Концепция повышения роли потребительской кооперации в развитии местных рынков

1. осуществление представительства союза потребительских обществ; подготовка и проведение общих собраний представителей потребительских обществ союза; представление общему собранию представителей потребительских обществ союза отчета о работе союза в период между общими собраниями;
2. определение полномочий правления союза потребительских обществ и осуществление контроля за его деятельностью;
3. назначение и увольнение заместителей председателя совета союза, председателя правления и членов правления союза, а также руководителей учреждений, организаций или структурных подразделений, в том числе филиалов и представительств;
4. обеспечение эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов; принятие решений о создании хозяйственных обществ, учреждений, обособленных структурных подразделений, в том числе филиалов, а также об участии в хозяйственных обществах, кооперативах или об участии в товариществах на вере в качестве вкладчиков;
5. отчуждение имущества союза потребительских обществ; утверждение бюджета и фондов союза; выдача доверенностей на заключение договоров.

      Важное значение имеет пункт  5 данной статьи, который устанавливает  сроки пребывания председателя союза на посту, а также порядок его избрания. Так, председатель и члены совета союза избираются сроком на пять лет. Председатель и члены совета союза могут быть освобождены от исполнения обязанностей (полномочий) в любое время по решению общего собрания представителей потребительских обществ союза.

      Статья 38 определяет полномочия  ревизионной комиссии союза. Согласно  пункту 1 ревизионная комиссия союза  контролирует соблюдение устава  союза, хозяйственную, финансовую  и иную деятельность союза.  Она подотчетна общему собранию представителей потребительских обществ союза. В соответствие с пунктом 2 ревизионная комиссия союза избирает из своего состава открытым голосованием председателя и заместителей председателя ревизионной комиссии союза.

      Принципиальное значение имеет статья 39, определяющая порядок реорганизации и ликвидации союза. Так, согласно пункту 1 реорганизация союза (слияние, присоединение, разделение, выделение) осуществляется по решению общего собрания представителей потребительских обществ союза и иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 3 ликвидация союза может осуществляться только по решению общего собрания представителей потребительских обществ союза или по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      В то же время, несмотря на  законодательные меры, которые способствуют  демократизации управления в  кооперативах, организационная структура  российской потребительской кооперации, во многом поддерживается административными методами управления, а не энергией пайщиков. При этом следует оговориться, что для современных российских условий еще долгое время будет сохраняться достаточно эффективное административное управление, но его следует дополнить демократическим членским контролем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Концепция устойчивого развития потребительской кооперации.

  Цель разработки концепции развития потребительской  кооперации Российской Федерации на период  до 2010 года определена во вводной части Концепции и сформулирована следующим образом:

  Цель Концепции  – выработать основные направления  развития перехода организаций потребительской  кооперации Российской Федерации к  стадии устойчивого роста и активной реализации социальной миссии.

  Многоотраслевая социально – экономическая деятельность  потребительской кооперации объясняет значительную роль потребительской кооперации в обеспечении перехода экономики России к устойчивому развитию. Потребительская кооперация привлекается к участию следующих общегосударственных задач:

  - в нормализации  потребительского рынка;

  - в решении  продовольственной проблемы;

  - в социальном  переустройстве села;

  - в улучшении  социально – экономического развития  районов Крайнего Севера;

  -  в  решении экологической проблемы.

  Концепция учитывает следующие сложившиеся  предпосылки устойчивого развития потребительской кооперации:

  - изменившиеся  условия внешней среды, новые  технические достижения, технологии, в том числе информационные, современные  финансовые инструменты;

  - укрепление  законодательно – правовой основы  деятельности потребительской кооперации и возросшее доверие со стороны государственных и муниципальных органов власти к системе;

  - кооперативные  преимущества, которые задействуются  во все большем масштабе для  повышения конкурентоспособности  потребительской кооперации;

  - необходимость  в условиях пропаганды политики  глобализации поддерживать рынки  потребительских товаров регионов  и национального внутреннего  рынка;

  - возросшую  роль потребительской кооперации  России в международном кооперативном  движении и в экономике России;

  - возрастание  сегмента на сельском потребительском  рынке, а следовательно, повышение  ответственности за социально  – экономические условия жизни  сельского населения (занятность, формирование денежных доходов,  торговое и бытовое обслуживание), сохранение стабильности и нравственных основ бытия.

  Таким образом , в Концепции определены основные направления перехода потребительской  кооперации к устойчивому развитию. Устойчивый экономический рост социально  – экономической деятельности потребительской  кооперации будет способствовать реализации социальной миссии потребительской кооперации в условиях перспективного устойчивого развития системы.

  Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года имеет следующую структуру : введение, 9 разделов и заключение. 

  Введение.

  1 раздел. Роль и историческое предназначение потребительской кооперации. Кооперативные преимущества.

  2 раздел.  Организационная структура. Роль Центросоюза в Российской Федерации.

  3 раздел.  Пайщик – хозяин потребительской кооперации. Социальная миссия системы.

  4 раздел.  Правовое обеспечение деятельности потребительской кооперации.

  5 раздел.  Экономика и финансы.

  6 раздел.  Роль потребительской кооперации в развитии местных рынков регионов.

  7 раздел.  Кадровая политика и образование.

  8 раздел.  Формирование единого кооперативного пространства. Интеграция и специализация.

  9 раздел.  Внешнеэкономическая деятельность потребительской кооперации.

  Заключение.

  Осуществление стратегических задач, заложенных в Концепции, позволит добиться устойчивого развития социально – экономической деятельности  потребительской кооперации, реализовать социальную миссию и внести достойный вклад в обеспечение устойчивого развития российского общества.

  Реализация  данной концепции позволит потребительской кооперации в достаточно короткие занять место, соответствующее ее потенциалу в экономике России и мировом кооперативном сообществе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Заключение.

  В концепции  сформулированы наиболее общие направления  развития организаций потребительской кооперации, обобщены идеи и рекомендации научно – практических конференций – «Потребительская кооперация – социально – ориентированная система», «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии», «Самобытность потребительской кооперации: опыт и проблемы управления».

  В ней  четко обозначен приоритет социальной миссии потребительской кооперации, предлагаемые меры нацелены на сохранение кооперативной самобытности и использование  кооперативных преимуществ, удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов, социальную поддержку обслуживаемого населения.

  В концепции  систематизированы необходимые  направления и методы утверждения  потребительской кооперации как  эффективного собственника и лидера в борьбе с бедностью сельского  населения.

  Эффективная хозяйственно – финансовая деятельность, новая система управления рассматриваются как важнейшее условие реализации социальной миссии. Концепция провозглашает заботу о развитии местных рынков регионов, защиту мелких и средних производителей, подсобных хозяйств населения, кустарных промыслов. Закупки у населения рассматриваются в первую очередь как фактор роста денежных доходов, а следовательно, покупательной способности сельского населения.

  В данной концепции заложена необходимость  сотрудничества между кооперативами различных видов, всех уровней, всех стран. Кооперативное сотрудничество – одно из главных ее идей.

  Концепция большое значение уделяет пайщикам, методам и формам работы с ними, повышению уровня демократии, демонстрирует  кооперативные преимущества в национальной экономике.

  Реализация  стратегических задач, заложенных в  концепции, позволит добиться устойчивого развития финансово- хозяйственной деятельности, реализовать социальную миссию, внести достойный вклад в экономику и социальную стабильность Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

Приложение  1.  Организационное построение потребительской кооперации России.