Лекции по "Деньгам и банкам"

Средства фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных выше. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

Для обеспечения деятельности ФСС создан центральный аппарат, а в региональных отраслевых отделениях - аппараты органов ФСС. При ФСС образуется Правление, при региональных отделениях - координационные советы. Руководство деятельностью ФСС осуществляется его Председателем, который назначается Правительством РФ.

7. Фонд обязательного медицинского страхования РФ

(ФОМС РФ)

Создан в соответствии с Законом РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 и предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования.

Финансовые средства фонда формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование.

Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования созданы Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения.

Обязательное медицинское страхование - составная часть государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования.

           Основными задачами Федерального  и территориальных    фондов в системе обязательного медицинского страхования являются:

• обеспечение   реализации   Закона   РФ   «Об   обязательном   медицинском страховании граждан РФ»;
• обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан;
• достижение социальной справедливости и равенства всех граждан;
• участие   в   разработке   и   осуществлении   государственной   финансовой политики; обеспечение ее финансовой устойчивости.

             Для выполнения этих задач  в области финансовой политики  и финансирования Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

• осуществляет выравнивание условий деятельности территориальных фонда по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования;
• проводит  финансирование   целевых   программ   в  рамках   обязательного медицинского страхования;
• организует     разработки     нормативно     -     методических     документов, обеспечивающих реализацию вышеупомянутого закона;
• вносит в установленном  порядке предложения о  страховом тарифе на обязательное медицинское страхование;
• осуществляет набор и анализ информации о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования;
• участвует в создании территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
• осуществляет контроль за использованием финансовых средств системы;
• аккумулирует финансовые средства Федерального фонда.

              Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в области финансово-кредитной деятельности и контроля за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования осуществляют следующие основные функции:

• аккумулируют финансовые средства территориальных фондов;
• осуществляют финансирование обязательного медицинского   страхования;
• проводят   финансово-кредитную  деятельность   по   обеспечению   системы обязательного медицинского страхования;
• выравнивают финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;
• совместно с органами государственной налоговой службы РФ     осуществляют контроль за своевременным и полным поступление в территориальный фонд 
  страховых взносов, а также за рациональным использованием поступивших финансовых средств и т. п.

Финансовые средства Федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования образуются за счет некоторых общих и ряда собственных источников для каждого фонда.

 Важнейшие из них:

• часть страховых взносов предприятий и иных хозяйствующих   субъектов независимо    от    форм    собственности    на    обязательного медицинского страхование в размерах, устанавливаемых законодательством РФ;
• взносы территориальных  фондов на реализацию совместных  программ, выполняемых на договорных началах;
• ассигнования из федерального бюджета на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования;
• добровольные взносы юридических и физических лиц.
• доходы от использования временно свободных финансовых средств;
• нормированные страховые запасы финансовых средств      Федерального и территориальных фондов;
• средства,    предусматриваемые    органами    исполнительной    власти    в  соответствующих  бюджетах  на  обязательное медицинское  страхование неработающего населения.

  В соответствии с законодательством  с 1 января 2005 г. для предприятий и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности страховой тариф взносов составлял 2,8 % к начисленной оплате труда по всем отношениям в следующем соотношении: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,8 %; в территориальные фонды обязательного медицинского страхования – 2,0  процента.

            Плательщиками страховых взносов  в фонды обязательного медицинского страхования являются:

• предприятия, организации, учреждения;
• филиалы и представительства иностранных юридических лиц;
• крестьянские (фермерские) хозяйства;
• граждане,   занимающиеся  индивидуальной   трудовой        деятельностью   без образования юридического лица;
• граждане, занимающиеся в установленном порядке частной практикой;
• граждане, использующие труд наемных работников.

Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения производятся органами исполнительной власти с учетом территориальных программ обязательного медицинского страхования в пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на здравоохранение.

Уплата начисленных страховых взносов производится плательщиком в обязательном порядке путем предоставления в банки платежного поручения на перечисление страхового взноса. Без предоставления указанных платежных поручений в банк финансовые средства на оплату труда не выдаются.

Контроль за своевременным и правильным поступлением страховых взносов в эти фонды возложен на Государственную налоговую службу.

 

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте определение бюджета  Российской Федерации.

2. Назовите основные функции  бюджета и определите их состав.

3. Назовите методы мобилизации  государственных доходов.

4. На какие отрасли расходуются средства Федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов?

5. Каковы особенности государственных  внебюджетных фондов?

6. Назовите основные направления  расходования средств государственного пенсионного фонда.

7. Какое значение для социальной жизни Российского государства имеет

 фонд социального страхования?

8. Как структурно состоит фонд  обязательного  медицинского  страхования, на какие мероприятия расходуются средства данного фонда?

9. Назовите основные источники  формирования средств внебюджетных фондов государства.

10. Что собой представляет единый  социальный налог?

 

Лекция 6, 7.  Тема № 5. Финансы предприятий различных

форм собственности

               Финансы предприятий различных форм собственности являются основой единой финансовой системы страны. Они обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и национального дохода. Их состояние определяет степень обеспеченности централизованных денежных фондов финансовыми ресурсами.

Основной ячейкой экономической системы в любой стране является хозяйствующий субъект (юридическое лицо).

Акционерное общество (АО) - общество, уставный капитал которого разделен на определенное количество акций. Акционеры не отвечают по обязательствам акционерного общества и несут ответственность в пределах стоимости принадлежащих им акций. Каждому держателю акций принадлежит часть имущества общества в соответствии с долей его акций в общем количестве акций, выпущенных в обращение. В этом смысле у акционерного общества нет собственного имущества. Различают открытые и закрытые акционерные общества.

            Открытое акционерное общество (ОАО) - общество, участники которого могут продавать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. ОАО может проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу на фондовом рынке на условиях, устанавливаемых законом. Минимальный размер уставного капитала ОАО в соответствии с действующим законодательством установлен в размере 1000 минимальных размеров оплаты труда на день регистрации общества. Увеличить уставный капитал ОАО может двумя способами: посредством увеличения номинала уже имеющихся акций или путем дополнительного выпуска акций. Увеличение уставного капитала не допускается в целях, покрытия понесенных им убытков. Общее собрание акционеров может принять решение об уменьшении уставного капитала путем снижения номинальной стоимости акций, либо путем покупки части акций для сокращения их количества. Однако такое решение может быть принято после уведомления всех кредиторов в установленном законом порядке.

Уставной капитал формируется путем размещения простых и привилегированных акций. Причем доля привилегированных акций в общем объеме уставного капитала не должна превышать 25%. Уставный капитал направляется на формирование производственных фондов общества.

Акционерное общество имеет право размещать облигации, которые в отличие от акций выпускаются на определенный срок, их стоимость должна быть погашена и выплачены проценты. Облигации по своей сущности являются заемными средствами и, как правило, направляются на пополнение оборотного капитала.

При распределении прибыли в законодательном порядке предусматривается формирование резервного фонда. Его величина не может быть менее 10% и более 20% от величины оплаченного уставного капитала. Размер отчислений устанавливается общим собранием акционеров. Отчисления в резерв производятся ежегодно до тех пор, пока его величина не достигнет величины, зафиксированной в уставе. Отчисления в резервный фонд производятся после налогообложения прибыли. Финансовый резерв предназначен для покрытия убытков общества, а также может быть использован на выплату дивидендов в том случае, если прибыли отчетного года для этого недостаточно. Кроме того, из прибыли, остающейся в распоряжении ОАО, могут быть сформированы другие фонды, аналогичные резервному. Остальная часть прибыли направляется на затраты, связанные с развитием производства, на социальное развитие и  выплату процентов по облигациям и дивидендам по акциям. Наряду с традиционными затратами, связанными с развитием производства и финансируемыми из прибыли, к их числу относятся затраты, связанные с эмиссией и размещением ценных бумаг.

Решение о выплате дивидендов по простым акциям зависит от финансовых результатов деятельности ОАО и утверждается общим собранием акционеров. При недостаточности прибыли может быть принято решение о реинвестировании дивидендов. Кроме того, общее собрание акционеров может принять решение о капитализации дивидендов. Это означает, что прибыль, предназначенная на выплату дивидендов, выплачивается акционерам в виде новых акций.

Закрытое акционерное общество (ЗАО) - общество, акции которого распространяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Акционеры ЗАО обладают преимущественным правом приобретения акций, продаваемые другими акционерами. Уставный капитал ЗАО не может быть менее 100 минимальных размеров оплаты труда, установленных на момент его регистрации.

Некоммерческая организация - организационно-правовая форма деятельности в некоммерческом секторе экономики. Основная деятельность некоммерческой организации - это деятельность, соответствующая целям, ради которых эта организация создана и которая предусмотрена ее учредительными документами.

Некоммерческая организация вправе, помимо основной деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность. Вместе с тем некоммерческое предпринимательство не является бизнесом в чистом виде.

Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Некоммерческая организация, занимаясь предпринимательской деятельностью, не должна отклоняться от выполнения основной деятельности; возможная прибыль должна направляться на реализацию уставных целей.

К основным источникам формирования доходов некоммерческой организации относятся:

1. регулярные и единовременные поступления от учредителей;
2. добровольные имущественные взносы и пожертвования;
3. ассигнования из государственного бюджета;
4. выручка от реализации товаров, работ, услуг;
5. дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

6)доходы, получаемые  от собственности некоммерческой  организации;

7)другие, не запрещенные  законом поступления.

Доходы некоммерческой организации в зависимости от их источников можно подразделить на целевые поступления и доходы от предпринимательской деятельности.