Государственные доходы: основные их формы и перспективы развития в современной России

МОСКОВСКАЯ  ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ  АКАДЕМИЯ 
 

                        Факультет: Финансы и кредит

Кафедра: Экономики и финансов 

КУРСОВАЯ  РАБОТА  
 

  По  дисциплине: Финансы 

  Студента: Аксеновой Оксаны Игоревны  

    На тему: Государственные доходы: основные их формы и перспективы развития в современной России  
 

          Автор работы:      

      Аксенова  О.И.    

      Научный руководитель:     

      Смирнов М.К.                                                                                  Дата сдачи:

                                                    «____»______________20__г.

                                                                                Дата  защиты:

                                                    «____»_____________20__г.  
 
 

Москва, 2011

     Оглавление 
 

Введение……………………………………………………….…………...................3

1. Содержание, функции и значение государственных доходов для функционирования  экономической и социальной сферы  РФ ……………………………………………………………………………...................5

1.1 Экономическое содержание и функции государственных доходов в РФ…………………………………………………………………………...................5

1.2 Значение основных форм государственных доходов для функционирования экономической и социальной сферы в РФ………………………………………11

2. Анализ формирования и использования государственных доходов РФ в 2008-2010 гг.………………………………………………………………………20

2.1.  Анализ формирования бюджетных доходов РФ и субъектов РФ в 2008-2010 гг..............………………………………………………………………………20

2.2. Анализ формирования доходов государственных, социальных внебюджетных фондов РФ в 2008-2010гг. ……………………………………….28

2.3. Проблемы и перспективы развития государственных доходов РФ в 2010-2012гг.………………………………………………………………………………..32

Заключение……………………………………………………….............................39

Список  литературы ………………………………..................................................41 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

       Мировой экономический кризис, сопровождавшийся сильным падением мировых цен  на энергоносители, серьезно ударил по российской экономике и выявил целый комплекс нерешенных проблем, острота которых в прежние годы сглаживалась благоприятной экономической конъюнктурой. Это делает бюджетную систему России крайне уязвимой с точки зрения фискальных рисков и вынуждает проводить более жесткую бюджетную политику с тем, чтобы избежать ситуации, когда правительство будет испытывать сложности по исполнению своих обязательств. В этой связи принято решение основывать бюджетное планирование на умеренно оптимистических оценках перспектив экономики.

       В настоящее время прогноз основных показателей социально-экономического развития значительно ухудшился  по сравнению с тем, что ожидалось  в середине 2008 года. Столь серьезные  изменения объясняются в том  числе и тем, что предыдущий прогноз оказался сверх оптимистичным. Между тем, именно на этом прогнозе основывался Федеральный закон от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Исходя из завышенных предположений, сформировались на среднесрочную перспективу обязательства государства.

       Но  если в части доходов происходит объективное их сокращение на более  чем 40% по сравнению с изначально запланированными, то по расходам ситуация иная. На фоне ухудшения ситуации приходится пересматривать параметры бюджетной системы. В условиях кризиса обязательства не просто сложно сокращать – их приходится увеличивать, чтобы поддержать ослабленную экономику и незащищенные категории граждан.

       Актуальность  выбранной темы курсовой работы обусловлена тем, что многие вопросы, связанные с дальнейшим развитием государства связаны с доходами и тенденциями их формирования.

       Под государственными доходами понимается система экономических отношений, в процессе которых образуется совокупность средств, поступающих в собственность государства для создания материальной базы его функционирования.

       Целью написания курсовой работы является рассмотрение государственных доходов их анализа формирования и использования перспективы его развития в РФ. Для достижения поставленной цели, необходима постановка и решение следующих задач:

       - изучение экономической роли  и функций государственных доходов в РФ;

       - рассмотреть анализ формирования и использования государственных доходов РФ в 2008-2010 гг и определить проблемы и перспективы развития государственных доходов в РФ.

       Структура курсовой работы состоит из введения, 2 глав, 5 параграфов, заключения и списка использованной литературы.

       Первая  глава посвящена изучению  содержания, функциям и значению государственных доходов для функционирования  экономической и социальной сферы  РФ.

       Во  второй главе рассматривается анализ формирования и использования государственных доходов РФ в 2008-2010 гг.

       Информационной  базой по написанию данной курсовой работы являются: учебная литература, новости и СМИ, современные   публикации.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава1. Содержание, функции  и значение государственных  доходов для функционирования  экономической и  социальной сферы  РФ

1.1. Экономическое содержание и функции государственных доходов в РФ

       Центральное место в системе государственных  финансов занимают государственный бюджет и бюджеты муниципальных образований. В узком смысле слова бюджет представляет собой финансовый план государства или местных органов власти, который составляется на один год и имеет силу закона. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ, бюджет — это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

       В России первая роспись доходов и расходов государства была составлена в 1722 г. Она была составлена на 1723 г. с 1802 г. эти росписи стали составляться ежегодно. Централизованные фонды денежных средств были сосредоточены в союзном бюджете, бюджетах республик и местных бюджетах. Начиная с 1992 г., в России произошло расчленение единого государственного бюджета на три самостоятельные части: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Сегодня основная часть денежных средств сосредоточена в федеральном бюджете — примерно 60% консолидированного бюджета РФ. Благодаря такой концентрации федеральному правительству удается сосредоточить в своих руках значительные финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития.

       Под государственными доходами понимается система экономических отношений, в процессе которых образуется совокупность средств, поступающих в собственность государства для создания материальной базы его функционирования.¹

       Доходы  - сложная экономическая категория, которая действует в тесном взаимодействии с финансами. Доходы являются результатом производства, коммерческой, посреднической, иной целенаправленной деятельности и возникают на стадии распределения вновь созданного продукта и услуг. Диалектика доходов состоит в том, что они могут иметь промежуточный характер, то есть после своего формирования вступают в новый этап распределения, или могут служить в качестве конечных доходов, переходя в новую стадию воспроизводства - обмен (под конечными доходами понимаются доходы, непосредственно используемые на накопление и потребление). Промежуточный характер доходов проявляется в том, что доходы одного субъекта хозяйствования формируются за счет расходов другого: например, расходы предпринимательского сектора при уплате подоходного налога являются доходами государства.

       В результате распределения  валового общественного продукта образуются первичные доходы государства, отдельных  предприятий, хозяйственных организаций  и населения. В результате этих процессов  образуются фонды денежных средств, и прежде всего государственный бюджет.

       Таким образом, доходы выступают в качестве самостоятельной  экономической категории, выражающей отношения людей по поводу распределения  стоимости общественного продукта по субъектам хозяйствования.

       Материально-вещественной стороной понятия доходов является определение денежные средства, сосредоточиваемые у государства, хозяйствующих субъектов и населения.

       Экономическая природа государственных доходов и их организация обусловлены системой хозяйствования, политической и экономической ролью государства. Для каждой общественно-экономической формации характерна присущая ей система государственных доходов, обусловленная уровнем развития товарно-денежных отношений, способом производства, природой и функциями государства.

       Формирование государственных доходов осуществляется при самом активном участии государства: оно устанавливает долю чистого дохода общества, централизуемую в бюджете и оставляемую хозяйствующим субъектам, а также концентрирует часть личных доходов населения и другие средства общества.

       Часть государственных  доходов образуется за счет доходов  предпринимательского сектора, кооперативных  организаций и населения, мобилизуемых налоговой системой государства  для удовлетворения общенародных потребностей.

       К доходам от государственной собственности относятся:

       1) Доход государственных предприятий и организаций в виде валового дохода (прибыли), налога на добавленную стоимость, акцизов, таможенных доходов;

       2) Доходы от государственного имущества (от государственного жилого фонда, земли, лесов, водных угодий, других природных ресурсов, средства от разгосударствления и приватизации государственной собственности);

       3) Доходы от платных услуг, оказываемых государственными учреждениями и организациями (регистрационные сборы, сборы за поверку, клеймение и экспертизу мер и измерительных приборов, плата за анализ и клеймение изделий из драгоценных металлов) и плата за нехозяйственные услуги (государственная пошлина, сбор дорожной полиции, заявочный сбор на товарные знаки);

       4) Специальные средства бюджетных учреждений, включающие арендную плату за помещения, доходы подсобных предприятий и др.

       Необходимо различать  понятия «государственные доходы»  и «государственные финансовые ресурсы».

       Понятие «финансовые  ресурсы» по содержанию шире понятия «государственные доходы». Кроме государственных доходов, в состав финансовых ресурсов включаются средства, не являющиеся доходами, но которые могут быть использованы на общественные потребности. Например, амортизационные отчисления на восстановление основных фондов, излишки оборотных средств, суммы кредиторской и депонентной задолженности.

       Государственные доходы имеют своим источником национальный доход, а финансовые ресурсы мобилизуются при распределении и перераспределении  всей суммы валового общественного продукта.

       Разное содержание имеют понятия «государственные доходы» и «доходы государственного бюджета», последние являются составной частью государственных доходов; кроме того, в государственные доходы входит весь валовой доход государственных предприятий и организаций, а в доходы государственного бюджета - только часть чистого, мобилизуемая в бюджет.²

       Итак, государственные доходы — это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы для выполнения его задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также необходимой для функционирования государственных органов.