Финансовая система Российской Федерации

1. совокупность  сфер и звеньев финансовых  отношений (финансовая система  в узком понимании);  

2. совокупность  создаваемых в каждом звене  денежных фондов;  

3. система финансовых  органов - финансовый аппарат  (инфраструктура финансовой системы), или финансовая система с точки зрения управления финансами.

     Первая  сфера, где необходимы финансы - государство. Система, с помощью которой государство  собирает и расходует средства называется государственные финансы.

     Кроме государства существуют различного рода предприятия, следовательно, вторая сфера называется финансы предприятий. Это инструмент, с помощью которого предприятие собирает средства.

     Третья  сфера - прочие финансы (в том числе  финансы страхования). 

     Звенья  первой сферы: 

1. Федеральный  бюджет; 

2. Внебюджетные  фонды (денежные средства, которые  концентрируются в руках неправительственных,  но государственных организаций): 

· Пенсионный фонд; 

· Фонд социального  обеспечения (концентрирует деньги, предназначенные на оплату отпусков, больничных и т.д.); 

· Фонд обязательного  медицинского страхования. 

     Правительство стремится распоряжаться этими  фондами, так как в них оседают  колоссальные средства, которые правительство  может использовать для своих  целей. 

3. Государственный кредит  

     Звенья  второй сферы (финансы предприятий): 

1) финансы предприятий,  функционирующих на коммерческих  началах; 

2) финансы учреждений  и организаций, которые осуществляют  некоммерческую деятельность; 

3) финансы общественных  объединений (профсоюзов, политических партий, общественных фондов); 

     Страхование - специфическая сфера, которая имеет  свои звенья: 

1) Социальное  страхование; 

2) Личное страхование; 

3) Имущественное  страхование; 

4) Страхование  ответственности; 

5) Страхование  предпринимательских рисков. 

     Разграничение финансовой системы на отдельные  звенья обусловлено различиями в  задачах каждого звена, а также  в методах формирования и использования  централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Каждому звену  системы финансов присущи свои специфические формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов. Финансовые системы разных стран имеют разный состав, что определяется разными государственными структурами и организационно - правовыми формами. В учебниках советского периода в структуре системы финансов выделялись обычно две подсистемы: финансы предприятий и отраслей народного хозяйства и общегосударственные финансы. Иногда к ним добавляли, как отдельную подсистему - государственный кредит. Сравнительно простая система финансов СССР соответствовала его экономическому базису и проводимой финансовой политике. Проведение рыночных реформ в России, осуществление принципиально новой экономической и финансовой политики, объективно обусловили выделение новых звеньев финансовых отношений. Следует иметь в виду, что первичные доходы сферы финансов частных и государственных предприятий, а также доходы граждан создают основу системы финансов любого государства. И это не только теоретическое предположение, поскольку вся совокупность этих ресурсов отражается в сводном балансе финансовых ресурсов России. В целом, вся система финансов состоит из двух укрупненных подсистем (сфер):  

· государственных  и муниципальных финансов  

· финансов хозяйствующих  субъектов.  

     Как уже говорилось ранее, классификационным признаком такого деления является роль субъекта в общественном воспроизводстве. В соответствии с этим критерием имеются различия в потребностях финансовых ресурсов и соответственно финансовых фондов. Так, непосредственно участники общественного воспроизводства, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, производят товары и занимаются оказанием услуг. Для осуществления своей деятельности им необходимы финансовые ресурсы, которые обеспечили бы процесс производства, необходимая сумма денежных средств. Таким образом, для субъектов хозяйствования будут характерны такие финансовые отношения, которые будут обеспечивать непрерывность процесса производства товаров и оказания услуг. Каждая сфера финансовой системы в свою очередь имеет структурные элементы. Финансы субъектов хозяйствования выступают исходным финансовой системы, так как именно в этой сфере происходит формирование первичных доходов и финансовых ресурсов и начинаются прочие распределения и перераспределения стоимости. Группировка финансовых отношений внутри сферы субъекта хозяйствования осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта. Он оказывает влияние на источники формирования финансовых ресурсов и порядок их использования. Часть организаций в качестве целей своей деятельности, преследует извлечение прибыли, они являются коммерческими. Помимо коммерческих организаций для нормального функционирования общества необходимы организации для удовлетворения потребностей общества в образовательных, культурных, научных, благотворительных и других общественно необходимых благах. Такие организации не преследуют цель получения прибыли и не распределяют полученную прибыль между учредителями. Финансовые ресурсы им необходимы только для осуществления своей уставной деятельности. Это также оказывает влияние на состав финансовых отношений, участниками которых являются такие организации.

     Участниками товарного производства также выступают  ПБЮЛ (предприятия без образования  юридического лица). Под деятельностью таких предприятий понимается самостоятельная, осуществляющаяся на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке.

     Таким образом, выделяют следующие звенья в сфере субъектов хозяйствования:  

· финансы коммерческих организаций; 

· финансы некоммерческих организаций;  

· финансы ПБЮЛ.  

     Сфера финансов государственные и муниципальные финансы состоит из двух звеньев:  

· финансы государственного бюджета; 

· финансы внебюджетных фондов. 

     Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный  бюджет, имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, даёт государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Анализ и характеристика  элементов финансовой  системы РФ

2.1. Финансы субъектов  хозяйствования и  их составляющие 

     Финансы субъектов хозяйствования занимают определяющее положение в структуре  финансовой системы страны, т.к. именно на уровне предприятий формируется преобладающая масса финансовых ресурсов государства.

     Финансы хозяйствующих субъектов - это денежные отношения, связанные с формированием  денежных доходов, поступлений и  накоплений у экономических субъектов  и их использованием на финансирование затрат по расширенному воспроизводству или предоставлению услуг, на материальное стимулирование работающих, выполнение обязательств перед государством, физическими и юридическими лицами.

     Финансы экономических субъектов отличаются многообразием форм финансовых отношений, опосредуют процесс создания материальных благ и оказания услуг потребителям, обеспечивают процесс формирования, постоянного восполнения и увеличения производственных фондов и фондов непроизводственного назначения коммерческих и некоммерческих организаций. Финансы хозяйствующих субъектов имеют широкие возможности воздействия на все сферы хозяйственной жизни, выступая исходным звеном финансовой системы.

     Особенности формирования и использования финансовых ресурсов разных экономических субъектов определяются: сферой деятельности экономических субъектов (коммерческая, некоммерческая), организационно-правовой формой, отраслью. Кроме экономических субъектов, действующих как юридическое лицо, предпринимательскую деятельность могут осуществлять лица, действующие без образования юридического лица.

     Предприятия и организации функционируют  на коммерческих и некоммерческих началах. Для коммерческих организаций характерна, прежде всего, главная цель - получение  прибыли. Некоммерческие организации преследуют иную цель - обеспечение наилучшего социального эффекта, и если такая организация получает прибыль, то, как правило, не распределяет её между участниками.

     При функционировании коммерческих организаций  возникают следующие группы финансовых отношений:  

- внутри коммерческой  организации по поводу формирования, распределения и использования  финансовых ресурсов;  

- между коммерческой  организацией и другими экономическими  субъектами: получение и уплата  штрафов, внесение паевых взносов,  инвестирование средств, участие в распределении прибыли, получение дивидендов и т.п.;  

- между коммерческой  организацией и финансово-кредитными  организациями в связи с уплатой  страховых взносов (премий) и получением  страховых выплат (возмещением или  обеспечением), привлечением источников инвестиций, размещением финансовых ресурсов и получением доходов от этого размещения;  

- с государством  по поводу образования и использования  бюджетных и внебюджетных фондов (платежи в бюджет и внебюджетные  фонды, бюджетное финансирование  в форме субсидий и субвенций,  бюджетного кредита, оплаты государственного  и муниципального заказов, государственных инвестиций, покупка государственных ценных бумаг, получение доходов по ним);  

- с работниками  организации по выплатам из  чистой прибыли (социальные программы,  ссуды, премии и др.).  

     Финансовые  отношения коммерческой организации  могут быть очень сложными, когда речь идёт о холдингах (перераспределение финансовых ресурсов между центральной компанией и её дочерними фирмами), участниках финансово-промышленных групп и т.д.  

     Принципы  организации финансов в сфере  коммерческой деятельности: 

- максимизация прибыли предприятия; 

- оптимизация  источников формирования финансовых  ресурсов; 

- обеспечение  финансовой устойчивости коммерческих  предприятий и организаций, в  том числе использование различных  механизмов защиты от предпринимательских  рисков (страхование, хеджирование, создание финансовых резервов); 

- обеспечение  инвестиционной привлекательности; 

- материальная  ответственность - предполагает  наличие системы ответственности  (финансовых санкций) за ведение  и результаты финансово-хозяйственной  деятельности.  

     При функционировании некоммерческих организаций  также возникают группы финансовых отношений:  

- между учредителями  и некоммерческой организацией  по поводу формирования финансовых  ресурсов  

- между некоммерческой  организацией и физическими и  юридическими лицами по поводу добровольных взносов как источника финансовых ресурсов некоммерческой организации, оплаты услуг, оказываемых некоммерческой организацией, размещения финансовых ресурсов некоммерческой организации;  

- внутри организаций  по поводу формирования и использования финансовых ресурсов;  

- между отраслевыми  органами управления и подведомственными  им учреждениями и организациями  по поводу использования отраслевых  фондов;  

- отношения между  некоммерческой организацией и  финансово-банковской системой;  

- отношения с  государством по поводу уплаты  обязательных налогов и платежей.  

     Для финансов некоммерческих организаций  характерны принципы: 

1) сметного финансирования - покрытия затрат учреждений  и организаций в соответствии  с утвержденной сметой;