Бюджет как инструмент финансовой политики

(см. Диаг.1)

 

 

*    - расходы БСС РФ,  |\\\\\| - расходы Федерального бюджета 

Из диаграммы  становится видно, что бюджеты Субъектов Федерации несут более 48% расходов Государственной бюджетной системы. Основными статьями расходов являются обеспечение ЖКХ, государственное управление, дотирование сельского хозяйства и расходы на образование– вместе они составляют – 22,4% от всех расходов ГБС РФ. Кроме того, хотелось бы отметить явно положительный момент: увеличилась доля расходов на культуру, искусство, СМИ и здравоохранение, физическую культуру финансируемых за счет БСС РФ. Явный плюс, что средства будут распределятся более целенаправленно и равномерно.

    Однако  планомерное выполнение своей роли БСС РФ может осуществлять лишь при  хорошо скоординированном взаимодействии с бюджетами других уровней. И  здесь как никогда важным становится процесс межбюджетного регулирования.

    2. Доходы бюджета

    Доходы  бюджета – денежные средства, поступающие  в безвозмездном и безвозвратном  порядке в соответствии с законодательством  в распоряжение органов государственной  власти соответствующего уровня.

    В соответствии с бюджетной классификацией выделяются следующие основные виды налоговых доходов:

1. налоги на прибыль, доход, прирост капитала;
2. налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы;
3. налоги на совокупный доход;
4. налоги на имущество;
5. платежи за пользование природными ресурсами;
6. налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции;
7. прочие налоги, пошлины, сборы.

Можно рассмотреть их более подробно.

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

Налоги  на прибыль(доход), прирост капитала:

1. Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций;
2. Налог на прибыль предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц);
3. Налог на прибыль бирж, брокерских контор, кредитных и страховых
4. организаций, от посреднических операций и сделок;
5. Налог с доходов в виде дивидендов, полученных по акциям, принадлежащим предприятию-акционеру и удостоверяющим право владельца этих бумаг на участие в распределении прибыли предприятия-эмитента, с доходов по иным ценным бумагам, за исключением доходов в виде процентов (дисконта), полученных владельцами государственных ценных бумаг Российской Федерации, государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и ценных бумаг органов местного самоуправления;
6. налог с доходов от долевого участия в других предприятиях, созданных на территории Российской Федерации;
7. Налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записи на них;
8. Подоходный налог с физических лиц.

Налоги  на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы:

1. Налог на добавленную стоимость;
2. Налог на добавленную стоимость по продовольственным товарам (за

исключением подакцизных) и товарам для детей, производимым на территории Российской Федерации;

3. Налог на добавленную стоимость по остальным товарам (работам, услугам), включая подакцизные продовольственные товары, производимым на территории Российской Федерации;
4. Налог на добавленную стоимость по продовольственным товарам (за исключением подакцизных) и товарам для детей, ввозимым на территорию Российской Федерации;
5. Налог на добавленную стоимость по остальным товарам, работам, услугам), включая подакцизные продовольственные товары, ввозимым на территорию Российской Федерации.

Акцизы  по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам

минерального  сырья, производимым на территории Российской Федерации, а так же акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам

минерального  сырья, ввозимым на территорию Российской Федерации.

Налоги  на совокупный доход:

1. Единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства
2. Единый налог на совокупный доход для юридических лиц
3. Единый налог на совокупный доход для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

Налоги  на имущество:

1. Налоги на имущество физических лиц;
2. Налоги на имущество предприятий;
3. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;
4. Налог на операции с ценными бумагами;

Платежи за пользование природными ресурсами:

1. Платежи за пользование недрами
2. Платежи за проведение поисковых и разведочных работ
3. Платежи за добычу полезных ископаемых
4. Платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых и прочие платежи.

Налоги  на внешнюю торговлю и внешнеэкономические  операции:

1. Таможенные пошлины;
2. Ввозные таможенные пошлины;
3. Вывозные таможенные пошлины;
4. Прочие налоги и пошлины, взимаемые в связи с осуществлением внешнеэкономических операций.

Прочие налоги, пошлины, сборы:

1. Государственная пошлина
2. Государственная пошлина с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд Российской Федерации;
3. Государственная пошлина за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, за выдачу документов, за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или с выходом из гражданства Российской Федерации;
4. Транспортный налог;
5. Прочие федеральные налоги;
6. Налоги субъектов Российской Федерации;
7. Местные налоги и сборы;
8. Курортный сбор;
9. Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели и т.д.

Из неналоговых  же доходов основными являются следующие виды:

1. доходы от имущества, находящегося  в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности;
2. доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
3. доходы от реализации государственных запасов;
4. доходы от продажи земли и нематериальных активов;
5. поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;
6. административные платежи и сборы;
7. штрафные санкции, возмещение ущерба;
8. доходы от внешнеэкономической деятельности.

Более подробно это выглядит так.

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ:

Доходы  от имущества, находящегося в государственной  и муниципальной собственности, или от деятельности:

1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
2. Дивиденды по акциям, принадлежащим государству;
3. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
4. Арендная плата за пользование лесным фондом;
5. Арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения;
6. Арендная плата за земли несельскохозяйственного назначения;
7. Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
8. Проценты, полученные от размещения в банках и кредитных организациях временно свободных средств бюджета;
9. Проценты, полученные от предоставления бюджетных ссуд внутри страны и прочие поступления.

Доходы  от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной  собственности:

1. Поступления от приватизации организаций, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
2. Поступления от продажи государством принадлежащих ему акций организаций;

Доходы  от продажи квартир

Доходы  от продажи принадлежащих государству  производственных и 

непроизводственных  фондов, транспортных средств, иного  оборудования

Доходы  от реализации конфискованного, бесхозного имущества, имущества,

переходящего  в государственную или муниципальную  собственность в 

порядке наследования или дарения, и кладов.

Доходы  от реализации государственных запасов

Доходы  от продажи земли и других нематериальных активов

Поступления капитальных трансфертов из негосударственных  источников: 

1. От резидентов
2. От нерезидентов

Административные  платежи и сборы:

Таможенные  сборы

Прочие  неналоговые таможенные платежи

Сборы, взимаемые Государственной автомобильной инспекцией (кроме штрафов)