Анализ уровня и качества жизни как основных показателей социально-экономического развития

      За  период рыночных реформ в России индекс интеллектуального потенциала общества снизился почти наполовину. Это произошло в результате сокращения расходов на науку, снижения образовательного уровня молодого поколения. Эта тенденция сохранится в ближайшие годы. Прогнозируется, что в 2006 г. индекс интеллектуального потенциала составит 0,37 [12].

      Индикатором качества жизни является также  человеческий капитал на душу населения Он отражает уровень затрат государства, предприятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития страны, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала. Человеческий капитал даже в бедных странах превосходит воспроизводимый, включающий материально-вещественные условия производства.

      К индикаторам качества жизни относится  и коэффициент жизнеспособности населения. Он характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения социально-экономической политики, осуществляемой в момент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале. По результатам исследования ЮНЕСКО и ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения) в 1995 г. коэффициент жизнеспособности населения России был определен в 1,4 балла. Балл ниже 1,5 означает кризисное положение, падение уровня и качества жизни до той черты, за которой начинается вымирание населения [8, с. 389].

      Коэффициент жизнеспособности населения по разным группам стран имел следующее значение [12]:

      5 баллов – не имеет ни одна страна в мире;

      4 балла – Швеция, Голландия, Бельгия, Дания;

      3 балла – США, Япония, Германия, о. Тайвань, Сингапур, Южная Корея и др.;

      2 балла – Китай, Иран, Бразилия, Аргентина, Монголия, Турция, Вьетнам и др.;

      1,6 балла — Сомали, Гаити, Бирма  (с 1989 г. Мьянма);

      1,5 балла — Босния, Западная Сахара.

      Частные индикаторы характеризуют отдельные  стороны качества жизни. К ним относятся следующие [12]:

      – социально-демографические – продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности;

      – экономической активности населения – уровень безработицы, миграция населения и ее причины;

      – социальной напряженности – участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой экономики в ВВП, динамика преступности;

      – развития социальной сферы – доля расходов на образование, науку, здравоохранение и культуру в ВВП, число учащихся и студентов, в том числе обучающихся бесплатно и платно, среднее число учащихся на одного преподавателя;

      – экологические – содержание вредных веществ в атмосфере, почве, воде, продуктах питания, доля затрат на экологию в ВВП, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

      Существуют  страны, в которых благосостояние населения является главным вопросом и находится на очень высоком уровне, но этого, к сожалению пока не наблюдается в России. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ 

2.1 Прожиточный минимум и уровень бедности

      Федеральным законом № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», принятым 24 октября 1997 года, была установлена правовая основа для определения прожиточного минимума в субъектах и в целом по Российской Федерации, его учета при установлении гражданам государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты населения.

      Величина  прожиточного минимума представляет собой  стоимостную оценку потребительской  корзины, включающей минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг (с учетом обязательных платежей и сборов), необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

      Величина  прожиточного минимума является основой  для установления минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.

      Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации ежеквартально устанавливается  Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации – региональными органами исполнительной власти.

      Из  приведенных данных официальной  статистики видно, что около 30 млн. российских граждан имеют доходы ниже прожиточного минимума и относятся к бедным слоям населения.

      К сожалению, официальные данные не указывают  количество тех, кто близок по своим  доходам к черте бедности. По мнению экспертов, в настоящее время  около трети населения России испытывают серьезные материальные трудности. Еще хуже ситуация выглядит по данным Всемирного банка. В опубликованном докладе о бедности в России говорится, что каждый пятый житель России живет за чертой бедности.

      Большинство бедных – это работающие семьи, взрослые граждане со средним и профессионально-техническим образованием, а также семьи с детьми. При этом более обеспеченные люди получают больше льгот и пособий, чем бедные. Если нынешняя ситуация сохранится, то скоро эти люди и их дети смирятся со своим положением, и тогда будет запущена социальная система воспроизводства «настоящих» бедных, которые утрачивают желание изменить ситуацию к лучшему. 

2.2 Денежные доходы

      Становление новых экономических отношений  обусловило резкое расслоение населения  России по уровню материального достатка.

      В настоящее время почти половина общего объема денежных доходов достается наиболее благополучной пятой части населения, тогда как 40% наименее обеспеченного населения получают лишь 16% от общего объема денежных доходов.

      Дифференциация  доходов в высокоразвитых капиталистических странах до определенных пределов считается благоприятным фактором экономического развития, так как увеличивает накопления отдельных групп населения, которые вкладывают значительную часть этих накоплений в экономику страны и тем самым оживляют инвестиционную деятельность. В России эта экономическая модель сегодня не срабатывает. Значительная часть финансовых ресурсов не способствует развитию отечественной экономики и уходит за рубеж.

      В условиях высокой концентрации доходов  у небольшой части населения  возникла проблема, связанная с необходимостью гарантировать остальному большинству  населения определенный минимальный  уровень потребления.

      Дифференциация  по доходам раскрывает только часть картины общего неблагополучия, так как 40% домохозяйств вовсе не имеет сбережений, четверть населения страны живет на жилой площади менее 9 квадратных метров на человека, треть жилого фонда страны не имеет элементарных коммунальных удобств.

      Большинство бедных – жители средних и малых городов, жители сел. Ясно, что есть немалые различия и между регионами: во множестве из них чуть ли не все население попадает под критерии бедности.

      В среде бедных значительна доля многодетных, неполных семей, больше семей, в составе которых – пенсионеры и инвалиды. В каждой четвертой бедной семье есть безработный или работающий на временной работе. У многих очень плохие жилищные условия, ощущается недостаток мебели и необходимых бытовых приборов. Только 7% из числа бедных семей имеют хоть какие-то сбережения, до 40% бедных семей имеют долги – в том числе по коммунальным платежам.

      Бедным  практически недоступны платные  медицинские услуги, наиболее престижное (и чаще всего платное) высшее образование, услуги организаций культуры и отдыха.

      Одним из наиболее острых отрицательных последствий  массовой бедности является ухудшение рациона питания населения России. Потребление мясных и молочных продуктов снизилось до уровня 1960 года, рыбы и рыбопродуктов – до уровня пятидесятых годов, а необходимая для нормальной жизнедеятельности людей калорийность в последние годы обеспечивалась в основном за счет потребления хлебных продуктов, картофеля и сахара.

      Уменьшение  доли основных продуктов в рационе  питания российских граждан еще  больше увеличило разрыв в уровнях потребления биологически ценных продуктов населением России и развитых государств. Например, население России наполовину меньше, чем в США, Франции, Австралии и Дании, и более чем на треть меньше, чем в Германии и Австрии, потребляет мяса и мясопродуктов. Уровень потребления фруктов и ягод в более чем четыре раза ниже, чем в Германии, Италии и Нидерландах, молока и молочных продуктов – вдвое ниже уровня их потребления в Германии и Франции.

      Снижение  качества питания (по количеству и составу) у подавляющего большинства населения России является одной из причин ухудшения здоровья. Все более распространенными явлениями становятся ослабление иммунной системы, дефицит веса у новорожденных и молодежи, рост заболеваний желудочно-кишечного тракта, пищевых отравлений, анемии у молодых матерей.

      Свидетельством  низкого общего уровня благосостояния населения является высокая доля расходов на питание в структуре  потребительских расходов населения. По данным государственной статистики, в период наибольшего падения уровня жизни в 1998 - 1999 гг. более 53% своих потребительских расходов население вынуждено было использовать на питание.

      Значительная  доля расходов на питание в структуре  потребительских расходов населения  характерна для государств с неразвитой экономикой и с высокой долей малообеспеченного населения. В большинстве развитых стран мира доля расходов на питание составляет 20 - 25% потребительских расходов.

      Особенностью  современной России является возросшее  неравенство регионов по уровню жизни  населения.

      Исследования  региональных аспектов бедности показывают, что наиболее значительные группы беднейшего населения сконцентрированы в регионах с низким уровнем экономического развития, слабыми возможностями  обеспечения за счет собственных  ресурсов приемлемого уровня развития социальной сферы. В таких регионах, как правило, пониженный по сравнению с другими территориями удельный вес занятого населения. 

2.3 Заработная плата

      Главным фактором, определяющим низкие показатели уровня и качества жизни населения России, является низкий уровень заработной платы. Сегодня даже средняя заработная плата в стране не обеспечивает нормальные условия жизни работников и членов их семей, а скорее играет роль социального пособия. Низкая заработная плата большинства наемных работников сочетается с экономически и социально неоправданной дифференциацией в оплате труда в отраслях экономики и в организациях.

      Принципиально важным вопросом, который требует  своего решения с позиции социальной политики и бюджетного регулирования, является увеличение фонда оплаты труда.

      Уровень заработной платы в России является самым низким по сравнению с экономически развитыми государствами мира.

      Обесценивание труда понижает экономическую ответственность  работника за выполненный им труд и негативно влияет на качество и производительность общественного труда.

      Низкая  заработная плата воспроизводит  не только низкие по размеру пенсии и пособия, но и не позволяет перейти  на рыночные механизмы функционирования отраслей социальной сферы, к развитию платных услуг, успешно провести пенсионную и жилищно-коммунальную реформы и обеспечить эффективную адресную социальную помощь малоимущим гражданам.

      Соотношение величины прожиточного минимума и средней  заработной платы дает представление  о покупательской способности населения.