Финансовая система Украины

карбованцев на сумму 53250 тысяч карбованцев.

    В марте  1918 Центральная Рада  приняла   закон  о  гривне  как   денежной

единице  Украинской  Народной  Республики,  о  чеканке   монет   и   выпуске

государственных кредитных билетов. Две гривни равнялись  одному  карбованцу,

а одна гривня  100 шагам. За время правление Центральной  Рады было  выпущено

украинских бумажных денег на сумму 115626300 карбованцев.[11]

    После  провозглашения Акта о независимости  в  Украине  все  еще   были  в

обращении российские рубли. В Бишкеке (Киргизстан)  произошла  встреча  глав

государств  СНГ,  на  которой  рассматривался  проект  соглашения  о  единой

денежной системе,  денежно-кредитно-валютной  политике  государств,  которые

сохранили  рубль  как  законное  платежное  средство.  Украина  не  одобрила

соглашения. Дело в том,  что  по  ряду  причин,  в  том  числе  объективного

характера, например,  из-за  высокой  стоимости  энергоносителей,  экономика

Украины в целом  утратила  конкурентоспособность  в  пределах  СНГ.  Об  этом

свидетельствует хотя бы тот факт, что в  Украине  уровень  средних  цен  был

выше по сравнению  с  другими  государствами.  Если  Украина  осталась  бы  в

рублевой  зоне,  перед  нею  поставили  бы   требование   прекратить   любые

самостоятельные шаги в сфере бюджетной, денежно-кредитной политики и оплаты

труда  и  на  первом   этапе   подчинили   бы   дело   эмиссионно-кредитного

регулирования Центральному банку  России,  на  втором    межгосударственному

эмиссионному банку, который осуществлял  бы  регулирование  единой  денежной

системы. Это значило  бы, что ни одной ссуды  своим  предприятиям  Украина  в

течение 1992-1993 гг. уже не смогла бы выдать, и как  следствие    разорение

массы   предприятий   металлургической,   угольной   и    других    отраслей

промышленности, т.е. всех тех, которые имеют  уровень  затрат  выше,  чем  в

других республиках  СНГ.

    Руководству  Украины стало понятно, что  альтернативы выходу из  рублевой

зоны не было. Подписание соглашения о единой денежной системе  привело  бы  к

чрезвычайно  тяжелым  последствиям  для  экономики   Украины,   вызвало   бы

дальнейшее снижение и  без  того  очень  низкого  жизненного  уровня,  резко

обострило бы социально-политическое положение.

    10 января 1992 года в Украине началась  денежная  реформа,  в  наличном

обращении появилась  переходная национальная  валюта   украинский  карбованец

(купон).  Его   заданием  было  защитить  потребительский   рынок  Украины  от

наплыва   российских   рублей   из   России   и   других   стран   СНГ.    В

межгосударственных  расчетах  в   границах   СНГ   продолжали   использовать

российский  рубль,   который   негативно   влиял   на   экономику   Украины.

Функционирование  российского рубля параллельно  с купоном продолжалось до  12

ноября  1992  года.  С  этого  дня  специальным  Указом  Президента  Украины

функционирования  рубля в денежном обращении было прекращено. Так  завершился

первый этап денежной реформы.

    Однако  позитивный   потенциал   купонно-карбованца   себя   практически

исчерпал. Кроме  того, временная денежная единица не может выполнять одну  из

важнейших  функций  рыночного  хозяйства     функцию   накопления.   А   без

реализации этой функции нельзя преодолеть  кризис  производства,  остановить

инфляцию, решить сложные вопросы приватизации, проблемы платежного баланса.

    Из-за  задержки с введением в   обращение  собственной  денежной  единицы

снижался и международный  престиж Украины.

    25 августа  1996  года  Президент  Украины   подписал  Указ  «О  денежной

реформе в Украине», по которому:

      1) с 2 сентября 1996 года в обращение   вводится  национальная  валюта

  Украины   гривня и ее сотая часть  - копейка;

      2) в обращение были выпущены  банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20,  50

  и 100 гривен  и разменная монета нарицательной  стоимостью 1, 2, 5, 10, 25 и

  50 копеек. Эмиссия  украинских карбованцев была  прекращена;

      3) украинские карбованцы  подлежали   обмену  на  гривни  (банкноты  и

  разменную  монету) по курсу 100 000 карбованцев  за 1 гривню, суммы  до  100

  млн. украинских  карбованцев обменивались на гривни  наличностью,  а  более

  100 млн. крб.   засчитывались на вклады в  банках с  правом  их  свободного

  использования  в гривнях;

      4) с 2 по 16 сентября 1996 года на территории  в  наличном  обращении

  функционировали  гривня  и украинский  карбованец,   который   постепенно

  изымался из  обращения;

      5)  с  24.00  16  сентября  1996  года  функционирование  украинского

  карбованца  в наличном обращении прекратилось[12].

    Единым  законным средством платежа на  территории Украины  стала  гривня,

таким  образом,  начинается  формирование   современной   денежной   системы

Украины.

    С введением  в Украине  в  обращение   национальной  денежной  единицы   –

гривни     начинается  период  формирования  собственной  денежной  системы.

Денежная система  – это форма организации денежного  обращения,  установленная

государственным законодательством.  Она  предусматривает  движение  наличных

денег и осуществление  безналичных расчетов  в  процессе  обращения  товаров,

производства и предоставление  услуг,  осуществление  различных  платежей  и

тому подобное. Украине приходилось национальную денежную  систему  создавать

с  самого  начала,  поскольку  та,  что  до  этого  существовала,  не   была

национальной. Национальная денежная система включает:

     . название  денежной единицы;

     . меру  цен;

     . виды  государственных денежных знаков;

     . порядок  эмиссии денег;

     . регламентацию  безналичного обращения;

     . государственные  органы по регулированию денежного  обращения. 

    Особое  место в денежной  системе   занимает  Национальный  банк  Украины

(НБУ). Он выполняет  ряд специфических функций:

- является эмиссионным центром страны,  т.е.  в его обязанности входят

   подготовка  мероприятий и выпуск государственных  банкнот;

- служит официальным хранилищем (сокровищницей) золотовалютных  ресурсов  и

   других  сокровищ страны;

- выступает «банком банков», т.е. осуществляет операции только  с банками,

   которые  входят в национальную кредитную  систему;

-  представляет  интересы  Украины   в   международных   валютно-финансовых

   организациях;

- является центром регулирования кредитно-денежной сферы;

- выполняет обязанности «банка правительства».

    В отличие  от других банковских институтов  НБУ  не  ставит  прибыльность

целью своей деятельности,  он  стремится  к  стабильности  кредитно-денежной

сферы.  НБУ  является  автономным  государственным  институтом,  юридическим

лицом, он подчинен  законодательному  органу  Украины  и  работает  согласно

собственному уставу.

    Каждая  денежная система  начинается  с  названия  денежной  единицы.  В

Украине карбованец стал денежной единицей переходного  периода и находился  в

соотношении 1:1 к  российскому  рублю.  На  то  время  золото  и  серебро  в

практике мирового ведения хозяйства было снято как основу обеспечения массы

бумажных денег  и гарантии  их как стабильной меры  цен.  Стоимость  денег  и

стойкость  их  курса  определяли  уже  факторы  рыночного   механизма,   как

национальной  экономики,  так  и  мировой.  В   условиях   рынка   наилучшим

показателем   стойкости   и   действенности   денежной   единицы    является

высокоэффективный и качественный труд, воплощенный  в  форму  массы  товаров

различного ассортимента и высокого качества. Украина на то  время  не  имела

не только  сформированного  рыночного  механизма,  но  и  высокоэффективного

производства. Более  того, производство находилось в  состоянии  хронического

спада, кризис его  углублялся  недостаточностью  собственных  энергетических

ресурсов, которые  Украина вынуждена была покупать в России. Россия,  в  свою

очередь, переводила продажу энергоносителей  на  уровень  мировых  цен,  что

усложняло введение  национальной  денежной  единицы,  поскольку  курс  ее  к

российскому рублю  постоянно падал.

    Вследствие    экономического    кризиса,    отсутствия    стимулов    к

высокоэффективному  производству  достичь  высокого  качества   труда   было

практически  невозможно,   а   значит   и   невозможно   создавать   крепкую

национальную денежную единицу и денежную систему в целом.

    После  выхода из рублевой зоны на  карбованец,  как  временную   денежную

единицу,  возлагали  все  функции   денег,   кроме   мировых.   Этим   актом

преодолевались  трудности,  которые  возникли  после  разрыва  купонного   и

рублевого  обращения.  Украинский  карбованец  начали   использовать   и   в

безналичных расчетах и свободно обменивать в банках  на  деньги  стран  СНГ.

Кроме того, введение украинского  карбованца  предусматривало  возобновление

на  торгово-экономической  основе  уже  разорванных  технологических  связей

предприятий Украины  с предприятиями других республик, установив его  паритет

относительно других денег.  Установлением  курса  украинского  карбованца  в

соответствии    с    его    покупательной     состоятельностью     отсекался

многомиллиардный  оборот спекулятивных капиталов, которые  паразитировали  на

использовании с  различной целью единой денежной единицы   рубля   в  Украине

и других государствах СНГ.

    Введение  гривни должно было начаться  после  осуществления  необходимых

мер относительно стабилизации экономики и углубления  экономических  реформ,

когда украинский  карбованец  принял  на  себя  все  первые  удары  денежной

реформы.

    Сегодня  одной из главных направлений  деятельности  НБ  Украины   и  всей

банковской системы  является  работа  с  наличностью.  Главными  задачами  ее