Платежный баланс страны и методы его регулирования

     Таким образом, регулирование платежного баланса значительно усложнилось, его инструментарий расширился, а  применение приобрело систематический характер в сочетании с другими формами экономической политики. Программы стабилизации платежного баланса обычно сочетаются с мероприятиями по оздоровлению экономики, сдерживанию инфляции, сокращению бюджетного дефицита и т. д.

     Однако задача уменьшения дефицита платежного баланса нередко вступает в конфликт с другими целями экономической политики — поддержание экономического роста и обеспечение занятости, которые требуют расширения хозяйственной активности, увеличения бюджетных расходов, снижения процентных ставок. Эффективным средством оздоровления платежного баланса является сокращение военных расходов, в том числе зарубежных.

     Эффективность мер по регулированию платежного баланса зависит от конкретной экономической  ситуации в той или  иной стране. Мировой опыт свидетельствует, что более успешно с трудностями , вызванными нарушениями в платежном балансе справлялись те страны, которые осуществляли структурные преобразования, результатом которых было улучшение конкурентоспособности национальной экономики.[12, с. 398]

     В целом представленные выше методы позволяют регулировать платежный баланс для достижения высокого уровня различных макроэкономических показателей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3 Особенности составления и проблемы регулирования платёжного баланса Республики Беларусь в современных условиях 

     В современной нам системе международных  экономических отношений любая  отдельно взятая страна в той или  иной мере подвергается воздействию  со стороны мирового хозяйства. Степень  влияния заграницы на национальную экономику напрямую зависит от доли участия последней в мировом хозяйстве.

     В макроэкономических моделях открытой экономики в качестве дополнительных факторов, определяющих конъюнктуру  национального хозяйства, выступают: состояние (сальдо) платежного баланса, уровень цен за рубежом, заграничная ставка процента и обменный курс национальной денежной единицы. Стратегической целью стабилизационной политики в открытой экономике является достижение общего экономического равновесия на уровне полной занятости при нулевом сальдо платежного баланса.

     Категория «Платежный баланс» появилась в Республике Беларусь около 20 лет назад, после приобретения ею статуса самостоятельного государства и вступления в Международный валютный фонд (МВФ). Разработка платежных балансов является обязательным требованием для всех стран – членов МВФ. Внутреннее состояние экономики Беларуси существенно зависит от ее внешнеэкономической деятельности. Об этом говорит тот факт, что традиционно национальный экспорт товаров и услуг составляет около 50% валового внутреннего продукта республики, импорт товаров и услуг – около 60% ВВП с некоторыми вариациями этих величин от периода к периоду. Поэтому платежный баланс страны необходимо рассматривать как незаменимый объективный инструмент при проведении анализа и прогнозирования в области внешней политики, а также выработке стратегии экономической политики страны в целом.

     Первый  платежный баланс был разработан в 1992 году в укрупненном варианте. В настоящее время Национальным банком республики при участии Министерства статистики и анализа регулярно разрабатываются платежные балансы страны. В основе их разработки лежат соответствующие Указы Президента, постановления Правительства республики, регулирующие внешнеэкономическую деятельность, положения Национального банка, регламентирующие валютные операции внутри республики, валютную деятельность резидентов страны во внешнеэкономической деятельности, нормативные акты и документы, в которых содержится распределение работ по разработке платежного баланса страны, формированию его информационной базы. [24, стр.10]

     Формы представления и презентации  национальных платежных балансов достаточно разнообразны и зависят от целей  использования содержащейся в них  информации.

     Основными источниками информации, используемыми при разработке платежного баланса в Республике Беларусь являются:

     а) банковская система отчетности о  внешнеэкономической деятельности, которая находится в компетенции  Национального банка республики;

     б) система отчетности предприятий-резидентов  о внешнеэкономических операциях, используемая Министерством статистики и анализа;

     в) официальные источники информации.

     Система банковской отчетности охватывает два  типа респондентов:

1. банки Республики Беларусь, которые отчитываются как о внешнеэкономических операциях своих клиентов–резидентов Республики Беларусь, так и о своих собственных внешнеэкономических операциях;
2. организации–резиденты Республики Беларусь, имеющие счета вне банковской системы страны.

     Официальные источники информации Республики Беларусь, к которым относятся Национальный статистический комитет, Министерство финансов, Министерство иностранных дел, Государственный таможенный комитет, другие республиканские и местные органы управления, представляют информацию Национальному банку в соответствии со специальными формами отчетности на месячной или квартальной основе.

     Информация  Центрального банка Российской Федерации  используется ежеквартально на основе согласованного регламента обмена информацией  между Департаментом платежного баланса Центрального банка Российской Федерации и Главным управлением платежного баланса и банковской статистики Национального банка Республики Беларусь.[34]

     Кроме того, при разработке и анализе  данных платежного баланса для перекрестной сверки используются данные международной  банковской статистики и зеркальная статистика стран-партнеров, получаемая как от разработчиков платежных балансов других стран, так и из сборников, публикуемых Международным валютным фондом.[24, стр.11]

     При оценке операций платежного баланса  должны использоваться фактические рыночные цены. Время регистрации операций определяется на основе принципа начисления.

     Регистрация операций осуществляется в тот момент, когда экономическая стоимость создается, преобразуется, обменивается, передается или ликвидируется. Возникновение финансовых требований и обязательств связано с переходом права собственности на какие-либо ресурсы от одного участника внешнеэкономической операции к другому. Такой переход может быть оформлен юридически, а может предполагать фактическую передачу ресурсов или установление контроля над этими ресурсами другой стороной.

     Если  переход права собственности  неочевиден, считается, что он происходит в тот момент, когда оба участника операции делают соответствующие записи в своих бухгалтерских книгах или счетах.

     Платежный баланс для обеспечения международной  сопоставимости рассчитывается в долларах США. Для разработки Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь национальных счетов, потребностей Министерства экономики и Министерства финансов платежный баланс рассчитывается также в белорусских рублях.

     При оценке операций платежного баланса  используется информация из разных источников, поступающая в разные сроки. Это может приводить к неравенству стоимостных оценок операций по дебету и кредиту. Для устранения данного несоответствия вводится статья платежного баланса «Статистические расхождения», которая равна сальдо между суммами всех кредитовых и дебетовых записей с обратным знаком.

     Операции  платежного баланса отражаются по следующим  секторам экономики:

1. сектор органов денежно-кредитного регулирования включает операции центрального банка, а также любые другие операции, обычно относимые к ведению центрального банка, но проводимые другими государственными учреждениями или коммерческими банками;
2. сектор органов государственного управления включает все республиканские органы государственного управления, местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы Республики Беларусь, а также дипломатические и иные официальные представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь;
3. банковский сектор включает банки Республики Беларусь и небанковские кредитно- финансовые организации;
4. другие секторы включают физические лица, юридические лица (их структурные подразделения), не указанные в других подпунктах настоящего пункта.

     Стандартное представление платежного баланса  описывает в соответствии со стандартной классификацией операций потоки товаров, услуг, доходов, текущих и капитальных трансфертов и движение финансовых ресурсов в страну и за границу.

     В аналитическом представлении платежного баланса определяется его общее сальдо, равное сложившемуся изменению официальных международных резервных активов страны. Аналитическое представление получается из стандартного представления путем выделения из финансового счета платежного баланса операций, связанных с изменением официальных резервных активов Республики Беларусь.

     Платежный баланс разрабатывается ежеквартально. Предварительная оценка изменения основных показателей платежного баланса разрабатывается ежемесячно.

     Платежный баланс публикуется на 75–й день после  отчетного периода и направляется органам государственного управления страны, международным финансовым и статистическим организациям, центральным банкам стран–партнеров по внешнеэкономической деятельности, учебно-образовательным организациям страны, другим организациям и ведомствам.[34]

     Наглядно  платежный баланс Республики Беларусь за 2009 год представлен в приложении Д.

     По  своей структуре и масштабам  производства белорусская экономика ориентирована на развитие экспорта. По некоторым видам только 5 % выпускаемой в Беларуси продукции предназначено для отечественных потребителей. Таким образом, именно расширение экспорта определяет полную нагрузку производственных мощностей и увеличение объемов выпуска.

     Однако  для выпуска большинства экспортных товаров требуется большое количество импортного сырья, комплектующих материалов. Это приводит к дилемме во внешней  торговле: страна вынуждена увеличивать  экспорт, но параллельно растет и импорт, причем темп его роста превышает темп роста экспорта. В результате в Беларуси постоянно складывается отрицательное сальдо торгового баланса.

     Такая ситуация обусловлена всей предысторией становления белорусской экономики. Страна не располагает значимыми источниками энергоресурсов и рудных ископаемых и вынуждена импортировать соответствующую продукцию. Тем более она не в состоянии производить широкую номенклатуру машин и оборудования, необходимых для модернизации стареющей производственной базы и ее дальнейшего развития.

     Показатели  платежного баланса служат ориентиром при разработке макроэкономической политики государства. Они позволяют  использовать множество методов  регулирования внешнеэкономической  деятельности в зависимости от состояния  международных расчетов страны.[18, с.14]

     Профицит  текущего счета наблюдается у 51 страны мира (из 130, предоставивших информацию в 2008г). Это страны  с положительным  торговым балансом, в основном промышленно  развитые (Австрия, Канада, Германия, Нидерланды, Германия, Япония и др.); с высоким уровнем развития экспортно-ориентированных производств и небольшим спросом населения на импорт; нефтедобывающие страны (Бахрейн, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла и др.); страны, имеющие природные ресурсы (Таиланд, Чили, Малайзия и др.), а также страны с невысоким уровнем развития промышленности и низкими доходами населения (Боливия, Колумбия, Конго)

     Отрицательное сальдо торгового баланса наблюдается  у более чем 80 стран мира. Среди  них некоторые развитые страны (США, Австралия, Великобритания, Испания, Италия, Франция и др.), большинство стран Центральной и Восточной Европы и стран с переходной экономикой.

     Общая ситуация в мире складывается следующим  образом. Для развитых стран характерно наличие свободных денежных средств (в основном вследствие положительного сальдо торгового баланса), которые тратятся на инвестирование в экономики развивающихся стран и предоставление им кредитов и займов. Данное инвестирование имеет расходный характер в момент его совершения, но, безусловно, осуществляется с целью получения прибыли.

     Особенности платежных балансов развивающихся  стран в целом выделить сложно, так как эти страны очень отличаются по степени развития экономики и  выбранной модели экономического развития. Тем не менее просматриваются региональные особенности. Так, страны Азиатского региона в течение некоторого времени проводили жесткую политику ограничения импорта, не соответствующую принципам свободной торговли, в результате чего многим из них удалось добиться положительного сальдо торгового баланса.