Потребительская кооперация Российской Федерации в условиях рыночного преобразования

Концепция рассчитана на период до 2010 года. Основные задачи концепции предполагается воплотить в программах до 2005 года и на 2006 – 2010 годы.

Концепция учитывает:

                              изменившиеся условия внешней среды, новые технологические достижения, технология, в том числе информационные, современные финансовые инструменты;

                              укрепление законодательно-правовой основы деятельности потребительской кооперации и возросшее доверие со стороны государственных и муниципальных органов власти к системе;

                              кооперативные преимущества, которые задействуются во все большем масштабе для повышения конкурентоспособности потребительской кооперации;

                              необходимость в условиях пропаганды политики глобализации поддерживать рынки потребительских товаров, регионов и национального внутреннего рынка;

                              возросшую роль потребительской кооперации России в международном кооперативном движении и в экономике России;

                              возрастание сегмента на сельском потребительском рынке, а следовательно, повышение ответственности за социально- экономические условия жизни сельского населения (занятость, формирование денежных доходов, торговая и бытовое обслуживание), сохранение стабильности и нравственных основ бытия.

Реализация данной концепции позволит потребительской кооперации в достаточно короткие сроки повысить эффективность социально-экономической деятельности и занять в экономике  России и мировом кооперативном сообществе мест, соответствующий её потенциалу.  

Потребительская кооперация от стратегии выживания и стабилизации перешла к стратегии сбалансированного развития, устойчивого экономического роста.

Упрочнение позиций потребительской кооперации на рынке будет способствовать  сохранению всех основных хозяйственных отраслей (оптовой и розничной торговли, общественного питания, закупок, производства и т. д.), а так же расширению сфер деятельности ( банки и страховые компании оптовые и продовольственные рынки, бригады по ремонту и расчистке дорог, подобные сельские хозяйства, парикмахерские и т. д. ).

Для этого потребительская кооперация России имеет потенциальные возможности и конкурентные преимущества, которые необходимо эффективно использовать.

Потребительская кооперация – многоотраслевая система, осуществляющая торговую, производственную и заготовительную деятельность. Сохранение целостности системы, как социально значимой, предполагает межотраслевую интеграцию, возможность функционирования в рамках единого комплекса: заготовка – переработка – сбыт. Используя преимущества межотраслевой интеграции, потребительская кооперация в отдельных случаях допускает функционирование заведомо убыточных, но социально значимых предприятий.

Для эффективного управления предприятиями потребительской кооперации требуется современное информационно-аналитическое обеспечение, которое следует рассматривать не обособленно, а в увязке с экономическим и социальным аспектами деятельности, то есть с ориентацией на конечные результаты.

Ожидается перераспределение зон влияния потребительской кооперации в следующих направлениях:

1.      усиление влияния в сельской местности;

2.      увеличение доли рынка в районных центрах;

3.      расширение сегмента городского рынка,

Расширение влияния в сельской местности предполагается достичь путём увеличения числа торговых предприятий ( с учётом максимального их приближения к населению) в освоенных населённых пунктах; создание кооперативных магазинов в поселениях, где потребительская кооперация отсутствует; открытие магазинов на дому в малых поселениях; расконсервации  торговой сети; расторжения договоров аренды магазинов и их возвращение потребительским обществам и союзам.

Реализовать стратегию проникновения на рынки в городах можно следующими путями:

      покупка, аренда магазинов;

      переоборудование под магазины неторговых помещений;

      создание сети магазинов «Кооператор», торгующих экологически  чистыми продуктами;

      создание оптовых продовольственных рынков, в том числе на площадях оптовых баз;

      увеличение количества товаров собственного производства на ярмарках и выставках – продажах;

      реализация товаров народных промыслов,  индивидуальной трудовой деятельности, дикорастущей продукции ( грибов, ягод, орехов, плодов) и др.

В концепции сформулированы наиболее общие направления развития организаций потребительской кооперации, обобщены идеи к рекомендации научно-практических конференций – «Потребительская кооперация – социально ориентированная система» (1999г.), «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии» (2000г.), самобытность потребительской кооперации: опыт и проблемы управления (2001г.)

В ней чётко обозначен приоритет социальной миссии потребительской кооперации; предлагаемые меры нацелены на сохранение кооперативной самобытности и использование кооперативных преимуществ, удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов, социальную поддержку обслуживаемого населения.

В Концепции систематизированы необходимые направления и методы утверждения потребительской кооперации как эффективного собственника и лидера в борьбе с бедностью сельского населения.

Эффективная хозяйственно-финансовая деятельность, новая система управления рассматриваются как важнейшее условие  реализации социальной миссии. Концепция провозглашает заботу о развитии местных рынков регионов, защиту мелких и средних производителей, подсобных хозяйств населения, кустарных промыслов. Закупки у населения рассматриваются в первую очередь как фактор роста денежных доходов, а следовательно, покупательной способности сельского населения.

В данной концепции заложена необходимость сотрудничества между кооперативами различных видов, всех уровней, всех стран. Кооперативное экономическое сотрудничество – одна из главных её идей.

Концепция  большое внимание уделяет пайщикам, методам и формам работы с ними, повышения уровня демократии , способствует внедрению в потребительскую кооперацию принципов и ценностей международного кооперативного движения, демонстрирует кооперативные преимущества в национальной экономике.

Реализация стратегических задач, заложенных в концепции, позволит добиться устойчивого развития финансового- хозяйственной  деятельности, реализовать социальную миссию, внести достойный вклад в экономику и социальную стабильность Российской Федерации.

Необходимо отметить, что коммерческий расчет базируется на рыночных элементах: частной собственности, свободе предпринимательства, личном интересе, конкуренции, свободном ценообразовании. Реализацию этих принципов можно рассматривать с позиции переоценки всех сторон деятельности потребительского общества (отдельного торгового предприятия) с целью оптимизации издержек обращения и получения максимальной прибыли.

Начнем с того, что торговые надбавки должны обеспечивать приемлемую рентабельность предприятий и должны быть дифференцированы по отдельным товарам и товарным группам с учетом их издержкоемкости. При установлении торговых надбавок целесообразно исходить из потребительского спроса и покупательской способности населения. Проблема состоит в получении информации об издержкоемкости отдельных товаров, так как в действующем сегодня учете и отчетности такая информация не формируется и может быть получена только расчетным путем.

Отметим, что раньше как доминирующий фактор роста доходов рассматривалось расширение объема деятельности для торговых предприятий - увеличение товарооборота. Сегодня можно говорить о первоочередной задаче оптимизации затрат предприятий потребительской кооперации, установлении большей справедливости системы издержек торговых предприятий при формировании розничных цен. Система ценообразования изменилась. Торговые надбавки предприятия устанавливают самостоятельно. Требования коммерческого расчета обуславливают необходимость точного экономического обоснования торговых надбавок.

Рост издержек обращения и снижение рентабельности в торговле вызывает и такая причина, как рост ставок банковского кредита. Тактика кредитования, обусловленная требованиями коммерческого расчета, заключается в поиске сравнительно дешевых кредитов, наиболее выгодном их вложении, сокращении сроков реализации товаров, продукции, услуг. Наиболее надежный способ избавления от банковской зависимости - увеличение собственных финансовых средств, что, в свою очередь, связано с максимализацией прибыли от хозяйственной деятельности. В этой связи необходимо критически оценить структуру собственных средств потребительской кооперации, соотношение основных и оборотных средств. Собственные средства потребительской кооперации возрастали, но они были направлены большей частью на пополнение основных, а не оборотных средств. Имея давние традиции работы на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования, потребительская кооперация не утратила устойчивости своего финансового состояния, но в условиях перехода к рыночным отношениям положение может коренным образом измениться. Это связано и с тем, что в течение многих лет организации потребительской кооперации направляли собственные средства на развитие материально-технической базы, ограничивая их долю в обороте в среднем 10-15 %. Это значительно ухудшило стартовые условия деятельности потребительской кооперации при переходе к рынку.

Сегодня части работников потребительской кооперации ещё не достаёт предприимчивости. Хозяйствовать же себе в убыток в рыночной экономике нельзя. Отмеченную выше самостоятельность потребительских обществ необходимо подтверждать успешной предпринимательской деятельностью. Только при хозяйственном успехе возможно улучшение обслуживание пайщиков, усиление очень важной – функции потребительского общества.

Сегодня уже нет прежней опеки государственных структур над потребительской кооперацией, командования её организациями. Формируется  современная кооперативная политика Российского государства, которая во многом определит судьбу и возрождённой потребительской кооперации XXI века. Кооператоры призваны участвовать  в выработке этой политики, стать не только её главным объектом, но и деятельным субъектом.

Возрождение потребительской кооперации – задача не сиюминутная, а стратегическая. Для её решения недостаточно одного порыва. Здесь требуется долгая целенаправленная, упорная работа.

Глава 3. Направление развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2015 года ( в свете концепции развития потребительской кооперации РФ до 2015 года).

Предшествующий период был сложен для развития потребительской кооперации России. Но самые трудные годы экономического развала остались позади, потребительская кооперация пережила их вместе со своей страной. Потребкооперация выжила, потому что была близка к нуждам людей, их труду, их судьбам.

Однако сложностей хватает и сегодня. Сокращается численность сельского населения, а значит, потребителей и пайщиков. Растёт конкуренция в тех секторах, где потребкооперация  всегда была сильна.

Всё это представляет опасность для нашей системы, потому что в потребкооперации имеются тенденции, которые могут затруднить процессы развития. К ним относятся элементы разобщённости, когда отдельные районные общества и предприятия по масштабу скорее являются структурами малого бизнеса. А это ведёт к низкой управляемости, слабой концентрации ресурсов и недостаточной эффективности их использования. Ещё слаба вертикальная и горизонтальная интеграция. Оборудование изношено и морально устарело. В системе недостаточно используются  современные формы управления, очень мало применяется инноваций.

Эти факторы не способствуют интеграционным процессам в системе. А ведь именно интеграция  должна позволить  реализовать  наши конкурентные преимущества как единой крупной экономической системы.

Центросоюз России, региональные  и районные союзы  потребительских обществ должны выполнять функции координаторов, развивать партнерские отношения с обществом, государством и субъектами внешнеэкономической деятельности. Сейчас стоит задача уделить первоочередное внимание экономическим аспектам нашей деятельности; сконцентрировать ресурсы и усилия на отраслях, которые имеют самый большой потенциал роста и могут оказывать кумулятивный эффект на смежные отрасли и на всю систему в целом. Таковы важные задачи   новой Концепции.

Центросоюз России, его центральный аппарат в новых условиях должны стать  центром системы, инициатором и проводником интеграционных процессов, организатором выполнения программ. Всё это может улучшить имидж  потребительской кооперации, которая иногда  воспринимает как «пережиток» прошлых лет , а должна быть современным эффективным инструментом социально-экономического развития. Вместе с тем важно обратить внимание на необходимость преемственности стратегии развития потребительской кооперации.

Кооперативная идеология, основанная на принципах справедливости и демократии, доказала свою жизнеспособность на протяжении двух столетий. Сейчас главное продолжить созидательную и нужную людям работу. 

Общие положения Настоящей Концепцией развития потребительской кооперации в Российской Федерации до 2015 года формулируются основные направления деятельности, приобретения влияния на социально ориентированном рынке продовольственных и непродовольственных товаров, повышения авторитета и участие в решении социально-экономических проблем и обеспечения безопасности страны в сфере продовольственного обеспечения.