Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Декабря 2010 в 01:36, Не определен
Введение
Формирование бюджета
Исполнение бюджета
Заключение
Список используемой литературы
Результатами проекта должны стать существенный рост объемов вводимого жилья, повышение доступности жилья и увеличение обеспеченности населения жильем:
Ед.изм. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |
Уровень обеспеченности населения жильем | Кв. м/ чел. | 20,2 | 20,5 | 20,9 | 21,2 | 21,4 | 21,6 |
Коэффициент доступности жилья (отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м. к среднему годовому доходу семьи из 3 человек) | 3,7 | 3,5 | 3,2 | 3,2 | 3,2 | 3,2 | |
Годовой объем ввода жилья | Кв. м/ чел. | 43,6 | 50,8 | 56,3 | 63,1 | 70,6 | 80,0 |
Дальнейшее развитие получит действующая система предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям ОАО «Агентство по ипотечному кредитованию».
Общий объем гарантий в 2008–2010 годах составит 108 млрд. рублей, в том числе 28 млрд. рублей, 36 млрд. рублей, и 44 млрд. рублей соответственно по годам.
В результате объем ипотечного кредитования возрастет с 60 млрд. рублей в 2005 году до 212 млрд. рублей в 2008 году и 315 млрд. рублей в 2010 году, что позволит приобрести жилье большему количеству семей.
Для финансирования накопительно–ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих предусматривается в 2008 году 8,3 млрд. рублей, в 2009 году – 11,7 млрд. рублей, в 2010 году –14,2 млрд. рублей.
С 2008 года в федеральном бюджете предусматриваются дополнительные средства, позволяющие полностью обеспечить военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации постоянным жильем к 2010 году и служебными жилыми помещениями – к 2012 году, а военнослужащих других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, – постоянным жильем к 2011 году, служебными жилыми помещениями – к 2013 году.
Всего в 2008–2010 гг. на эти цели будет направлено 156,2 млрд. рублей.
На обеспечение жильем ветеранов и инвалидов будет за 3 года направлено 18,8 млрд. рублей, что позволит предоставить жилье около 45 тыс. семей.
С принятием поправок в Бюджетный кодекс Российской Федерации в 2007 году сделан серьезный шаг в направлении обеспечения стабильности и предсказуемости финансовой системы. Федеральный бюджет 2008 года и на период до 2010 года впервые формируется и утверждается в формате «скользящей трехлетки».
Новое законодательство поставило Российскую Федерацию в один ряд с большинством развитых стран, где среднесрочное бюджетное планирование является основой макроэкономической стабильности.
В 2008–2010 годах прогнозируется сохранение достаточно высоких цен на нефть. С одной стороны, это создает стабильные и достаточно благоприятные предпосылки для развития экономики. В то же время в этих условиях повышается «инфляционное» давление на экономику, укрепляется национальная валюта, что приводит к снижению ценовой конкурентоспособности отечественных товаров.
Особая природа нефтегазовых доходов определяет необходимость специального режима управления ими, направленного на обеспечение долгосрочной макроэкономической стабильности. Ключевые задачи такого управления состоят в поддержании устойчивого уровня государственных расходов и частного потребления на длительном временном горизонте, а также предотвращении колебаний таких макроэкономических показателей, как инфляция, обменный курс, величина государственного долга, процентные ставки на финансовых рынках.
Устойчивость бюджета с точки зрения как доходов, так и расходов выражается в обеспечении стабильности этих параметров в процентном отношении к ВВП.
Для решения задачи долгосрочной устойчивости бюджета и макроэкономической стабильности, начиная с 2008 года, изменяется порядок учета в бюджете нефтегазовых доходов.
Вводится понятие ненефтегазового дефицита, который представляет собой разницу между объемом доходов федерального бюджета без учета нефтегазовых доходов и общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году.
Предельная величина нефтегазового трансферта на ближайшую трехлетку устанавливается в размере 6,1% ВВП в 2008 году, 5,5% ВВП в 2009 году и 4,5% ВВП в 2010 году. В дальнейшем нефтегазовый трансферт не может превышать 3,7% ВВП.
Ответственная и жесткая политика по ограничению реальных темпов роста расходов уровнем роста экономики (в 2008 году реальный рост непроцентных расходов к предыдущему году составил 13,3%, в 2009 – 6,9%, в 2010 – 2,3%) позволит постепенно снижать инфляцию до экономически и социально приемлемого уровня 3 –4%.
Вместе
с тем наиболее серьезной задачей,
стоящей перед Российской Федерацией,
является обеспечение бюджетной устойчивости
в ближайшие 20–40 лет, когда в связи с напряженной
демографической ситуацией возрастет
нагрузка на бюджетную, а особенно пенсионную
систему. Для решения этой задачи необходимо,
в первую очередь научиться прогнозировать
состояние бюджетной системы на более
длительный промежуток времени. Соответствующая
задача поставлена Президентом Российской
Федерации в Бюджетном послании Федеральному
собранию на 2008 год и период до 2010 года.
«Формирование и утверждение федерального бюджета на 3–летний период целесообразно рассматривать в качестве основы для перехода к долгосрочному финансовому планированию. Необходим практический опыт разработки и использования долгосрочных (на период до 10–15 лет и более) бюджетных прогнозов, включающих в том числе количественные критерии устойчивости бюджетной системы, приемлемости налоговой и долговой нагрузки, оценки рисков для бюджетной системы»
Из
Бюджетного послания
Президента 9 марта 2007
года
На этапе исполнения бюджета важно, чтобы отраслевые министерства и ведомства обладали достаточным объемом полномочий для наиболее эффективного управления финансовыми ресурсами в целях достижения запланированных результатов.
Важнейший
элемент бюджетного процесса — исполнение
бюджета. В РФ действует казначейская
система исполнения бюджетов. Органы
исполнительной власти обеспечивают организацию
и исполнение бюджетов, управление
счетами бюджетов и бюджетными средствами.
Они являются кассирами всех распорядителей
и получателей бюджетных
Бюджеты
всех уровней бюджетной системы
исполняются на основе принципа единства
кассы, предусматривающего зачисление
всех поступающих доходов и
На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, ответственный за составление проекта соответствующего бюджета, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись не позднее 17 дней после утверждения направляется в орган, исполняющий бюджет.
Одновременно
сводная бюджетная роспись
• перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
• распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;
• возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
• учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.
Бюджеты по расходам исполняются поэтапно с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
В
течение 10 дней со дня утверждения
сводной бюджетной росписи
Доведение показателей сводной бюджетной
росписи осуществляется в форме уведомлений
о бюджетных ассигнованиях на период действия
утвержденного бюджета. Они не предоставляют
права принятия обязательств по осуществлению
расходов бюджета и платежей.
Уполномоченный исполнительный орган
и распорядители бюджетных средств доводят
до всех нижестоящих распорядителей и
получателей бюджетных средств уведомления
об изменении бюджетных ассигнований
в течение 15 дней со дня принятия решения
об их изменении. В течение 10 дней со дня
получения уведомления о бюджетных ассигнованиях
бюджетное учреждение составляет и представляет
на утверждение вышестоящего распорядителя
бюджетных средств смету доходов и расходов
по установленной форме. В течение пяти
дней со дня представления сметы распорядитель
бюджетных средств ее утверждает.
Бюджетное
обязательство представляет собой
признанную органом, исполняющим бюджет,
обязанность совершить
Лимит бюджетных обязательств — это объем
бюджетных обязательств, определяемый
и утверждаемый для распорядителя и получателя
бюджетных средств органом, исполняющим
бюджет, на период, не превышающий три
месяца.
Лимиты
бюджетных обязательств для распорядителей
и получателей бюджетных
Лимит
бюджетных обязательств не может
отличаться от объема бюджетных ассигнований
в расчете на квартал. Изменение
лимитов бюджетных обязательств возможно
в случаях изменения бюджетных ассигнований
и блокировки расходов, а также и без изменения
бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий
бюджет, отсрочил исполнение предоставленных
лимитов бюджетных обязательств. Орган,
исполняющий бюджет, может отсрочить предоставление
лимита бюджетных обязательств распорядителям
и получателям бюджетных средств на период
до трех месяцев. При этом отсроченные
бюджетные обязательства не могут превышать
10% бюджетных ассигнований, установленных
на квартал, в котором производится отсрочка
бюджетных обязательств.
Уполномоченный исполнительный орган,
распорядители бюджетных средств доводят
до всех нижестоящих распорядителей и
получателей бюджетных средств изменения
лимитов бюджетных обязательств не позднее
чем за пять дней до начала периода действия
измененных лимитов бюджетных обязательств.
Изменение
лимитов бюджетных обязательств
не может быть произведено после
истечения половины срока их действия.
Получатели бюджетных средств имеют право
принятия обязательств по осуществлению
расходов и платежей путем составления
платежных и других документов, необходимых
для совершения расходов и платежей, в
пределах доведенных до них лимитов бюджетных
обязательств и сметы доходов и расходов.
Объемы принятых и исполненных бюджетных обязательств не превышают лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных бюджетных обязательств не превышает объем принятых бюджетных обязательств. Подтвержденные бюджетные обязательства могут отличаться от принятых бюджетных обязательств только в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердить принятые бюджетные обязательства.
Расходование
бюджетных средств
Объем расходуемых бюджетных средств
должен соответствовать объему подтвержденных
бюджетных обязательств.
Информация о работе Формирование и исполнение бюджета в современных условиях