Малое предпринимательство: понятие и проблемы взаимодействия с государством и обществом

       формирование  инфраструктуры поддержки и развития; создание льготных условий использования  государственных финансовых, материально-технических  и   информационных  ресурсов,   а  также   научно-технических  и информационных ресурсов, разработок и технологий;

       установление  упрощенного порядка регистрации, лицензирования деятельности, сертификации продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

       поддержка внешнеэкономической деятельности, включая содействие развитию торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами.

       Государственные и муниципальные программы поддержки  малого предпринимательства включают в себя следующие основные положения:

• меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки на федеральном, региональном и местном уровнях;
• перспективные направления развития и приоритетные виды деятельности;
• меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки;
• меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;
• предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства;
• меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
• меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
• меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.

       Государственная поддержка малого предпринимательства  осуществляется в соответствии с  Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления¹⁰.

       Практика  государственного содействия немонополистическому сектору экономики развитых стран  показывает, что правительственный  выбор основных направлений этого  содействия происходит на основе исследований данного круга проблем. Поэтому важнейшая задача органов власти определить приоритетные направления развития малого бизнеса. В России к таким направлениям отнесены:

       - Производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

       - Производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;

       - Лекарственных препаратов и медицинской техники;

       - Оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

       - Строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения.

       Соответственно, одним из важных инструментов государственного содействия развитию мелкого бизнеса  является прямая финансовая помощь, которая  осуществляется посредством льготного  субсидирования малых фирм, предоставления гарантий при получении ими займов из других источников и льготного налогообложения.

       Достаточно  широкое развитие получили организуемые государственными органами и частными предприятиями специальные службы по оказанию различных консультационных услуг малым компаниям.

       Особая  система государственной поддержки  существует для предприятий, занимающихся научно-исследовательскими работами. Главное место в этой системе  занимают финансовая помощь и информационное обеспечение исследовательских  работ.

       Сейчас, при корректировании многими политическими партиями и движениями своих программ, в них можно заметить меняющееся отношение к малому бизнесу. Так из всех программ можно выделить главные общие идеи:

       - Приоритетное развитие малого предпринимательства - не самоцель, а одно из основных условий экономического и социального возрождения России.

       - Массовое широкомасштабное развитие малого предпринимательства позволит предоставить работу миллионам граждан, высвобождающихся из государственных и приватизированных предприятий.

       - Реализация мероприятий по обеспечению производственной и инновационной поддержки малых предприятий позволит создать значительное количество новых малых предприятий, до 12 млн. предприятий, и новых рабочих мест, прежде всего, для социально незащищенных слоев населения.

       - Малое предприятие, играющее все большую роль в региональных социально-экономических процессах, учитывает своеобразие каждого региона, формирует значительную долю доходной базы бюджета и является решающим фактором экономической стабилизации через создание местных потребительских рынков и новых рабочих мест.

       В-третьих, сделать прозрачными и внести ясность в акты купли-продажи  имущества. И, наконец, решить вопрос с  землей, иначе аграрная Россия будет  питаться импортом. Четвертое - стимулировать  инвестиции населения, которое уже не доверяет ни банкам, ни государству, в малый бизнес¹¹.

       Фонд  поддержки малого предпринимательства - эта некоммерческая организация создается в целях финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, путем аккумулирования бюджетных средств, средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства. Фонд поддержки малого предпринимательства является юридическим лицом.

       Основные  направления деятельности фонда  поддержки малого предпринимательства:

• содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;
• участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации федеральных, региональных, межрегиональных, отраслевых, межотраслевых и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест;
• участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства;
• поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;
• содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства;
• организация консультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.

       Россия  должна жить по принципу, что государство  обслуживает потребности и запросы  общества, а не наоборот¹².

        Заключение 

       Финансы предприятия представляют собой денежные отношения, возникающие у предприятия в процессе его производственно-хозяйственной деятельности и связанные с формированием и распределением его финансовых ресурсов.

       Главным направлением финансовой деятельности любого предприятия является формирование и использование денежных фондов, через которые обеспечивается денежными средствами его производственно-хозяйственная деятельность, а также осуществляется простое и расширенное воспроизводство.

       Эффективное управление финансовыми ресурсами предприятия с учетом методов, адекватных рыночной экономике, обеспечивается в рамках финансового менеджмента. Финансовый менеджмент представляет собой систему рационального управления движением денежных потоков, возникающих в процессе хозяйственной деятельности предприятия, в целях достижения текущих и стратегических целей.

       Финансовое  планирование на малом предприятии  является активным инструментом предвидения последствий выполняемых хозяйственных и финансовых операций.

       В настоящее время существуют различные формы финансирования поддержки малого предпринимательства: финансовая, имущественная, поддержка внешнеэкономической деятельности предприятий, информационное обеспечение, подготовка кадров.

       Для поддержки малого бизнеса создана разветвленная инфраструктура, включающая: банки, страховые, лизинговые, факторинговые компании, консалтинговые фирмы, венчурные фонды, аудиторские фирмы, арбитражные суды, технопарки, бизнес-инкубаторы, производственно-технологические и учебные центры и др.

       Создание  банков развития и оказание всесторонней государственной поддержки предприятиям малого бизнеса позволяют решать следующие основные задачи: поддержка существующих и вновь учреждаемых предприятий на основе долгосрочных кредитов; создание рыночной сети «инвестор - проводящий банк - банк посредник - конечный заемщик»; аккумуляция и перераспределение на рынках капитала дешевых денежных средств для льготного кредитования малых предприятий.

       Новым направлением банковского кредитования является использование проектного кредитования малого предпринимательства, в основе которого заложена идея финансирования инвестиционных проектов за счет полученных доходов в будущем.

       Особое  значение имеет кредитование в рамках совместных программ крупных иностранных банков реконструкции и развития (в частности ГБРР, Всемирного банка, ЕБРР и др.), направленных на поддержку малого предпринимательства.

       В данной работе была произведена попытка  охарактеризовать малое предпринимательство в России в настоящее время, выделить особенности малого предпринимательства и обозначить основные и наиболее острые его проблемы.

       Необходимо  отметить, что малый бизнес в России уже имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делает проблематичным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов.

       Тем не менее, малый бизнес имеет свою нишу в экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как с целыми предприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком. Данная позиция обусловлена особенностями и функциями малого предприятия.

       На  данном этапе развития малого бизнеса  в качестве основных проблем выступают: бюрократизм и коррупция, которые поразили всю Россию; развитие среди субъектов малого бизнеса в основном торгово-посреднических фирм; неравномерность и непредсказуемость развития всей экономики, как в территориальном плане, так и во временном. Негативное отношение к малому предпринимательству государства и общества также является очень серьезной проблемой, хотя в последние годы отношение меняется. Это связано с тем, что даже в данных условиях малый бизнес оказывает положительное влияние на экономику.

       Подводя итог, можно сказать, что малый бизнес в России - уже реальность, от его развития, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей России в целом. 
 

        Список литературы 

       Нормативно-правовые акты

       1. Федеральный закон от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. - № 25. – Ст. 2343

       2. Указ Президента РФ от 04.04.1996 г. № 491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1996. - № 15. – Ст. 1583 

       Научная литература