Финансовая система

       Источниками формирования денежных  средств и иного имущества некоммерческой организации являются:

- поступления  (регулярные и единовременные) от  учредителей (участников, членов), установленные  учредительными документами;

- добровольные  взносы и пожертвования;

- выручка  от реализации товаров, работ  , услуг;

- дивиденды  (доходы, проценты) получаемые по  акциям, облигациям, другим ценным  бумагам и вкладам;

- доходы, получаемые от собственности;  некоммерческой организации;

- другие, не закрепленные законом поступления.

     Некоммерческая организация может  иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество.

     Юридические лица, являясь некоммерческими  организациями, могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы (ст. 50 ГК РФ) . 

             К сектору домашних хозяйств относят: физических лиц или группы лиц живущих вместе и имеющих общий бюджет. Домашние хозяйства распоряжаются своими финансовыми ресурсами, активами и обязательствами, занимаются хозяйственной деятельностью. Выделяют следующие типы домашних хозяйств:

          - домашние хозяйства лиц работающих  по найму

          - домашние хозяйства предпринимателей

          - домашние хозяйства самозанятых  (т.е. мелких фермеров и лиц  свободных профессий)

          - домашние хозяйства лиц живущих  на трансферты.

          Финансы домашнего хозяйства,  как и финансы общества в целом, представляют собой экономические денежные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств в целях обеспечения материальных и социальных условий жизни членов хозяйства и их воспроизводства. В отличие от финансов коммерческих предприятий и организаций, имеющих решающие значение в создании, первичном распределении и использовании стоимости валового внутреннего продукта и национального дохода, финансы домохозяйства не стали приоритетным звеном финансовой системы и играют подчиненную, хотя и важную роль в общей совокупности финансовых отношений.    

 Гражданский кодекс Российской Федерации// Собрание законодательства РФ. 1994.

Функции финансов домохозяйств (они выполняют  две базовые функции):

         1) обеспечения жизненных потребностей домашних хозяйств;

         2) распределительную функцию (первичное  распределение национального дохода  и формирование первичных доходов  домашних хозяйств).

        Последняя функция включает три  последовательные ступени: формирование, распределение и использование денежных фондов. Обе функции финансов домохозяйства взаимосвязаны и действуют одновременно, дополняя друг друга.

        Этот сектор в основном потребляет  товары и услуги, а также производит  их для собственного потребителя или реализации.

В качестве хозяйствующих субъектов принимаются  юридические лица:

           - предприятия

          - органы государственного управления 

          - кредитные организации

          - страховые компании

          - домашние хозяйства

          Субъекты хозяйствования располагают  финансовыми ресурсами находящиеся  в постоянном обороте, между  которыми образуются финансовые  потоки.   

      Финансовые  организации и учреждения как  коммерческие, так и некоммерческие являются активными посредниками в реализации финансовых отношений, движений финансовых потоков, а, следовательно, и в обеспечении эффективности финансовой политики всех субъектов системы. Их основная деятельность заключается в предоставлении финансовых услуг и продуктов. К таким финансовым институтам относятся организации, учреждения, осуществляющие и регулирующие финансовую деятельность: Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство, Центральный банк РФ, Федеральная налоговая служба, фондовые и валютные биржи, коммерческие банки, страховые и инвестиционные компании, использующие для оказания услуг различные финансовые инструменты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава II Региональные финансы 

      Обеспечение сбалансированности регионального бюджета  и бюджетной системы в целом является основной предпосылкой для поддержания макроэкономической и финансовой стабильности, создания условий для экономического роста, увеличения количества рабочих мест и повышения доходов населения, роста инвестиционной активности, выполнения обязательств государства перед населением.

      Реализация  проводимой бюджетной политики в  области позволила улучшить собираемость налоговых платежей и наполняемость доходами бюджетов всех уровней, что обеспечило исполнение прогнозных показателей и мобилизацию дополнительных средств по налогам и сборам.

      Региональные  финансы – это финансы региональных органов власти и органов местного самоуправления. Они выражают денежные отношения перераспределенного характера, связанные с осуществлением экономических функций и задач социального развития территорий местных органов власти и управления.

      От  степени обеспеченности финансовыми  ресурсами территории зависит выполнение финансовых гарантий программ по развитию здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, а также расширение масштабов инвестиций в производственную и социальную сферы.

      В 2007 году на территории области за счет всех источников финансирования освоено 45565,5 млн. рублей инвестиций в основной капитал или 134,7% к уровню 2006 года. Крупными и средними организациями освоено 35808,5 млн. рублей, что на 57,1% больше уровня 2006 года (таблица 1). 
 
 
 
 

      Таблица 1

Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности 

 

          Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий и проектов составляет 95,2 млрд. рублей. Распределение средств по источникам финансирования представлено в таблице (Таблица 2).

Таблица 2

Структура финансирования мероприятий Программы 

 

          Суммы финансирования уточняются ежегодно, исходя из возможностей федерального бюджета, бюджета Астраханской области. В соответствии с поставленными целями и задачами ежегодно, а также по окончании каждого из этапов реализации программы, могут быть представлены качественные, а также количественные результаты ее выполнения.

          В качестве результатов реализации выступают следующие показатели:

• увеличение валового регионального продукта;
• сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 11%.
• рост объемов промышленного производства (таблица 3).

Таблица 3

Динамика  основных индикаторов развития области 

 

   Доходы  областного бюджета Астраханской области в сумме 11 225 млн. руб. в 2007 году и в сумме 12 347 млн. руб. - в 2008 году. Расходы в 2007 году в сумме 12781 млн. руб., в 2008 году - 14 058 млн. руб. При этом оценка расходов областного бюджета исходит из параметров обеспечения темпа роста заработной платы в бюджетной сфере на уровне 15% в 2007 году и 13% - в 2008 году. В соответствии с перспективным финансовым планом приоритетными направлениями расходов выбрана социальная сфера, повышение качества бюджетных услуг, улучшение социального положения работников бюджетной сферы. Кроме того, в числе бюджетных приоритетов установлено повышение активности государственных инвестиций - предусмотрен рост капитальных расходов в 2007 году на 20% к уровню 2006 года и на 10% - в 2008 году. Предусмотрено увеличение расходов на социальную политику, образование, культуру, здравоохранение. (рис. 1.2.)

Рис. 1.2. Структура использования денежных доходов 

 

      С усилением ориентации на микроэкономические принципы хозяйствования и активным внедрением рыночных механизмов роль органов власти и управления на местах заметно возрастает. В качестве предметов  ведения местных органов власти можно выделить: управление региональной и муниципальной собственностью, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, транспорт, связь, социально-культурное обслуживание, социальную защиту населения, охрану прав и свобод граждан.

      Расширение прав и обязанностей местных органов власти, прежде всего в социально-культурном развитии, требует адекватного укрепления их финансовой базы.

      Региональные  бюджеты - главная финансовая база региональных органов власти, составная часть  региональных финансов.

      Региональные  бюджеты представляют собой систему  финансовых отношений между органами власти на местах и субъектами хозяйствования по поводу перераспределения национального  дохода в процессе образования основного  в рамках данной территории государственного фонда денежных средств и его использования для удовлетворения объективно существующих территориальных общественных потребностей.

      Через систему региональных бюджетов устанавливается  связь между юридическими и физическими  лицами, между государственной, акционерной, частной и другими формами собственности в результате изъятия доходов и их перераспределения.