Бюджетное право Российской Федерации: понятие, роль, место в системе финансового права

     Сторонами договора дарения - дарителем и одаряемым - могут быть граждане, юридические  лица и государство. Право государства  совершать дарения не вызывает сомнений. Но в качестве одаряемого лица оно может

______________________________________

6. Комментарии  к ГК РФ постатейно 2-ое изд-во  М.: «книжный мир» 2002. С.278 

выступать лишь в договоре пожертвования. Это  вполне естественно, поскольку государство  действует только в общих интересах, следовательно, принимать подарки  в качестве частного лица, преследующего свои цели, оно не может.

     Серьезное влияние на возможность заключения договоров дарения гражданами оказывает  объем их дееспособности. Недееспособный гражданин может заключать договоры дарения только через своего опекуна.

     Лицо, признанное ограниченно дееспособным, вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки, а все остальные - только с согласия попечителя. Это означает, что ограниченно дееспособный гражданин вправе самостоятельно совершать договор дарения только в качестве одаряемого и только в том случае, если этот договор в силу своего потребительского характера и незначительной суммы относится к мелким бытовым сделкам.

     Ряд запретов на получение подарков закон  связывает с особенностями профессионального  статуса одаряемых лиц, пытаясь таким образом бороться со злоупотреблениями работников социальной сферы и государственного управления.⁷

     Форма договора дарения определяется его  предметом, субъектным составом и ценой. В соответствии с п. 3 ст. 574 ГК все  договоры дарения недвижимого имущества (и реальные, и консенсуальные) должны заключаться в письменной форме и подлежат обязательной государственной регистрации.  

     1.3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДАРИТЕЛЯ 

     Реальный  договор дарения, как правило, не порождает никаких обязательственных отношений. Единственным исключением из этого правила является обязательство, возникающее в результате дарения

_____________________________________________

7. Гражданский кодекс РФ Глава 32 ст. 575 ч. 2 и ч. 3 

имущественного  права в отношении самого дарителя. Содержание этого обязательства не специфично для дарения, поскольку оно определяется не самим фактом дарения, а характером подаренного права. Поэтому имеет смысл говорить лишь об обязательстве, возникающем из консенсуального договора дарения, основные условия которого мы и рассмотрим.

     Главной обязанностью дарителя является передача дара. Если предметом договора является вещь, то ее передача одаряемому может осуществляться посредством вручения, символической передачи (например, вручение ключей) либо вручения правоустанавливающих документов. Передача дара в виде имущественного права в отношении третьего лица обычно производится путем вручения документов, фиксирующих основания возникновения этого права. Единственным основанием возникновения права в отношении самого дарителя является договор дарения. В этом случае переход права на одаряемого обычно происходит автоматически в силу истечения согласованного сторонами срока или по наступлении согласованного отлагательного условия. Передача дара в виде освобождения от обязанности требует от дарителя совершения определенных действий, например получения согласия кредитора одаряемого на перевод долга или исполнения обязанности за одаряемого (в случае возложения исполнения).⁸

     Право отказа от исполнения консенсуального договора дарения - одно из важнейших прав дарителя, закрепленное ст. 577 ГК. Даритель может воспользоваться этим правом в двух случаях:

     1. Даритель вправе отказаться от  исполнения договора, содержащего  обещание передать в будущем  одаряемому вещь или право либо освободить одаряемого от имущественной обязанности, если после заключения договора имущественное или семейное положение либо состояние здоровья дарителя изменилось настолько, что исполнение договора в новых условиях приведет к существенному снижению уровня его жизни.

_______________________________________

8. Договорное право. Общие положения. Бранецкии М.Н. Витрянскии В.В.

М.: «Статус» 1998. С.97 

     2. Даритель вправе отказаться от  исполнения договора, содержащего  обещание передать в будущем одаряемому вещь или право либо освободить одаряемого от имущественной обязанности, по основаниям, дающим ему право отменить дарение (пункт 1 статьи 578).

     3. Отказ дарителя от исполнения  договора дарения по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не дает одаряемому права требовать возмещения убытков. 

                       1.4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОДАРЯЕМОГО  

     Право на получение дара логически вытекает из самого предмета договора дарения. Его содержание определяется содержанием соответствующей обязанности дарителя. Если предметом дарения является индивидуально-определенная вещь, то в случае неисполнения обязательства дарителем одаряемый приобретает право требовать отобрания этой вещи у дарителя (с соблюдением правил ст. 398 ГК)17. Если же предмет дарения - вещь, определяемая родовыми признаками, то право на получение дара может сузиться до права на возмещение убытков (п. 2 ст. 396 ГК).

     Право отказа от принятия дара закреплено за одаряемым в п. 1 ст. 573 ГК. Это право  может быть осуществлено в любой момент до передачи дара и даже не обусловлено наличием каких-либо уважительных причин. Одаряемый вправе отказаться от дара вообще без указания мотивов (если соблюдены формальные требования, предусмотренные п. 2 ст. 573 ГК).⁹

     Отсюда можно сделать вывод о том, что принятие дара не является обязанностью одаряемого лица.

     Существование обязанностей на стороне одаряемого лица - явление довольно редкое для  обычного дарения. Практически оно  ограничивается

________________________________________

9. Гражданское  право. Маркова М.Г. М.: «Альфа»  2000 С.74

немногими случаями дарения, связанного с обременением передаваемого имущества в пользу самого дарителя. Но в договорах  пожертвования обязанность одаряемого по использованию имущества в  общеполезных целях присутствует всегда. В договоре пожертвования гражданину эта обязанность трансформируется в обязанность использования дара по конкретному назначению, указанному дарителем. Аналогичная обязанность может возлагаться и на одаряемое юридическое лицо. В этом случае оно должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества, что обеспечивает возможность финансового контроля за его использованием.

     Если  условие о конкретном направлении  использования дара в договоре пожертвования отсутствует, одаряемое юридическое лицо обязано самостоятельно определить способы использования дара в общеполезных целях, не противоречащие назначению имущества.

     Установление  обязанности по использованию имущества  в общеполезных целях серьезно ограничивает права одаряемого в отношении этого имущества. Так, отчуждение имущества, обремененного обязанностью его использования в общеполезных целях, возможно только при условии, что его приобретатель примет на себя исполнение соответствующих обязанностей. Пользование таким имуществом в собственных интересах одаряемого возможно лишь в той мере, в какой это не препятствует его использованию в общеполезных целях. 

     1.5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРУ ДАРЕНИЯ 

     Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по договору дарения строится на общих основаниях, урегулированных главой 25 ГК.

     Однако, учитывая безвозмездный характер этого  договора, закон предусмотрел из общих  правил ряд изъятий, ограничивающих ответственность сторон договора. Так, ответственность за убытки, причиненные дарителю отказом одаряемого от принятия дара, ограничена возмещением реального ущерба, если к тому же соответствующий договор дарения был заключен в письменной форме.¹⁰

     Вред, причиненный жизни, здоровью или  имуществу одаряемого гражданина вследствие недостатков подаренной вещи, подлежит возмещению дарителем в соответствии с нормами главы 59 ГК (т.е. ответственность здесь конструируется по вне договорной модели). Общие основания деликтной ответственности в данном случае конкретизируются указанием на то, что даритель отвечает за недостатки вещи, если они возникли до передачи вещи одаряемому, не относятся к числу явных и если даритель знал о них, но не предупредил одаряемого (ст. 580 ГК). Таким образом, ответственность строится на началах вины.

     Недостатки  вещи по смыслу ст. 580 ГК охватывают наряду с собственно физическими недостатками (конструктивными и прочими) и  юридические дефекты вещей, например, неизвестные, ранее обременения  вещи правами третьих лиц или  ущербность титула. И хотя юридические дефекты вещи обычно не могут причинить вреда жизни или здоровью одаряемого, их негативное влияние на имущественную сферу может быть ощутимо.

     Правило ст. 580 ГК целесообразно применять  и к случаям, когда предметом  дарения выступают имущественные права или освобождение от обязанности. В этом случае единственно возможный недостаток дара может заключаться только в его юридической ущербности.¹¹

                  

_________________________________________

10. Гражданский  кодекс РФ Глава 32 ст. 573 ч. 3

11. Договорное  право. Общие положения. Бранецкии  М.Н. Витрянскии В.В. М.: «Статус» 1998. С.131 
 
 

                     1.6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА ДАРЕНИЯ 

     Реальный  договор дарения обычно не порождает  обязательства, выступая лишь как основание  возникновения прав на стороне одаряемого. В отличие от него консенсуальный договор дарения в своем развитии проходит как минимум два этапа:

     сначала он порождает соответствующее обязательство, а затем исполнение этого обязательства  приводит к возникновению у одаряемого вещных или иных прав в отношении дара. На первом (обязательственном) этапе дарение может быть прекращено так же, как и любой другой договор гражданского права, т.е. на общих основаниях, предусмотренных главой 26 ГК, а также по основаниям, свойственным лишь дарению - п. 1 ст. 573 и пп. 1 и 2 ст. 577 ГК. Но после того как обязательство исполнено, прекратить его уже невозможно, поскольку договор сыграл свою роль.

     Однако  в ряде случаев закон допускает  отмену уже исполненного договора дарения, т. е. фактически аннулирует договор как факт, повлекший юридические последствия. Перечень таких оснований установлен ст. 578 и п. 5 ст. 582 ГК и является исчерпывающим.

     Даритель  вправе отменить или потребовать  через суд отмены дарения (за исключением  пожертвований - п. 6 ст. 582 ГК и обычных подарков небольшой стоимости - ст. 579 ГК) в следующих случаях:

     1) если одаряемый совершил покушение  на жизнь дарителя, кого-либо из  членов его семьи или близких  родственников либо умышленно  причинил дарителю телесные повреждения;

     2) если одаряемый обращается с  подаренной вещью (представляющей  для дарителя большую неимущественную  ценность) ненадлежащим образом,  что создает угрозу ее утраты;

     3) если даритель пережил одаряемого, при условии, что такое основание  отмены дарения было предусмотрено договором.

     Заинтересованное  лицо может требовать судебной отмены договоров дарения (кроме пожертвований  и дарения обычных подарков небольшой  стоимости), совершенных индивидуальным предпринимателем или юридическим  лицом, объявленным банкротом, в течение шести месяцев, предшествовавших объявлению о банкротстве, если такое дарение производилось за счет средств, связанных с предпринимательской деятельностью дарителя, и нарушало положения закона о несостоятельности.

     Отмена  пожертвования возможна по иску дарителя или его правопреемника в единственном случае, когда пожертвованное имущество используется не в соответствии с указанным дарителем назначением, а если такое назначение не определено - то не в соответствии с общеполезными целями.

     В случае отмены дарения одаряемый обязан возвратить подаренную вещь, если она к моменту отмены сохранилась в натуре.¹²

     Аналогичным образом следует поступить и  с имущественным правом, когда  оно было предметом договора дарения.

     Если  одаряемый произвел отчуждение вещи или права с целью избежать их возврата либо преднамеренно совершил иные действия, делающие возврат невозможным (например, уничтожил дар), к нему может быть предъявлено требование о возмещении вреда по нормам главы 59 ГК22.