Бюджет государства и его роль в социальном и экономическом развитии

Фискальная политика государства, определяемая его действиями в области получения доходов, объема и направления государственных расходов, может быть направлена на стабилизацию, экономический рост или ограничение деловой активности. Политика стабилизации предполагает использование фискальных и кредитно-денежных мер для максимального приближения ВВП к его потенциальному уровню, обеспечения полной занятости и стабильного уровня цен.

Под политикой экономического роста понимают реализацию мер для увеличения ВВП, а под политикой ограничения деловой активности - осуществление мер по уменьшению ВВП по сравнению с потенциальным уровнем.

При экономическом спаде может осуществляться стимулирующая фискальная политика, основанная на росте государственных расходов, снижения налогов и соответственно увеличения дефицита бюджета, а в условиях инфляции, вызванной повышенным спросом, может проводиться ограничительная фискальная политика, направленная на снижение государственных расходов, увеличение налогов с ориентацией на сокращение дефицита бюджета или его положительное сальдо. Поскольку стимулирующее или ограниченное воздействие фискальной политики связано с изменением бюджетного дефицита и профицита, то это воздействие зависит от методов финансирования дефицита и направлений использования бюджетного избытка.

Покрытие дефицита бюджета может осуществляться путем займов или денежного изъятия. Займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг, увеличивают существующий спрос на денежные средства и ведут к повышению равновесной величины процентной ставки. Поскольку величина инвестиций с ростом процентных ставок уменьшается, то конкуренция государственных ценных бумаг на денежном рынке ведет к сокращению поступления потока инвестиций.

В случае вызванной избыточным спросом инфляции правительство может направить свои усилия на образование бюджетного избытка. Антиинфляционное воздействие этого избытка зависит от того, будет ли он использован на погашение государственного долга или соответствующие денежные средства будут изъяты из обращения. Используя бюджет на погашение задолженности, правительство вновь направляет денежные средства в обращение, увеличивая массу денежных средств, и снижает антиинфляционное воздействие бюджетного избытка. Однако последствием является стимулирование понижения процентных ставок и соответственного увеличения инвестиций. В случае если правительство изымет избыток доходов бюджета из обращения, то это приведет к более существенному антиинфляционному эффекту по сравнению с вариантом использования избытка для погашения государственного долга, так как в этом случае финансовые средства не участвуют в обороте.

Изменение чистых налогов также может быть использовано государством для оказания воздействия на объем производства. Рост налогообложения ведет к сокращению выпуска продукции, так как уменьшает величину запланированных доходов и потребительских расходов.

Величина изымаемых налогов и социальных выплат зависит от всех уровней доходов, поступающих в бюджет. В результате вместе с ростом доходов возрастает и величина чистых налогов, а рост предполагаемого дохода и соответственно потребительского спроса отстает от роста BВП. В период экономического спада чистые налоги уменьшаются, что способствует увеличению совокупного спроса производства. 
Заключение.

В результате изучения данной темы можно сделать следующие выводы:

• Государственный бюджет представляет собой финансовый план государства на определенный год. Это смета доходов и расходов государства, согласованных друг с другом,  как по объему, так и по срокам поступления и использования. Государственному бюджету принадлежит центральное место в системе государственных финансов;
• Государственный бюджет представляет систему бюджетов, включающую в себя федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты. Отношения между отдельными бюджетами состоят из принципа бюджетного федерализма, согласно которому за бюджетом каждого уровня закрепляются свои доходы и расходы, которые он должен финансировать. Основным источником поступлений в бюджет являются налоги, однако наряду с ними доходы могут формироваться за счет неналоговых поступлений, займов и эмиссии денег. Расходы бюджета подразделяются на текущие, обеспечивающие текущие потребности государства, и капитальные, обеспечивающие расширенное воспроизводство и прирост запасов.

Должен быть принят соответствующий закон, касательно Министерства финансов РФ, где основная роль отводится внесению изменений в бюджетное законодательство, в первую очередь в Бюджетный кодекс с точки зрения правильной организации бюджетного процесса и предусмотрения соответствующих форм предоставления государственной поддержки либо в форме оплаты услуг, либо в форме предоставления субсидий этим организациям.

Для достижения уровня развитых стран требуется наладить ряд важнейших механизмов, в том числе и бюджетную систему. Она в нашей стране построена на принципах и законах. Но выполняются ли они? И правильным ли направлением идет реформа бюджета? Прежде всего, надо поставить четкие координирующие цели, которые помогли бы достичь желаемого результата. И решить ряд вопросов, которые возникают в стране второе десятилетие. Не допустить повторение дефолта 1998 года,  и сделать функциональный бюджет , на основе которого будет держаться стабильность и процветание в России.

В настоящее время наиболее важное значения уделяется роли бюджета в социальной и экономической политике страны, так как бюджет является главным показателем успешности развития различных структур государства и функционирования  социальных институтов страны. Бюджет является самым значимым элементом целостности государства, поэтому значение его роли в социально-экономическом развитии страны в целом широко изучается и рассматривается во многих отраслях экономики.

Одним из важнейших показателей бюджета является его сбалансированность по всем 3 уровням. В настоящее время полностью сбалансирован только федеральный и частично региональный бюджет, местный бюджет пока остается без источников финансирования. Для этого надо четко рассредоточить цели и задачи каждого из бюджетов т.к на каждом из уровней функционирования бюджета решается ряд задач перераспределения состава и структуры средств между уровнями и изменение отношений внутри каждого из показателей в отдельности. Следует отметить, что в целом государство идет правильным путем, и по ежегодному увеличению ВВП это прекрасно видно, в плане бюджета политика идет в правильном направление. Но это только начало реформ, многие задачи и проблемы еще в процессе усовершенствования и модернизации.

Список используемой литературы:

1. Бюджетная система и ее назначение / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской: Учебник. – М., 2014.
2. Абрамова М.А., Александрова Л.С. – Финансы и кредит. М . 2012
3. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2013
4. Николаева Т.П. Бюджетная система РФ / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. – М.: 2012
5. Л. В. Перекрестова, Н. Ф. Перегудова – Финансы и кредит. Издательский центр «Академия», 20041. Бюджетная система и ее назначение / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской: Учебник. – М., 2014
6. Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический справочник— М. : Инфра-М, 2013.
7. Об одобрении Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях до 2013 г.: Распоряжением Правительства РФ от 8.08.2009 г. №1123-р.
8. Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года: Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010г. № 1101-р.
9. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2013г.
10. Бюджетная система Российской Федерации: учебник для бакалавров/ под ред. Г.Б. Поляка. – Москва: Проспект, 2014 – 600 с.