Финансовая система

ВВЕДЕНИЕ

   Главную роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из самых значимых механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные фонды и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. В этом и заключается актуальность выбранной мною темы курсовой работы.

   Очевидно, что успех экономического  реформирования в нашей стране  в большой степени зависит  от того, в каком направлении пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

   Целью данной работы является  определение содержания финансов, финансовых отношений, выявление  структуры, которую они образуют; изучение и анализ финансовой системы государства, особенностей ее структуры и принципов построения, а также внесение предложений по совершенствованию этой системы.   

   Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. дать определение понятию «финансы», рассмотреть их содержание;
2. изучить сущность финансовой системы государства и выявить её основные функции;
3. раскрыть  структуру финансовой системы Республики Беларусь;
4. дать характеристику группам бюджетных отношений – доходам и расходам, изучить особенности их образования;
5. раскрыть состояние внутреннего и внешнего долга Республики Беларусь;
6. определить и проанализировать «слабые стороны» финансовой системы государства;
7. внести предложения по совершенствованию эффективности данной финансовой системы.

   Т.о., объектом исследования  данной работы являются финансовые отношения, а  предмет исследования - финансовая система Республики Беларусь.

   Методами научного познания, с помощью которых произведено теоретическое исследование и практическое изучение, являются анализ, синтез и систематизация данных; обобщение и сравнение; индукция и дедукция; диалектический и исторический методы; классификация.

  При написании курсовой использовались различные источники информации. Теоретической основой написания курсовой работы в основном послужили Базылев Н.И., Базылева М.Н., Гурко С.П. «Макроэкономика» и Попов Е.М. «Макроэкономика». Более развернутая информация о структуре финансовой системы была взята из учебника Фисенко М.К. «Финансовая система Беларуси». Также при написании курсовой работы использовались материалы по данной теме официального сайта Министерства финансов Республики Беларусь. 
 
 

1.СТРУКТУРА   И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ  СИСТЕМЫ

1.1 ПОНЯТИЕ  ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

   Финансы возникли с развитием государства и товарно-денежных отношений. Понятие "финансы" связано с движением (наличным и безналичным) денежных средств. Однако не все денежные отношения принадлежат к финансовым. Например, покупка-продажа товаров сопровождается движением денег, но эти отношения не являются финансовыми.

   Финансы — это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе распределения, перераспределения части стоимости национального продукта, формирования и использования денежных фондов, необходимых для удовлетворения общественных потребностей [10, c.107].

   Понятие финансовой системы является дальнейшим развитием и конкретизацией понятия финансы. Они, при всей качественной однородности денежных отношений, тем не менее, различаются между собой. В каждом государстве имеется несколько сфер финансовых отношений, каждая из них имеет свои особенности, которые проявляются, прежде всего, в формах и методах мобилизации финансовых ресурсов и их использовании. Например, у предприятий сферы материального производства финансовые ресурсы формируются за счет прибыли, амортизационных отчислений, выручки от продажи ценных бумаг и др. Государственный бюджет страны образуется в основном за счет налогов с предприятий и населения. Не одинаковы и каналы направления финансовых ресурсов у предприятий и государственного бюджета. У предприятий решающая часть финансовых ресурсов используется на формирование оборотных производственных фондов, на потребности социального характера и др. Средства государственного бюджета могут направляться на финансирование приоритетных отраслей, на содержание учреждений и организаций непроизводственной сферы (здравоохранение, образование, культура и др.). С учетом сказанного, можно утверждать, что каждая сфера финансовых отношений является в определенной мере самостоятельным звеном финансовой системы, но имеющим определенные отличия. Однако эти отличия находятся внутри единого целого, все звенья тесно взаимосвязаны и составляют единую финансовую систему.

  В экономической литературе нет устоявшегося единого определения финансовой системы. Многие экономисты определяют финансовую систему как совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве [14, с.25].

   Такое определение не совсем точно. Финансовые отношения объективны, но они подвергаются субъективным воздействиям, могут перестраиваться в таком направлении, которое государство сочтет необходимым.         Осуществляют это специальные органы [14, с.26].

   Финансовая система страны — совокупность находящихся в определенной взаимосвязи финансовых институтов, посредством которых государство осуществляет первичное распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и национального дохода с целью образования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. При этом не следует отождествлять, как это часто делается, понятия «финансовая система» и «финансовый аппарат».

   Финансовая система включает совокупность финансовых отношений, связанных с базисом общества. Финансовый аппарат - часть общегосударственного управленческого аппарата, на который возложено управление финансовой системой страны [12, с.20].

   Финансовая система — совокупность экономических институтов, помогающих направить ресурсы лиц, желающих сделать сбережения, к тем, кто нуждается в заемных средствах для инвестиций [11, с.537].

   По своей роли в процессе расширенного воспроизводства финансовая система подразделяется на две большие сферы: общегосударственные (централизованные) финансы и финансы предприятий, учреждений, организаций (децентрализованные финансы) [12, с.20].

   К финансовой системе непосредственно примыкает и тесно взаимодействует с ней кредитная система, которая представляет собой совокупность кредитных отношений и институтов (учреждений), организующих эти отношения.

   Однако необходимо иметь в виду, что в отличие от финансовой системы кредитная система оперирует только возвратными денежными средствами. Поэтому правомерно кредитную систему не включать в финансовую систему и рассматривать ее как самостоятельную. Но в совокупности и финансовая система, и кредитная система, именуемые в литературе как «финансово-кредитная система», оказывают огромное воздействие на все стороны социально-экономического развития страны [14, с. 26].  

1.2 ФУНКЦИИ  ФИНАНСОВ

   Сам термин «финансы» означает денежный доход или денежный платеж. Вместе с тем финансы выступают лишь как часть денежных отношений общества. Они обнаруживают себя как инструмент распределения ВВП в пользу государства и его дальнейшего перераспределения (использования) с учетом выполняемых государством функций.

   Особенностью современных финансов являются:

1) использование  строго денежной формы;

2) отсутствие  эквивалентного обмена;

3) обязательность  платежей в денежной форме;

4) использование  фондов (бюджета) как способа концентрации денежных средств государства [8, с.300].

   В связи с этим можно сказать, что финансы выполняют 3 основные функции: распределительную, контрольную и регулирующую. Первая связана с распределением и перераспределением созданного национального продукта. Благодаря этой функции формируются фонды денежных средств субъектов хозяйствования, государства, доходы населения [10, с.107].

   Объектами действия распределительной  функции финансов выступают стоимость  валового общественного продукта (в ее денежной форме), а также  часть национального богатства  (принявшая денежную форму).

   С помощью финансов распределительный  процесс протекает во всех  сферах общественной жизни - в  материальном производстве, в сферах  обращения и потребления. Финансовый  метод распределения охватывает  разные уровни управления экономикой: федеральный, территориальный, местный. Финансовому распределению присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения - внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное.

   Финансы, связанные с движением стоимости общественного продукта, выраженной в денежной форме, обладают свойством количественно (через финансовые ресурсы и фонды) отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его фазы. Движение финансовых ресурсов, происходящее как в фондовой, так и в не фондовой формах, составляет основу контрольной функции финансов. Поскольку финансы «пронизывают» все общественное производство, все его сферы и подразделения, все уровни хозяйствования, они выступают универсальным орудием контроля со стороны общества за производством, распределением и обращением совокупного общественного продукта. Благодаря контрольной функции финансов, общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они ими используются и т.д.

   Распределительная и контрольная функции - это две стороны одного и того же экономического процесса. Только в их единстве и тесном взаимодействии финансы могут проявить себя в качестве категории стоимостного распределения.

   Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оценить результаты хозяйственной деятельности. На их основе принимаются меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов.

   Контрольная функция, объективно присущая финансам, может реализоваться с большей или меньшей полнотой, которая во многом определяется состоянием финансовой дисциплины в народном хозяйстве [9, с.192].

   Финансы являются одним из  основных инструментов государственного регулирования экономики (регулирующая функция). Ее выполняют прежде всего государственные финансы через госбюджет [10, с.107].

   Все функции должны использоваться  во взаимосвязи и непротиворечиво,  обеспечивая положительный эффект  в развитии общественного воспроизводства страны [7, с.168]. 

1.3 ОСНОВНЫЕ  СФЕРЫ И ЗВЕНЬЯ ФИНАНСОВОЙ  СИСТЕМЫ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА

   Сложность и многогранность финансовых отношений обусловливает необходимость классификации их по сферам функционирования, а последние – по звеньям. Как уже говорилось ранее, все финансовые отношения можно разделить на несколько крупных сфер:

   1) финансы субъектов хозяйствования различных форм собственности (децентрализованные финансы);

   2) государственные или общегосударственные (централизованные) финансы.

   Внутри первой и второй сфер выделяется ряд звеньев.

   Определяющим признаком для вычленения отдельных сфер и звеньев является наличие в стране конкретных субъектов финансовых отношений. Таких крупных, глобальных субъектов в любом государстве два: субъекты хозяйствования и государство.

   Финансы субъектов хозяйствования  представляют собой систему денежных отношений, связанных с формированием и использованием денежных фондов предприятий. Они включают денежные отношения, которые возникают между: предприятиями (это главным образом плата за продукцию и услуги); предприятиями и вышестоящими организациями (образование централизованных фондов министерств и ведомств); предприятиями и входящими в  них структурными подразделениями; предприятиями и государственным бюджетом (платежи в бюджет, финансирование из бюджета); предприятиями и учреждениями банков (получение кредитов, их возврат, уплата процентов за пользование кредитом) и др.