Проблемы финансирования образования и пути совершенствования расходования бюджетных средств на образование

Для решения указанных задач  будет проведена реструктуризация малочисленных и узкопрофильных организаций,  действовавших в  этом секторе и созданы интегрированные  научно-методические структуры, способные  обеспечить комплексные исследования и  разработку инновационных решений в сфере образования, их широкую апробацию и научно-методическое сопровождение внедрения.

Заключение

В ходе написания курсовой работы был проведен анализ системы образования: как в целом, так и отдельным  направлениям. Были выявлены источники ее финансирования, изучены вопросы, связанные с государственным  контролем финансирования общеобразовательных учреждений.

Первая глава имеет общий  характер, она вводит основные понятия  и принципы финансирования. В ней  были подробно рассмотрены: законодательные основы принципов государственной политики в области образования, понятие образовательного учреждения, типы образовательных учреждений, основные и дополнительные источники финансирования, различные "производственные" показатели деятельности учебных заведений, вопросы учредительства и владения образовательными учреждениями. Также был проведен частичный сравнительный анализ бюджетного финансирования в разных странах мира. Особое внимание было уделено финансированию расходов через казначейства.

Вторая глава посвящена рассмотрению проблем бюджетного финансирования. В частности, были выявлены: низкое качество образования; проблема муниципализации образовательных учреждений; недостаточная гибкость организационной структуры государственных образовательных стандартов и программ; отсутствие эффективных механизмов целевого использования бюджетных средств и некоторые другие.

Третья глава является наиболее важной, так как она не только предлагает пути реформирования, но и  более полно раскрывает суть проблем, детально рассматривая их во всех проявлениях. Главной линией, прослеживающейся на протяжении всей курсовой работы, является принцип «подушевого» нормативного планирования. Он является основополагающим в решении различных проблем финансирования расходов на образование. 

Этот принцип предполагает, что  деньги следуют за учеником. При  этом нормативы определяются исходя из условий конкретного региона. В зависимости от того, сколько  учеников в школе, определяется система  финансовой поддержки. Вырабатываются принципы, по которым определяется объем необходимого финансирования того или иного учреждения и одновременно происходит мотивация школ добиваться привлечения к себе учеников: чем больше учеников, тем больше средств выделяется. Но главное, что принципы "подушевого" финансирования не ограничиваются уровнем муниципалитета, а передаются дальше в школу.

Не менее важная проблема, рассмотренная  в данной части работы - это переход  на новую систему оплаты труда. Очень  важно отойти от единой тарифной сетки, чтобы оплата производилась не в зависимости от количества часов, которые учитель проводит в классе, а от того, какое качество преподавания обеспечивается. Частично эти подходы регионах уже реализуются.

Однако, несмотря на явное преобладание бюджетного финансирования, велика необходимость стимулирования инвестиционной деятельности в  развитие образование. Эта проблема также рассмотрена в главе 3.

Данная сфера бюджетного финансирования очень обширна, поэтому охватить все недостатки механизмов ее функционирования очень сложно. На мой взгляд, в данной работе были рассмотрены наиболее значимые. Как видно из третьей главы, последние годы сопровождаются большим количеством реформ относительно образования и ситуация в целом начинает улучшаться (расходы на финансирование стабильно растут). Однако эффективность реализации реформ любого уровня во многом зависит от бюджетного ресурсов государства, субъектов Федерации, муниципалитетов и  предприятий, так как без достаточных финансовых средств сложно говорить об адекватном развитии образования.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ;
2. Бюджетный кодекс РФ;
3. Налоговый кодекс РФ;
4. Закон РФ «Об образовании»;
5. Закон РФ «О государственном стандарте общего образования»;
6. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: ЮНИТИ, 2000.
7. С.А. Беляков. Система финансирования образования: анализ эффективности / М.: Технопечать
8. А.М. Годин, В.П. Горегляд, «Бюджетная Система Российской Федерации» – М.: «Дашков и Ко», 2009;
9. Л.А. Дробозина. Финансы: Учебник для вузов / М.: Финансы, ЮНИТИ, 2007.
10. Новиков А.М. Образование и экономика: Кто кому поможет?/Народное образование. 2002 №1;
11. Образование в Российской Федерации: Статистический сборник. М.: 2003;
12. Олешков М.Ю. Содержание образования: проблема формирования и проектирования //Педагогика, 2004. №5;
13. Д.А. Панков [и др.] ; под ред. Д.А. Панкова, Е.А. Головковой Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций : учеб. пособие для вузов /. – М. : Новое знание, 2004.
14. Попова М.И., Экономические методы управления системой регионального образования. СПб.: Специальная литература, 1998;
15. В.М. Радионова. Финансы. Учебник/ М.: Финансы и статистика, 2008.
16. А.А. Тедеев, В.А. Паршина, «Бюджетная Система России», Учебное пособие – М.: «Эксмо», 2005;
17. http://www.minfin.ru/ru/ - Официальный сайт Министерства финансов.

¹ При определении числа оплачиваемых часов следует иметь ввиду, что в некоторых случаях занятия ведутся с классами, разделенными на группы учащихся (иностранные языки, трудовое обучение, физическая культура).

² Рассчитано с учетом того, что в некоторых случаях занятия ведутся с классами, разделенными на две группы учащихся.