Государственное финансовое регулирование: принципы, задачи, основные методы

Евразийский Национальный Университет

Им.Л.Г.Гумилева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

Тема: ____________________________________

 

 

 

 

 

Выполнил(а):________________

ЮР-32

 

Проверил(а):________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016г.

                                       План

 

Введение

 

Государственное финансовое регулирование: принципы, задачи, основные методы.

 

Заключение

 

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Финансовая  деятельность любого государства представляет собой процесс собирания, распределения (перераспределения) и использования денежных средств, обеспечивающих практическое выполнение функций государства и органов местного самоуправления.     

Финансовая  деятельность вызвана объективной необходимостью распределения и перераспределения в денежной форме национального дохода. Это первое объективное условие существования финансовой деятельности.     

Товарное  производство и действие закона стоимости объективно определили необходимость существования денег, кредита, других экономических категорий, что является вторым условием существования финансовой деятельности.     

В процессе осуществления финансовой деятельности государство решает в данной сфере следующие три задачи:

1. Финансовым планом обеспечить  плановое собирание и распределение  (перераспределение) денежных фондов в соответствии с целями государства.

 

     2. Распределить фонды денежных  средств таким образом, чтобы  стимулировать развитие процесса производства.     

3. Контрольная задача означает  необходимость осуществления финансового контроля за законностью и целесообразностью собирания, распределения и использования денежных ресурсов.     

Финансовая  деятельность осуществляется государством с помощью разнообразных методов, различие которых определяется тем, с какими субъектами государство вступает в отношения, а также конкретными условиями собирания и распределения денежных фондов. В зависимости от двух сторон финансовой деятельности методы ее осуществления делятся на две группы:      

1) методы собирания фондов денежных  средств;     

2) методы их распределения и  использования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственное финансовое регулирование: принципы, задачи, основные методы

 
     

Финансовое  регулирование есть воздействие  финансового механизма на централизованные и децентрализованные денежные фонды государства для достижения устойчивого состояния финансовой системы. Финансовое регулирование это особая сфера управления государственными финансами, предполагающая использование системы методов воздействия на денежные отношения, складывающиеся в экономике на макро – и микроэкономических уровнях.

      Итак, задача финансового регулирования  – это организация надлежащего  регулирования финансовой системы  государства и обеспечение эффективного взаимодействия всех ее звеньев. Финансовое регулирование преследует важнейшую цель – обеспечение доходной базы всех звеньев финансовой системы для удовлетворения публичных потребностей в финансовых ресурсах. Финансовое регулирование взаимосвязано с такими функциональными элементами управления, как оперативное управление финансовыми ресурсами, финансовый контроль, планово-прогнозная деятельность, информация.      

В качестве принципов государственного финансового регулирования необходимо выделить следующее:

1. непрерывность финансового прогнозирования и финансового планирования;
2. распределение и закрепление расходов и доходов по звеньям финансовой системы;
3. целевая ориентированность;
4. расширение финансовой базы государственных внебюджетных целевых фондов;
5. повышение эффективности управления финансовыми ресурсами финансовой системы;
6. обусловленность предоставления финансовой помощи;
7. выравнивание условий социально-экономического развития административно-территориальных образований;
8. сбалансированность бюджета;
9. адресность и целевой характер распределения средств.

           Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате принимает конституционные законы и законы, в том числе:

1. утверждает республиканский бюджет, вносит в него изменения и дополнения;
2. устанавливает и отменяет государственные налоги и сборы;
3. устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства Казахстана;
4. учреждает государственные награды, устанавливает почетные, воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги Республики, определяет государственные символы Республики;
5. решает вопросы о государственных займах и оказании Республикой экономической и иной помощи;
6. решает вопросы амнистии;
7. ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики.

Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате:

8. обсуждает отчеты об исполнении республиканского бюджета;
9. проводит повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим возражения Президента Республики, в месячный срок со дня направления возражений. Не соблюдение этого срока означает принятие возражений Президента. Если Мажилис и Сенат большинством в две трети голосов от общего числа депутатов каждой из Палат подтвердят ранее принятое решение, Президент в течение одного месяца подписывает закон. Если возражения Президента не преодолены хотя бы одной из Палат, закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом. Возражения Главы государства на принятые Парламентом конституционные законы рассматриваются в предусмотренном настоящим подпунктом порядке. При этом возражения Президента на конституционные законы преодолеваются Парламентом не менее чем тремя четвертями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат;
10. проявляет инициативу о назначении республиканского референдума.

 

 

     Финансовое  регулирование осуществляется посредством  следующих методов:      

1. формирование состава финансовой  системы государства;     

2. определение видов и назначение  денежных фондов, входящих в финансовую  систему государства;     

3. установление финансовых компетенций уполномоченных государственных органов;      

4. распределение государственных  доходов и расходов между звеньями  финансовой системы;      

5. планирование формирования и  распределения средств денежных  фондов, входящих в состав финансовой  системы;     

6. осуществление государственного  финансового контроля за использованием публичных денежных средств;     

7. установление финансово-правовой  ответственности за нарушение  финансового законодательства.

           Местное самоуправление осуществляется отдельно в пределах области, района, города, района в городе, аульного (сельского) округа, поселка и аула (села), не входящего в состав аульного (сельского) округа.       Аким области, района, города, района в городе, аульного (сельского) округа, поселка и аула (села), не входящего в состав аульного (сельского) округа, наряду с функциями государственного управления осуществляет функции органов местного самоуправления.      
             Экономическую и финансовую основу деятельности местного государственного управления и самоуправления составляют:  
      1) местный бюджет;  
      2) имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами;  
      3) иное имущество, находящееся в коммунальной собственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан

             Таким образом, финансовое регулирование  направлено на обеспечение стабильности функционирования финансовой системы государства, текущей сбалансированности централизованных и децентрализованных публичных финансов и достижения их ликвидности.  

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 
        Финансовое устройство выражает организационное строение государственных финансов, финансового управления и опирается на соответствующие финансово-правовые нормы. Следовательно,  финансовое устройство всегда имеет правовое оформление. Совокупность финансово-правовых норм, которая устанавливает состав финансовой системы, определяет ее организационное строение и предусматривает порядок взаимодействия ее звеньев, представляет собой институт общей части финансового права.     

Таким образом, «Правовые основы финансового устройства» - это институт общей части финансового права, устанавливающий принципиальную и организационную основу построения финансовой системы, определяющий систему органов финансового управления и финансовые полномочия, а также устанавливающий общие начала организации государственного финансового регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

 

 

1. Конституция Республики Казахстан  (ст.ст. 35, 54 п.2).
2. Закон РК «О государственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» (ст.3,9,10)

 

     3. Закон РК «О контроле за  исполнением республиканского и  местных бюджетов» (ст.ст. 7, 10).     

4. Закон РК «О местном государственном управлении в РК» (ст.ст. 3).