Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Октября 2010 в 10:33, Не определен
контрольная работа
ДОТАЦИЯ
(фр. dotation
от лат. dotare – снабжать; англ. subsidy от
лат. subsidium – помощь, поддержка) – сумма
бюджетных средств, предоставляемая на
безвозмездной и безвозвратной основе
бюджету нижестоящего уровня бюджетной
системы на покрытие минимально необходимых
текущих расходов при недостаточности
налогового потенциала на соответствующих
территориях. В РФ к дотациям относят те
суммы финансовой помощи, которые выделяются
бюджетам других уровней на текущие расходы
без указания конкретной цели. Если же
бюджетные средства выделяются дотационным
бюджетам в качестве целевых дотаций,
то они предоставляются в форме субвенций,
используемых в процессе бюджетного регулирования
для финансирования государственных минимальных
социальных стандартов. В бывшем СССР
дотации предоставлялись также юридическим
лицам с целью финансовой поддержки отдельных
малодоходных и убыточных производств
и целым отраслям в соответствии с проводимой
государством экономической политикой.
Однако в современной России дотации юридическим
лицам чаще называют субсидиями. Как вынужденная
мера субсидии из бюджета могут предоставляться
малодоходным и убыточным по объективным
причинам отраслям хозяйства, если последние
важны для развития экономики и социальной
сферы. С упрочением рыночных основ хозяйствования
в экономике страны будет происходить
процесс сокращения и постепенной ликвидации
субсидий, связанных с неэффективной работой
предприятий.
СУБВЕНЦИЯ
(англ.
subvention) – бюджетные средства, предоставляемые
на безвозмездной и безвозвратной основе
из бюджета одного уровня бюджетной системы
бюджету другого уровня или юридическому
лицу на определенные целевые расходы
с указанием срока использования. Если
субвенция выделяется с указанием дополнительных
условий, она называется «обусловленной
субвенцией». В случае неизрасходования
субвенции в установленный срок или расходования
ее не по целевому назначению соответствующие
средства подлежат возврату в бюджет,
из которого субвенция была получена.
Чаще субвенция предусматривается на
капиталовложения в конкретные объекты
по целевым федеральным и региональным
программам. По мере того как в РФ все в
большей степени будет происходить переход
на программно-целевой метод бюджетного
финансирования, можно ожидать расширения
сферы применения субвенций и на текущие
расходы. В странах с развитой рыночной
экономикой (США, Италия, Германия, Япония
и др.) метод выделения бюджетных средств
в форме субвенций получил широкое распространение.
СУБСИДИЯ
(англ.
subsidy, фр. subside) – бюджетные средства, безвозмездно
выделяемые из бюджета одного уровня бюджетной
системы бюджету другого уровня, а также
денежные средства, предоставляемые из
бюджетов и внебюджетных фондов юридическим
лицам (не являющимся бюджетными учреждениями)
и физическим лицам – предпринимателям
с целью экономического воздействия на
развитие их деятельности и финансовой
поддержки, исходя из проводимой государством
экономической политики. Кроме того, субсидии
предоставляются определенным слоям населения
в соответствии с законодательством в
порядке оказания помощи с целью стимулирования
потребления. В некоторых странах практикуется
субсидия на конкурсной основе, с установлением
определенных условий (напр., с условием,
что часть средств на цели, под которые
выделяется субсидия из федерального
бюджета, должна предусматриваться в бюджете
субъекта федерации). В США были случаи,
когда штаты, получавшие право на субсидию
по конкурсу, отказывались от нее в связи
с тем, что у них не было возможностей для
выполнения таких условий. Субсидии, предоставляемые
на определенных условиях, называются
«условными» или «обусловленными». Субсидии
иногда могут предоставляться в натуральной
форме. Субсидирование может быть прямым
и косвенным. К косвенному относится, напр.,
предоставление государством различных
льгот, регулирование цен в ущерб бюджету.
Термин «субсидия» часто употребляется
и как наиболее общее понятие, означающее
выделение средств из бюджета одного уровня
бюджету др. уровня в различных формах
(без их конкретизации).
| СТРУКТУРА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2003-2006гг. | |||||||||
| № п/п | Статьи расходов | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | ||||
| Сумма в трлн. руб. | Удельн.
вес, % |
Сумма в млрд. руб. | Удельн.
вес, % |
Сумма в млрд. руб. | Удельн.
вес, % |
Сумма в млрд. руб. | Удельн.
вес, % | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Всего: | 529,8 | 100% | 499,9 | 100% | 575,1 | 100% | 855,1 | 100% | |
| 1 | Государственное управление и местное самоуправление | 11,6 | 2,2 | 12,1 | 2,4 | 13,8 | 2,4 | 25,9 | 3 |
| 2 | Судебная власть | 3 | 0,6 | 4,5 | 0,9 | 4,8 | 0,8 | 8,1 | 0,9 |
| 3 | Международная деятельность | 10,2 | 1,9 | 14,5 | 2,9 | 36,6 | 6,4 | 56,1 | 6,6 |
| 4 | Национальная оборона | 104,3 | 19,7 | 81,8 | 16,4 | 93,7 | 16,3 | 140,9 | 16,5 |
| 5 | Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства | 46,7 | 8,8 | 41,6 | 8,3 | 51,3 | 8,9 | 79,8 | 9,3 |
| 6 | Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу | 15,3 | 2,9 | 11,2 | 2,2 | 11,6 | 2 | 15,9 | 1,9 |
| 7 | Промышленность, энергетика и строительство | 49,6 | 9,4 | 27,4 | 5,5 | 14,6 | 2,5 | 20,1 | 2,4 |
| 8 | Сельское хозяйство и рыболовство | 16,1 | 3 | 12 | 2,4 | 9,3 | 1,6 | 11,5 | 1,3 |
| 9 | Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия | 2,7 | 0,5 | 2,9 | 0,6 | 2,9 | 0,5 | 3,7 | 0,4 |
| 10 | Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика | 3,1 | 0,6 | 1,5 | 0,3 | 0,9 | 0,2 | 1,6 | 0,2 |
| 11 | Развитие рыночной инфраструктуры | 1,1 | 0,2 | 0,1 | 0,02 | х | х | х | х |
| 12 | Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий | 8,5 | 1,6 | 8,5 | 1,7 | 7,4 | 1,3 | 9 | 1,1 |
| 13 | Образование | 18,5 | 3,5 | 17,3 | 3,5 | 20,9 | 3,6 | 32,1 | 3,8 |
| 14 | Культура, искусство и кинематография | 3,3 | 0,6 | 3,6 | 0,7 | 3,1 | 0,5 | 4,7 | 0,5 |
| 15 | Средства массовой информации | 3 | 0,6 | 2 | 0,4 | 2,1 | 0,4 | 5,7 | 0,7 |
| 16 | Здравоохранение и физическая культура | 11,4 | 2,2 | 9,4 | 1,9 | 10,2 | 1,8 | 16 | 1,9 |
| 17 | Социальная политика | 18,1 | 3,4 | 35,1 | 7 | 41,9 | 7,3 | 63 | 7,4 |
| 18 | Обслуживание государственного долга | 78,3 | 14,8 | 124,1 | 24,8 | 166,8 | 29 | 220,1 | 25,7 |
| 19 | Пополнение государственных запасов и резервов | 10,8 | 2 | 6,7 | 1,3 | 0,1 | 0,02 | 0,2 | 0,02 |
| 20 | Финансовая помощь бюджетам других уровней | 42,6 | 5,8 | 51,7 | 10,3 | 43,4 | 7,5 | 69,2 | 8,1 |
| 21 | Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров | х | х | 1,9 | 0,4 | 1,7 | 0,3 | 2,1 | 0,2 |
| 22 | Мобилизационная подготовка экономики | 0,9 | 0,2 | 0,8 | 0,2 | 0,5 | 0,1 | 0,5 | 0,1 |
| 23 | Исследование и использование космического пространства | х | х | 3,7 | 0,7 | 3 | 0,5 | 3,4 | 0,4 |
| 24 | Прочие расходы | 72,1 | 13,6 | -6,4 | х | -9,5 | х | 4,9 | 0,6 |
| 25 | Целевые бюджетные фонды | 41,2 | 7,8 | 32,1 | 6,4 | 44 | 7,7 | 60,6 | 7,1 |
Источники