Финансовая система Украины

    Как  гласит одна древнеримская максима,  «лишь  деньги  приводят  все  в

нашем мире в движение». Эта мысль может быть и  не  бесспорна,  но,  тем  не

менее, вряд ли кто-нибудь  будет  отрицать  значение  денег  для  экономики.

Деньги — это  неотъемлемая часть нашей повседневной жизни, один из  важнейших

факторов,  определяющих  не  только  благополучие  отдельного  человека  или

семьи, но и здоровье, и процветание любой экономической  системы.

    Денежная  система — форма  организации   денежного  обращения  в   стране,

сложившаяся исторически  и  закрепленная  национальным  законодательством[5].

Денежные системы  сформировались в XVI—XVII вв., хотя отдельные  их  элементы

появились в более  ранний период. В денежных системах  по  мере  их  развития

происходили существенные изменения.

    Рынок   невозможен  без   денег   и   денежного   обращения.   Последнее

представляет собой  движение денег, опосредствующее  оборот  товаров,  услуг.

Денежное обращение  обслуживает  куплю-продажу  товаров  и  услуг,  а  также

движение финансового  рынка. В  США  3/5  платежного  оборота  приходится  на

финансовые операции. Такая связь  денежного  обращения  с  финансами  служит

основанием для  некоторых  экономистов  определять  денежное  обращение  как

регулируемую законодательную  систему  финансов  в  стране.[6]  Тип  денежной

системы зависит от того, в  какой  форме  функционируют  деньги.  Существуют

различные системы  денежного  обращения,  которые  сложились  исторически  и

закреплены законодательно каждым государством.

    Важнейшими  элементами денежной системы  являются:

. национальная денежная единица – мера денег, принятая в стране за единицу,

  в которой  выражаются  цены  товаров   и  услуг  (рубль,  доллар,  франк  и

  другие);

. масштаб цен  – весовое  количество денежного  металла, принятое в стране  в

  качество денежной  единицы и ее составных частей;

. система эмиссии  денег - учреждения, выпускающие  деньги и  ценные  бумаги;

  законодательно  закрепленный   порядок   выпуска   денег   в   обращение;

  эмиссионная  система в развитых странах  означает выпуск банковских билетов

  центральным  банком, а казначейских билетов   и  монет  —  казначейством   в

  соответствии  с законодательно установленным  эмиссионным правом.

. формы денег  – овеществленная  в определенном  типе  всеобщего  эквивалента

  меновая стоимость, которая в состоянии обеспечить устойчивость  обращения

  товаров и  является законными платежными  средствами в наличном обороте;

. валютный паритет  – соотношение  с другими  валютами;

.  институты   денежной  системы  –  государственные   и   негосударственные

  учреждения, регулирующие  денежное обращение.

    В зависимости  от вида  обращаемых  денег   выделяются  два  типа  систем

денежного обращения:

    1. система  обращения металлических денег,  когда обращаются  полноценные

золотые и серебряные монеты, а кредитные деньги  свободно  обмениваются  на

денежный металл (слитки или монеты);

    2.   система  обращения  кредитных   и  бумажных  денег,  когда   золото

вытеснено из обращения  и поэтому кредитные  и  бумажные  деньги  могут  быть

обменены на золото.

    Современное  денежное обращение представляет  собой совокупность денежных

средств, внешне выступающих  в  двух  формах:  наличной  и  безналичной.  По

объему наличные деньги значительно уступают денежным средствам,  находящимся

на банковских счетах: банкноты и разменная  монета  в  современных  условиях

составляют лишь около 10% всех денежных средств[7].

    История  свидетельствует о существовании  таких  разновидностей  денежных

систем как биметаллизм, базирующийся на использовании в  качестве денег  двух

металлов —  золота и серебра (XVI - XIX века), и монометаллизм,  использующий

в  обращении  лишь  один  металл  —  золото,  а  бумажные  деньги   свободно

обмениваются на этот металл.

    Монометаллизм   исторически  существовал   в   виде   трех   стандартов:

золотомонетного  (свободное  обращение  золотых   монет);   золотослиткового

(предусматривалась  возможность обмена знаков стоимости   на  золото  лишь  по

предъявлению   суммы,    соответствующей    цене    стандартного    слитка);

золотодевизного  (когда  банкноты  разрешалось  обменивать  на   иностранную

валюту — девизы, разменную на золото).

    Мировой   экономический  кризис  1929-1933  гг.  положил   конец   эпохе

монометаллизма. На его место приходит система неразмерных  кредитных  денег,

которая характеризуется следующим:

   - демонетизация  золота;

   - отмена  золотого содержания банкнот;

   - значительное  расширение безналичного оборота;

   - господствующее  положение кредитных денег;

   -   усиление   эмиссии    денег    в    целях    кредитования    частного

     предпринимательства  и государства;

   - государственное  регулирование денежного обращения.

    Различают  также денежную систему с   твердым  обеспечением  и   свободное

денежное  обращение.  Такое  различие  связано  с  регулированием   дефицита

денежной массы  в обращении.  В  системах  с  твердым  обеспечением  нехватка

денег законодательно обеспечивает положение  о  нормах  покрытия.  В  то  же

время существует  опасность  недостаточного  снабжения  народного  хозяйства

деньгами (дефляция), если в развивающейся экономике  денежная масса не  может

быть увеличена  из-за нехватки  золотых  запасов  в  центральном  банке.  При

свободном  денежном  обращении  всегда  существует   опасность   чрезмерного

увеличения  денежной  массы   (инфляции),   т.к.   не   существует   никаких

законодательных положений о покрытии находящихся  в обращении денег.

    В   современной  отечественной   экономической  литературе  существуют  и

другие подходы  к классификации денежных систем. Так, Л.Г.  Прусова  считает,

что  тип  денежной  системы  определяется  содержанием  ее  элементов  и  их

взаимодействием, которые обуславливают тенденции  развития  и  закономерности

функционирования денежной системы[8]. Это позволяет выделить следующие  типы

денежных систем: 
 

    [pic]

    Нерыночная  денежная  система  –  отличается    наличием   значительных

ограничений  в  функционировании  денег  (талоны,   карточки   и   т.   д.),

используются административные методы регулирования денежного обращения.

    Денежная   система   рыночного   типа   –   характеризуется   свободным

функционированием   денег.   Сохраняются   только   некоторые    ограничения

проведения  денежных  операций  на  уровне  банков  как  элемента   денежной

системы.

    Открытая  денежная система – в ней  отсутствуют ограничения на проведение

валютных операций юридическими и физическими лицами.

    Денежная  система  закрытого  типа  -   предусматривает   использование

валютных ограничений, которые обуславливают изоляцию национальной  экономики

от мировой.

    Саморегулирующаяся  система  –  система  металлических   денежных  знаков

(монометаллизм,  биметаллизм). 

    Характерными  чертами современных денежных  систем являются:

    —   отмена  официального  золотого  содержания,  обеспечения  и   размена

банкнот на золото;

    —   переход  к  неразменным   на  золото   кредитным   деньгам,   которые

перерождаются в  бумажные деньги;

    — выпуск  денег в обращение не только  в порядке банковского кредитования

хозяйства, но и  в значительной мере для  покрытия  расходов  государства  (в

основном выпуск государственных ценных бумаг);

    — преобладание  в денежном обращении безналичного  оборота;

    — усиление  государственного регулирования денежного обращения[9]. 

    Становление  национальной денежной  единицы,  денежной  системы,  как  и

финансовой системы,  по-настоящему  началось  с  90-х  г.г.,  хотя  товарно-

денежные   отношения   на   территории   сегодняшней   Украины   развивались

параллельно  с   товарно-денежными   процессами   Европы   и   Азии.   Этому

содействовали  внутринациональное  и   межнациональное   разделение   труда,

развитие соответствующих  экономических и торговых связей.

    Национальные  деньги  являются  не  только   средством   товарообменных

процессов, платежей, накопления, но и  обязательным  атрибутом  национально-

государственной  системы.  В  национальной   денежной   единице   выражается

состояние системы  производства,  труда,  распределения,  обмена,  состояние

государства, управление и тому подобное. Как функционирует  государство,  как

оно влияет на систему  производства,  так  и  национальная  денежная  единица

выражает себя в обращении.

    Современные  деньги в Украине имеют свою  предысторию. В Киевской Руси  в

обращении были так  называемые кунные деньги – меха или  кожи пушных  животных

куницы и белки. В XI-XII ст. с  развитием  торговых  отношений  в  княжеской

Украине развивается  изготовление  металлических  денег  в  форме  серебряных

слитков  –  гривни.  Известны  киевская  гривня  -  шестиугольный  слиток  и

черниговская гривня -  ромбовидный  слиток.  Обе  гривни  содержали  по  196

граммов серебра, которое равнялось 7,5 кунных денег. В  XII  ст.  появляется

золотая гривня, в  которой содержалось 4,4 грамма золота,  которое равнялось

50 купонным деньгам. В конце XIII  ст.  появился  серебряный  слиток,  который

равнялся половине серебряной  гривни,  он  получил  название  карбованец.  С

распадом  Киевской  Руси  прекратилось   обращение   национальных   денежных

знаков[10].

    Во второй  раз национальные деньги появляются  с возрождением  украинской

государственности в начале XX ст. Первые  украинские  бумажные  деньги  были

выпущены  24  декабря  1917  года  как  кредитные  билеты   стоимостью   100