Финансы бюджетных организаций в сфере правоохранительных органов

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО Санкт-Петербургский  государственный университет

  сервиса и экономики

Институт  экономики и управления предприятий сервиса

Кафедра «Финансы и кредит» 
 
 
 
 
 
 

Реферат

По дисциплине: Финансы бюджетных организаций

Тема: Финансы бюджетных организаций в сфере  правоохранительных органов 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                      Выполнил: студент 4 курса,

д/о, группы 0604.1 (714)

Ющенко  Г. В.

Проверил:

Морунова  Г. В. 
 
 

      Санкт-Петербург

2010 год

 

Содержание

Введение…………………………………………………..………………….……3

1.Нормативно - Правовая база

1.1. Общая  нормативно правовая база бюджетных  организаций………..…….4

1.2. Нормативно- Правовая база сферы правоохранительных  органов……….5

2. Финансовые основы деятельности организации

2.1.Методы  построения финансов в ОВО……………………………….……..17

2.2.Формирование  доходов организации………………………………………19

2.3.Формирование  расходов организации………………………………...……21

3.2.Заключение…………………………………………………………..……….27

Вывод……………………………………………………………………..………28

Список литературы………………………………………………………...…….30

 

Введение

      Защита  собственности от преступных посягательств, охрана экономических интересов  граждан и общества — одна из основных функций государства, для  реализации, которой в государственной системе охраны создана и играет значительную роль служба вневедомственной охраны при органах внутренних дел.

      В соответствии с Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел  Российской Федерации вневедомственная охрана создается для защиты имущества собственников на договорной основе и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Законом «О милиции», другими законами России, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями территориальных органов государственной власти и управления, нормативными актами МВД России.

     Одной из самых главных задач предприятий  является оценка финансового положения  предприятия, которая возможно при  совокупности методов, позволяющих  определить состояние дел предприятия в результате анализа его деятельности на конечный интервал времени.

     В современных условиях анализ исполнения смет  предприятия является необходимым  для успешного функционирования предприятия, привлечения инвестиций.

     Цель  работы – изучение особенностей финансов бюджетных организаций в сфере правоохранительных органов

     Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие  задачи:

• Изучить нормативно – правовые основы деятельности милиции
• Дать краткую характеристику ОВО при УВД Калининского Района
• Определить методы построения финансов в ОВО
• Проанализировать исполнение смет и сметных обязательств.

 

1.Нормативно - Правовая база.

1.1. Общая  нормативно правовая база бюджетных  организаций 

     Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

     Бюджетное учреждение осуществляет операции с  бюджетными средствами через лицевые  счета.

     Заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. При нарушении бюджетным учреждением установленного финансовым органом порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным соответствующим финансовым органом.

     В случае уменьшения бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий

государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров.

     Бюджетное учреждение самостоятельно выступает  в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам. 

     Бюджетное учреждение, подведомственное федеральным  органам исполнительной власти, использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Федеральным казначейством Российской Федерации.

     В отношении имущества закрепленного  за бюджетной организацией на праве  оперативного управления осуществляется в пределах установленного законом. (то есть, бюджетное учреждение не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться средствами выделенных по смете).

      Право оперативного управления наступает  с момента передачи имущества.

     Бюджетная организация использует средства строго в соответствии с утвержденной сметой (это финансовый документ, содержащий информацию об образовании и расходовании денежных средств в соответствии с их целевым назначением). В смете доходов и расходов отражаются все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности.

      Расходы бюджетных организаций имеют  строго целевое назначение.

     12 февраля 2010 года  Государственная  Дума рассмотрела проект федерального  закона № 308243-5, который предполагает разделить все бюджетные учреждения на бюджетные учреждения и казенные учреждения. 

1.2. Нормативно- Правовая база сферы правоохранительных  органов. 

     Милиция в Российской Федерации - система  государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами.

    Милиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации.

    Милиция в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, Законом  ”О милиции”, федеральными законами и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами. указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований, настоящим Положением, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

    Министр внутренних дел Российской Федерации осуществляет руководство всей милицией в Российской Федерации. Назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

   Задачами  милиции являются:

• обеспечение безопасности личности;
• предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
• выявление и раскрытие преступлений;
• охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
• защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
• оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов.

     Деятельность  милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности.

     Милиция защищает права и свободы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

     Милиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

Всякое  ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо  предусмотренных законом.

     Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.

     Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.

     Основными задачами криминальной милиции являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам  о которых производство предварительного следствия обязательно, организация  и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Криминальная милиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.

     Основными задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного  порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности. Милиция общественной безопасности оказывает содействие криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.

     Милиция общественной безопасности является органом  дознания.

     Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана:

• предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения;
• оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений
• принимать и регистрировать заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях
• выявлять и раскрывать преступления;
• возбуждать уголовные дела, производить дознание и осуществлять неотложные следственные действия;
• осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения,
• выдавать разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия
• и выполнять другие обязанности определенные статьей 10 Закона “О милиции”.

      Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право: