Финансовый контроль

Вышеуказанный акт не может быть принят на какой-либо определенный срок. После принятия  акт о переводе земель или земельных  участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия. Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков может быть обжалован в суде.

 

 

 

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной  категории в другую не допускается  в случае:

1) установления  в соответствии с федеральными  законами ограничения перевода  земель или земельных участков  в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

2) наличия отрицательного  заключения государственной экологической  экспертизы в случае, если ее  проведение предусмотрено федеральными  законами;

3) установления  несоответствия испрашиваемого  целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

 

Особенности перевода земель из одной категории в другую регулируются главой II Закона о переводе земель, в которой подробно описаны особенности, свойственные каждой отдельной категории земель.

Так, например, перевод земель сельскохозяйственного  назначения в другую категорию допускается  только в исключительных случаях, связанных:

1) с консервацией земель;

2) с созданием  особо охраняемых природных территорий  или с отнесением земель к  землям природоохранного, историко-культурного,  рекреационного и иного особо  ценного назначения;

3) с установлением  или изменением черты населенных  пунктов;

4) с размещением  промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых  не превышает средний уровень  кадастровой стоимости по муниципальному  району (городскому округу), а также  на других землях и с иными  несельскохозяйственными нуждами  при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;

5) с включением  непригодных для осуществления      сельскохозяйственного производства  земель в состав земель лесного  фонда, земель  водного фонда  или земель запаса;

6) со строительством  дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства указанных объектов;

7) с выполнением  международных обязательств Российской  Федерации, обеспечением обороны  страны и безопасности государства  при отсутствии иных вариантов  размещения соответствующих объектов;

8) с добычей  полезных ископаемых при наличии  утвержденного проекта рекультивации земель;

9) с размещением  объектов социального, коммунально-бытового  назначения, объектов здравоохранения,  образования при отсутствии иных  вариантов размещения этих объектов.

При этом перевод  земель сельскохозяйственных угодий или  земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает кадастровую стоимость среднерайонного уровня, и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, в другую категорию не допускается.

Перевод земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической  деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в другую категорию осуществляется без ограничений, но имеет некоторые особенности:

- при переводе  земель промышленности и иного  специального назначения, которые  нарушены, загрязнены или застроены  зданиями, строениями, сооружениями, подлежащими  сносу в другую категорию необходим утвержденный проект рекультивации земель;

- при переводе  земель промышленности и иного  специального назначения, на которых  осуществлялась связанная с нарушением  почвенного слоя деятельность  в другую категорию необходимо  сначала произвести восстановление нарушенных земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, за исключением случаев, если такой перевод осуществляется по ходатайству исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Перевод земель особо охраняемых территорий и объектов в другую категорию осуществляется только при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных установленных федеральными законами экспертиз в соответствии с законодательством РФ об охране окружающей среды в случае, если их использование по целевому назначению ввиду утраты ими особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения невозможно.

Перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае:

1) организации  особо охраняемых природных территорий;

2) установления  или изменения черты поселения;

3) размещения  объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

 

В иных случаях перевод земель лесного  фонда и в другую категорию  допускается только при наличии  положительного заключения государственной экологической экспертизы и осуществляется в соответствии с лесоустроительной документацией в связи с:

1) невозможностью  их дальнейшего использования  по целевому назначению;

2) прекращением  нужд лесного хозяйства;

3) необходимостью  обеспечения обороны страны и безопасности государства, нужд сельского хозяйства, энергетики, добычей полезных ископаемых, содержанием объектов культурного наследия народов РФ.

 

Перевод земель водного фонда в  другую категорию допускается в  случаях:

1) создания особо  охраняемых природных территорий;

2) установления  или изменения населенных пунктов;

3) размещения  объектов государственного или  муниципального значения при  отсутствии иных вариантов размещения  этих объектов;

4) прекращения  существования водных объектов, изменения русла, границ и иных изменений местоположения водных объектов при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

 

Перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости  от целей дальнейшего использования этого земельного участка осуществляется только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель.

 

Категории земель и перевод земли из одной категории в другую

 

Согласно земельному законодательству, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

 

1) Земли сельскохозяйственного  назначения – земли за чертой  поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

 

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными  насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

 

2) Земли населенных  пунктов - земли, используемые  и предназначенные для застройки  и развития населенных пунктов.

 

Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

 

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных  и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального  назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным  зонам.

 

3) Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли  для обеспечения космической  деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

 

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных  задач, для решения которых они  используются или предназначены, подразделяются на:

1) земли промышленности;

2) земли энергетики;

3) земли транспорта;

4) земли связи,  радиовещания, телевидения, информатики;

5) земли для  обеспечения космической деятельности;

6) земли обороны  и безопасности;

7) земли иного  специального назначения.

 

Земельные участки, которые включены в состав таких  зон, у собственников земельных  участков, землепользователей, землевладельцев  и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может  быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

 

4) Земли особо  охраняемых территорий и объектов - земли, которые имеют особое  природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

 

К землям особо  охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых  природных территорий, в том числе  лечебно-оздоровительных местностей  и курортов;

2) природоохранного  назначения;

3) рекреационного  назначения;

4) историко-культурного  назначения;

5) иные особо  ценные земли в соответствии  с настоящим Кодексом, федеральными  законами.

 

Порядок отнесения  земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

На землях особо  охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются:

1) предоставление  садоводческих и дачных участков;

2) строительство  автомобильных дорог, трубопроводов,  линий электропередачи и других  коммуникаций, а также строительство  и эксплуатация промышленных, хозяйственных  и жилых объектов, не связанных  с разрешенной на особо охраняемых  природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами;

3) движение и  стоянка механических транспортных  средств, не связанные с функционированием  особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных  дорог;

4) иные виды  деятельности, запрещенные федеральными законами.

 

 

5) Земли лесного  фонда - лесные земли (земли,  покрытые лесной растительностью  и не покрытые ею, но предназначенные  для ее восстановления, - вырубки,  гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения  лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

 

6) Земли водного  фонда.

К землям водного  фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными  водами, сосредоточенными в водных  объектах;

2) занятые гидротехническими  и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

 

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

В целях строительства  водохранилищ и иных искусственных  водных объектов осуществляется резервирование земель.