Законодательство о товарных биржах и биржевой торговле.

  Полученные  Комиссией по товарным биржам, ее должностными лицами и служащими от биржи и (или) биржевого брокера, биржевого  посредника и других участников биржевой торговли данные рассматриваются как  конфиденциальные и не подлежащие оглашению  без согласия последних. Санкции применяются в судебном порядке. Суммы штрафов перечисляются в республиканский бюджет Российской Федерации.

  Государственный комиссар на товарной бирже 

  Государственный комиссар на товарной бирже осуществляет непосредственный контроль за соблюдением товарной биржей и биржевыми посредниками законодательства Российской Федерации.

  Государственный комиссар назначается Комиссией  по товарным биржам при Государственном  комитете Российской Федерации по антимонопольной  политике и поддержке новых экономических структур (далее именуется - Комиссия).

  Государственный комиссар является штатным работником Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических  структур или его территориальных  управлений.

  Государственный комиссар в своей деятельности руководствуется  законодательством Российской Федерации.

  Государственный комиссар обязан:

  содействовать всемерному развитию конкуренции в  биржевой торговле;

  обеспечивать  соблюдение прав всех участников биржевой торговли в деятельности товарных бирж и биржевой торговле, а также в решениях органов управления товарных бирж;

  предотвращать любые формы дискриминации какого-либо участника биржевой торговли.

  Государственный комиссар:

  осуществляет  инспекционную проверку деятельности товарных бирж, их расчетных учреждений (клиринговых центров) и биржевой деятельности биржевых посредников, соответствия этой деятельности законодательству Российской Федерации;

  проверяет жалобы и заявления о нарушении  товарными биржами и биржевыми посредниками законодательства Российской Федерации, в том числе жалобы на незаконность применения товарными биржами санкций;

  представляет  в Комиссию заключения по результатам  проверок жалоб и заявлений;

  организует  по поручению Комиссии аудиторские проверки деятельности товарных бирж и биржевых посредников;

  привлекает  к участию в проверках служащих рабочего аппарата Комиссии, в том  числе региональных бюро.

  Государственный комиссар имеет право:

  присутствовать  на биржевых торгах;

  участвовать с правом совещательного голоса в  общих собраниях членов товарной биржи и общих собраниях членов отделов (отделений) товарной биржи;

  знакомиться с информацией о деятельности товарной биржи, включая протоколы  и решения собраний и заседаний  органов управления биржей, в том числе конфиденциального характера;

  знакомиться с учетной документацией товарных бирж и их расчетных учреждений (клиринговых  центров);

  знакомиться с учетной документацией биржевых посредников о биржевых сделках;

  контролировать организацию товарной биржей публичных биржевых торгов.

  По  материалам проверок государственный  комиссар:

  дает  рекомендации руководству товарной биржи или биржевому посреднику об устранении обнаруженных нарушений  законодательства;

  направляет  копию своих рекомендаций в Комиссию либо ее региональное бюро;

  вносит  в Комиссию предложения о применении санкций в связи с нарушением законодательства;

  в случае обнаружения признаков преступления представляет соответствующие материалы  в Комиссию для решения вопроса о передаче их в органы прокуратуры Российской Федерации для возбуждения уголовного дела.

  Государственный комиссар не вправе:

  непосредственно или косвенно участвовать в биржевой торговле;

  изымать при проверке какие-либо документы  или материалы товарной биржи или биржевого посредника;

  разглашать  информацию о товарных биржах и участниках биржевой торговли, полученную в процессе проверки и содержащую их коммерческую тайну.

  Разглашение полученной в процессе проверки информации, содержащей коммерческую тайну товарной биржи или биржевого посредника, дает им право на возбуждение иска о компенсации ущерба за счет государственного комиссара.

  Гарантия  самоуправления товарных бирж

  Вмешательство высших и местных органов государственной  власти и управления в деятельность бирж, за исключением случаев нарушения Закона «О товарных биржах и биржевой торговле» и других актов законодательства, не допускается.

  Решения высших и местных органов государственной  власти и управления, имеющие следствием неисполнение и (или) нанесение ущерба сторонам биржевых сделок, признаются незаконными в судебном порядке. Высшие и местные органы государственной власти и управления, а также их должностные лица, деяния которых повлекли за собой неисполнение биржевых сделок и (или) нанесение ущерба сторонам сделки, несут полную ответственность и возмещают нанесенный ущерб в полном объеме, включая упущенную выгоду. Ущерб возмещается из соответствующих бюджетов.

  ИСПОЛЬЗУЕМАЯ  ЛИТЕРАТУРА:

  Закон РФ от 20 февраля 1992 г. N 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» (с изм. и доп. от 24 июня 1992 г. и от 30 апреля 1993 г., 19 июня 1995 г.).

  Постановление ВС РФ от 20 февраля 1992 г. N 2384-1 «О введении в действие Закона Российской Федерации  «О товарных биржах и биржевой торговле».

  Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 642 «О признании утратившими силу решений Правительства РСФСР в связи с принятием Закона Российской Федерации «О товарных биржах и биржевой торговле».

  Постановление ВС РФ от 30 апреля 1993 г. N 4920-1 «О мерах  по реализации Закона Российской Федерации «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О товарных биржах и биржевой торговле».

  Постановление Правительства РФ от 24 февраля 1994 г. N 152 «Об утверждении Положения  о Комиссии по товарным биржам при  Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Положения о порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории Российской Федерации, Положения о государственном комиссаре на товарной бирже».

  Постановление Правительства РФ от 24 февраля 1994 г. N 151 «О сборах за выдачу лицензий товарным биржам».

  Информационное  письмо комиссии по товарным биржам при  ГКАП России о порядке перерегистрации  учредительных документов товарных бирж в соответствии с Законом РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» (принято на Комиссии по товарным биржам при ГКАП, протокол N 2 от 20 августа 1992 г.).

  Порядок отнесения товарных бирж к перечню  товарных бирж, на которые распространяется действие постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 11 мая 1993 года N 452 (утв. решением Комиссии по товарным биржам при ГКАП РФ 15 июля 1993 г., протокол N 17).

  К7