одно направление – предоставление широкого доступа населения к обучению основам предпринимательства. Приоритет будет отдан краткосрочным курсам (до 100 часов). Такое обучение позволяет сориентироваться людям, оказавшимся в непростой жизненной ситуации: безработные, уволенные военнослужащие.

Таким образом, можно сделать некоторые выводы. Важной функцией малого бизнеса является создание новых рабочих мест, что обеспечивает трудовую занятость населения, уменьшает безработицу и создает средний класс - основу экономически развитого государства. Именно малый бизнес поддержал россиян, потерявших работу, в период перехода от плановой к рыночной экономике. Считается, что в отличии от крупного бизнеса, на малых предприятиях персонал является более сплоченным, что в итоге приводит к росту производительности труда.  Так, несмотря на большую производительность труда на малых предприятиях, средний уровень зарплаты в малом бизнесе меньше, чем в крупном. Причиной этого является более внимательное отношение малых предпринимателей к издержкам, а также меньшая норма прибыли в малом бизнесе. Ещё одним минусом малого бизнеса можно считать небольшое количество оборотных средств и относительная сложность кредитования.

2 МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН: ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

2.1 Анализ тенденций развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан

Анализируя сложившуюся в стране предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих поступательное развитие в РФ малого предпринимательства.

Во-первых, сложная финансовая и экономическая обстановка в стране: относительно высокая инфляция, медленное налаживание новых хозяйственных связей, низкая платежная дисциплина, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей.

Во-вторых, низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, хозяйственной культуры, как в бизнесе, так и в государственном секторе.

В-третьих, негативное отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей-продажей.

В-четвертых, неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития малого предпринимательства на региональном уровне.

В-пятых, слабость действия механизма государственной поддержки малого предпринимательства.

Сложившаяся экономическая структура пока негативно воздействует на малое предпринимательство по всем направлениям. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие малые предприятия на грань банкротства. В их числе, в первую очередь, предприятия, функционирующие в сфере производства отечественных товаров и бытовых услуг для населения, потребляющие сырье, материалы, стоимость которых постоянно растет, налоговый пресс давит на производственные предприятия в сфере малого бизнеса. Сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности, ослабляют предпринимательский настрой.

В Уфе (Башкирия) сложились благоприятные условия для развития бизнеса. Таковы данные социологического исследования, проведенного в городе по заказу администрации башкирской столицы.

58,8% предпринимателей и 52,3% населения Уфы оценивают условия для развития предпринимательства в городе положительно. Не согласны с ними 28,4% бизнесменов и 17,7% жителей.

Самой большой угрозой для отечественного бизнеса, по мнению уфимских предпринимателей, является рост арендных платежей (57,3%) и слишком большие налоги (50,5%). В этом же ряду предприниматели отмечают: ухудшение общей ситуации в экономике (45,6%), необоснованные штрафы, нарушения при проверках (35,9%), незаконные попытки отнять или ликвидировать бизнес (27,2%). Предприниматели города считают, что наиболее актуальными на сегодняшний день для малого и среднего бизнеса являются такие проблемы, как несовершенство системы налогообложения (48,5%), коррупция (41,7%), бюрократические проволочки (39,8%), несовершенство законодательной базы (30,1%), отсутствие информации о состоянии рынка (22,3%).

Также определенную угрозу для развития отечественного бизнеса представляют административные барьеры. На первом месте налоговые органы (72,8%), на втором - органы местной власти (48,5%), на третьем - органы внутренних дел (23,3%). Далее следуют: пожарная инспекция (14,6%), органы санитарно-эпидемиологической службы (9,7%). Почти каждый пятый (18,4%) представитель малого и среднего бизнеса Уфы полагает, что сегодня диалог бизнеса и власти возможен, 35% считают, что диалог скорее возможен, чем невозможен, 17,5% напротив же считают, что диалог скорее невозможен, чем возможен и 8,7% высказались за отсутствие какого-либо диалога между властью и бизнесом.

Говоря об установленном порядке предоставления муниципальных нежилых помещений в аренду в Уфе, почти половина опрошенных предпринимателей (45,7%) данный порядок вполне устраивает и оценивается ими положительно (17,5% - отрицательно, 28,2% - скорее положительно, чем отрицательно). На вопрос, кто должен осуществлять социальную политику большинство опрошенных предпринимателей считают, что социальную политику должны осуществлять государство и бизнес совместно (49%), значительно меньше тех, кто отдает эту функцию только государству (26,5%), примерно столько же респондентов затрудняются ответить на этот вопрос (21,6%).

Для того чтобы выяснить отношение представителей бизнеса к решению проблем города Уфы, был задан вопрос об отношении к привлечению средств предпринимателей на решение проблем города. Более 50% опрошенных предпринимателей ничего не имеют против того, чтобы на решение проблем города (благоустройство, оказание помощи детским учреждениям, инвалидам, различные социальные вопросы) привлекались средства предпринимателей. Установлено, что 40,8% предпринимателей оказывают помощь городу в решении благоустройства, различных социальных вопросов. Причем 2,9% делают это постоянно, 37,9% периодически. Однако большая часть предпринимателей среднего и малого бизнеса (59,2%) такую помощь не оказывают совсем. Для 60,2% предпринимателей большое значение имеют моральные способы поощрения бизнеса со стороны общественности и органов власти. [6]

Республиканской программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010 год предусмотрены меры финансовой поддержки по целому ряду направлений. Это субсидирование на начальной стадии становления бизнеса, субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, в том числе субсидирование части страховых взносов, лизинговых платежей, затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, предоставление грантов (субсидий) на приобретение оборудования субъектам малого предпринимательства, микрофинансирование, предоставление поручительств за счет гарантийного фонда и иные виды финансовой поддержки.  

В республике действует Фонд развития и поддержки малого предпринимательства РБ. Его основной задачей является реализация мероприятий Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства. Для получения информации о мерах государственной финансовой поддержки предпринимателям необходимо обратиться в Фонд развития и поддержки малого предпринимательства РБ, Госкомитет республики по предпринимательству и торговле или в местные администрации.

В настоящее время размер гарантийного фонда составляет 522,2 млн. руб. Из них 200 млн. руб. поступили из федерального бюджета в конце 2009 года и, соответственно, будут использованы только в 2010 году. В течение прошлого года за счет средств фонда предоставлено 82 поручительства на общую сумму 224,9 млн. руб., под которые субъектами малого и среднего предпринимательства привлечено кредитов на сумму 366,2 млн. руб. в девяти кредитных организациях. С начала 2010 года за счет средств фонда предоставлено 43 поручительства  на общую сумму 72,4 млн. руб

Развитие малого предпринимательства является одним из основных факторов устойчивого социально-экономического развития республики, способствует обеспечению занятости населения, быстрому насыщению рынка качественными товарами и услугами, увеличению налоговых поступлений, формированию среднего класса.

Политика, проводимая Президентом Республики Башкортостан, Государственным Собранием РБ, Правительством республики, администрацией Уфы в области поддержки малого бизнеса, способствует повышению влияния субъектов малого предпринимательства (СМП) на развитие экономики и решение социальных проблем города. По статистическим данным, сегодня в Уфе количество действующих предпринимательских структур превышает 33,5 тысячи, из них около девяти тысяч составляют малые предприятия и более 24 тысяч - индивидуальные предприниматели без образования юридического лица. Как известно, становление малого бизнеса началось с торгово-посреднической деятельности, но в последнее время предприниматели все больше проявляют себя в сфере производства товаров и оказания услуг.

              2.2 Финансовые проблемы малого бизнеса в Республике Башкортостан

              Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест является развитие малых и средних форм производства. Малый бизнес сегодня является неотъемлемой частью рыночной экономики и оказывает существенное влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики.

              Несмотря на достаточно большое внимание к вопросам развития малого бизнеса, предприниматели сталкиваются с рядом проблем. Основные существующие или возможные проблемы у субъектов малого предпринимательства все-таки носят финансовый характер.

Во-первых, это отсутствие оборотных средств. Успех бизнес-проекта в значительной степени зависит от величины стартового капитала бизнесмена. Однако в наших условиях даже те люди, у которых есть необходимый стартовый капитал испытывают некий информационный голод, не понимая, в какие сферы их вложить, какова доходность и специфические риски проектов.

Во-вторых, это снижение спроса на продукцию, при неизменном уровне издержек грозит ухудшением показателей оборачиваемости капитала, снижением нормы прибыли и рентабельности бизнеса.

В- третьих, отсутствие доступа к банковским кредитным услугам, как для решения проблемы с оборотными средствами, так и для реализации начатых или намеченных инвестиционных проектов. Вопрос доступности кредитных ресурсов, который сегодня является одним из самых актуальных.[7]

По данным Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 января 2011 года объем кредитования в Республике Башкортостан составил 61,3 млрд.руб., что больше аналогичного показателя в среднем по Приволжскому Федеральному округу и по России (54,0 и 56,7 млрд. руб. соответственно). Вместе с тем по объему кредитования республика занимает пятое место среди 14 регионов Приволжского Федерального округа.

              Проблема кредитования малого и среднего бизнеса остаётся нерешённой на протяжении длительного периода времени. С одной стороны, предприниматели нуждаются в денежных средствах, а банки готовы их им предоставить, а с другой стороны, лишь незначительный часть бизнесменов регулярно пользуются банковскими кредитами. Это связано с рядом причин:

              - непрозрачность малого и среднего бизнеса;

- отсутствие у малых предприятий ликвидных залогов;

- высокие риски невозврата кредитов;

              - недостаточная экономическая и юридическая грамотность большинства предпринимателей

- высокая стоимость кредитов;

- слишком жесткие условия получения кредитов;

- длительные сроки рассмотрения заявок;

              - невозможность получить кредит на создание бизнеса «с нуля».

              Улучшить состояние рынка кредитования возможно только путем реализации комплекса мер, стимулирующих развитие малого и среднего бизнеса. Только объединив усилия органов государственной власти, кредитных организаций и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, общественных объединений предпринимательства можно создать благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства и увеличения его вклада в экономику региона.

              2.3 Направления усиления финансовой поддержки малого бизнеса в Республике Башкортостан

В настоящее время в Республике Башкортостан принимаются меры, направленные на развитие кредитования, путем реализации государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства через механизмы:

- предоставления поручительств за счет средств гарантийного фонда;

микрофинансирования;

- субсидирования части затрат по уплате лизинговых платежей по заключенным договорам лизинга.

Кроме этих механизмов в республике успешно реализуется программа кредитования малого и среднего бизнеса по линии Российского банка развития (ОАО «МСП Банк») через банки – партнеры. 

С 2009 года по настоящее время региональный лимит на Республику Башкортостан возрос с 800 млн.руб. до 2 337,0 млн.руб. 

Предоставление поручительств за счет гарантийного фонда позволяет решить наиболее распространенную проблему малого и среднего бизнеса – отсутствие достаточной величины залогового обеспечения.             

Поручительство гарантийного фонда предоставляется до 70% от общего объема суммы кредита. Такой объем гарантии позволяет субъектам малого предпринимательства, не имеющим достаточного обеспечения, получить кредит для своего развития.

В Российской Федерации уже создан 81 гарантийный фонд с общей капитализацией более 27 млр.руб. Величина средств гарантийного фонда Республики Башкортостан составляет 560 млн.руб. и является одной из крупнейших в Российской Федерации. По величине активов гарантийного фонда Республика Башкортостан занимает 8 место среди субъектов РФ и 2 место в Приволжском Федеральном округе. Самые крупные размеры гарантийных фондов в городах Москва, Санкт-Петербурге, Самарской области.

За время работы гарантийного фонда предоставлено поручительств на сумму 561 млн.рублей 217 субъектам малого и среднего предпринимательства, которыми привлечено 923 млн.руб. кредитных средств.             

Более 75% из общего объема предоставленных кредитных средств под поручительство гарантийного фонда приходится на кредиты сроком до 3 лет, более половины – на кредиты от 3 до 15 млн.руб. 

Установленный общий лимит поручительств гарантийного фонда позволяет предоставить поручительства на сумму более 1,5 млрд. рублей.

Активно по программе предоставления поручительств работают ОАО «Инвесткапиталбанк», ОАО АКБ «Башкомснаббанк», Башкирское отделение Сбербанка России.

В целях совершенствования механизма предоставления поручительств и облегчения доступа к кредитным ресурсам в текущем году Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 апреля 2011 года № 116 внесены изменения в Порядок формирования и использования гарантийного фонда, в том числе:

              - снижен размер платы за предоставление поручительства: по кредиту от 1 и не более 3 млн. рублей плата не взимается; по кредиту свыше 3 млн. рублей размер платы составляет 0,5 процента годовых от суммы поручительства (ранее размер платы за предоставление поручительства составлял 1,75 процента годовых от суммы предоставляемого поручительства);

- сокращен пакет документов, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для предоставления поручительства Гарантийного фонда (исключены документы: оригинал выписки из реестра лицензий, копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справки из Бюро технической инвентаризации);

- в качестве требования к кредитным организациям, участвующим в конкурсе на право размещения средств гарантийного фонда во вклады (депозиты) кредитных организаций предусмотрено согласие кредитной организации предоставлять кредиты по ставке не более 8 % годовых на сумму размещаемых средств гарантийного фонда во вклады (депозиты) субъектам малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время ограниченное количество банков кредитуют предпринимателей, осуществляющих деятельность менее 1 года («старт-апы»). Большинство банков готовы кредитовать предприятия, имеющие как минимум 1 год активной деятельности и положительную кредитную историю.

Поэтому задачу предоставления заемных средств начинающим предпринимателям решают микрофинансовые организации. Микрозаймы в Республике Башкортостан предоставляются АНО «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан» представителям малого бизнеса, осуществляющим деятельность от 3 месяцев. 

Средства, предоставленные Министерством экономического развития Российской Федерации на поддержку микрофинансовой деятельности позволили создать и развить 67 региональных микрофинансовых организаций, в том числе и в Республике Башкортостан. 

Величина активов Центра микрофинансирования РБ составляет 178, 750 млн.рублей и по этому показателю мы занимаем 9 место среди микрофинансовых организаций регионов Российской Федерации и 3 место среди микрофинансовых организаций Приволжского Федерального округа. Востребованность вида государственной поддержки в виде предоставления микрозаймов подтверждается данными об объемах оказанной поддержки:за 2 года деятельности по состоянию на октябрь 2011 г. Центром микрофинансирования РБ предоставлено 388 микрозаймов субъектам малого предпринимательства на общую сумму порядка 300 млн. руб, в том числе: 137 займов на общую сумму 104 млн. руб. за 9 месяцев 2011г.(за аналогичный период прошлого года – 134 займа на общую сумму 103 млн.рублей) О доступности микрофинансирования говорит тот факт, что из всех поступивших на рассмотрение заявок на предоставление займов одобрено 80%. 

В результате проводимой в текущем году системной работы по повышению доступности к микрофинансовым ресурсам на территории республики действуют 8 офисов Центра микрофинансирования РБ в городах Уфа, Сибай, Учалы, Салават, Белебей, Октябрьский, с.Аскарово, с.Караидель, в том числе 6 офисов начали свою деятельность в текущем году. 

Благодаря развитию офисов Центра микрофинансирования на долю предпринимателей районов и городов Республики Башкортостан, получивших микрозаймы, приходится 63 % и долю предпринимателей города Уфы 37 %.

Дополнительным инструментом финансирования предпринимателей является развитие лизинга оборудования.

Лизинг по сравнению с кредитом может дать предпринимателю ряд существенных преимуществ: экономию средств за счет оптимизации налоговых платежей, возможность получения финансирования без предоставления дополнительного залога и другие.

В рамках реализации Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в 2011 году более 40% средств, предусмотренных на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, направлено на субсидирование части лизинговых платежей.

В этом году, кроме уже существующего вида поддержки - субсидирование части лизинговых платежей, будут предоставляться гранты начинающим предпринимателям на создание собственного дела на условиях долевого финансирования целевых расходов СМП на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

Немаловажным фактором, влияющим на доступность кредитных средств, является низкая финансовая грамотность предпринимателей. Не все предприниматели понимают, каким образом за счет привлечения средств по программам государственной поддержки, а также кредитных средств развить свой бизнес.

Для повышения образовательного уровня предпринимателей Госкомитетом в течение 2010-2011 гг. организованы образовательные курсы по основам предпринимательской деятельности для граждан, начинающих свой бизнес. Курсы проведены в большей части районов Республики Башкортостан, обучение прошли более 3 тыс.человек. 

В обучающих семинарах по вопросам создания собственного дела, налогообложения, государственной поддержки, организованных Госкомитетом в течение текущего года для предпринимателей Башкирского Зауралья и Северо-востока Республики Башкортостан, активно принимали участие организации инфраструктуры, а именно АНО «Центр микрофинансирования», Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан.

Для того чтобы предприниматели смогли получить необходимые знания, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности в 2012 году Госкомитетом планируется проведение работы, направленной на оказание информационно-консультационной поддержки предпринимателям путем создания в муниципалитетах сети Информационно-консультационных центров на базе отделений Башкирского отделения Сбербанка России. 

Только объединив усилия органов государственной власти, кредитных организаций и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, общественных объединений предпринимательства можно создать благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства и увеличения его вклада в экономику нашего региона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Малое предпринимательство – это неотъемлемый элемент современной рыночной системы во всем мире. Оно выполняет ряд социально – экономических функций, таких как: обеспечение занятости, повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства. Формирование конкурентной среды, поддержание инновационной активности. В ряде экономически активных стран число малых предприятий достигает 90% от общего числа предприятий, в этом секторе сосредоточены две трети экономически активного населения и производится от 60 до 85% валового внутреннего продукта

Нерешенными остаются проблемы, возникшие еще в начале становления малого предпринимательства: недостаточное развитие государственной инфраструктуры поддержки малых предприятий, отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов развития малого бизнеса, социальная защищенность предпринимателей. Достигнутый в России уровень развития малого предпринимательства сохраняется без значительных изменений с 1995 года, не используются потенциальные возможности для роста отечественного производства товаров и услуг, занятости и доходов населения в сфере малого бизнеса.

В России, и в частности в Республике Башкортостан, осуществляется поддержка малого предпринимательства. Основными инструментами реализации государственной политики поддержки предпринимательства служат федеральные, региональные, отраслевые и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства. Несмотря на предпринимаемые государством меры по поддержке малого предпринимательства, полностью реализовать намеченные программы не удается в большей части по причине отсутствия необходимых финансовых ресурсов, информационного обеспечения.

В настоящее времы развитие сферы малого предпринимательства сопровождается диспропорциями территориально – отраслевой структуры. В условиях сложившейся отраслевой структуры региона, когда преобладают преимущественно предприятия торговли и общественного питания, сферы нематериальных услуг приоритетами государственной поддержки должны быть производственные и социально ориентированные малые предприятия, как стратегический фактор развития региональной экономики.

Малые предприятия испытывают значительные финансовые трудности в своем развитии. Отсутствие начального капитала в значительной степени определяется низким уровнем благосостояния начинающих российских предпринимателей. В настоящее время в целях финансовой поддержки субъектов малого бизнеса Фонд поддержки малого предпринимательства РБ реализует Концепцию развития малого бизнеса и ряд сопутствующих программ. Для получения кредита необходимо иметь хорошо обоснованный бизнес – план, ликвидное залоговое обеспечение которого у начинающих предпринимателей чаще всего нет, а оказываемая финансовая поддержка со стороны государственных органов недостаточна и не способна удовлетворить потребности в кредите даже половины нуждающихся. Банки, несмотря на предусмотренные для них государственные программы, могут предоставить на сегодняшний день лишь дорогие кредиты. Отсутствие необходимого залога или поручительства, требуемого банками, делает практически невозможным для начинающих предпринимателей доступ к финансовым ресурсам.

По нашему мнению, государство не должно быть ориентировано на прямую финансовую поддержку малого предпринимательства, за исключением некоторых приоритетных отраслей. Из практики мы видим, что в отсутствие должного контроля направляемые средства не всегда доходят до адресата. В условиях ограниченных финансовых ресурсов, государство должно направлять свои усилия на привлечение негосударственных источников финансирования, в частности банковских. В настоящее время банковские ресурсы только осваивают сегмент малого предпринимательства. Привлечение банковских ресурсов в данный сектор является актуальноуй задачей. Гарантии банковских кредитов позволяют использовать имеющиеся ресурсы на местное производство и обеспечить подъем реального сектора экономики в регионе одновременно укрепляя региональную банковскую систему, поскольку она получает возможность расширения деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1.                  Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. от 24.06.2005)  // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 25. – Ст. 2345.;

2.                 Республика Башкортостан в цифрах (Комплексный сборник). Стат.сб. / Башстат. – У., 2009. – 563 с.;

3.                 Нешитой, А.С. Финансы: Учебник / А.С. Нешитой, Я.М. Воскобойников. – 9-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010. – 528 с.;

4.                 Грязнова, А.Г. Финансы: Учебник/ Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 504 с.: ил.;

5.                 Романовский, М.В. Финансы: учебник / Под ред. Проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевский, проф. Б.М. Сабанти. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; Высшее образование, 2010. – 462 с. ;

6.                 Поляк, Г.Б. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит» (080105) / Под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2008. – 703 с.;

7.                 Акимов, О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития /Акимов О.Ю. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 191 с.;

8.                 Абалкин, Л.Е. О предпринимательском доходе как стимуле экономического роста и о хозяйственном механизме / Л. Е. Абалкин // Экономика и управление. - 2010. - № 2. - С. 56-60;

9.                 Артемов, Е.А. Кредитование малого бизнеса в Республике Башкортостан в 2009 году / Артемов Е.А., Таюпов Р.И. // Вестник Национального банка Республики Башкортостан. – 2010. - №5. – С. 10 – 14;

10.             Ахмадеев, Р.А. Кредитование малого бизнеса: опыт, проблемы, развитие / Ахмадеев Р.А. // Вестник Национального банка Республики Башкортостан. – 2010 . - № 6. – С. 45 – 47;

11.             Ярмухаметов, З.Г. Социальный климат для развития малого предпринимательства в Башкирии / Ярмухаметов З.Г., Назаров А.Г. // Экономика и управление. – 2011. - № 8. – С. 63 – 65.

2