Теоретические аспекты управления внешней средой

Глава 1 Теоретические аспекты  управления внешней средой организации

1.1 Понятия и основные  элементы внешней среды организации

Внешняя среда - окружение, охватывающее большое количество различных факторов, которые могут, так или иначе, воздействовать на функционирование, как в текущем периоде, так  и в перспективном [2].

Внешняя среда организации  включает такие элементы как потребители, конкуренты, правительственные учреждения, поставщики, финансовые организации, источники  трудовых ресурсов, значимые по отношению  к операциям организации.

Внешнюю среду характеризуют  следующие характеристики [3]:

1) Взаимосвязанность факторов - это уровень силы, с которой  изменение одного фактора воздействует  на другие факторы (пример: изменение  цены на нефть приводит к  изменению цен на бензин и,  следовательно, на транспортные  расходы всех организаций. Это  в свою очередь приводит к  повышению цен на продукты  питания, а значит - к снижению  уровня жизни населения и его  покупательной способности; 2) Сложность  внешней среды - это число факторов, на которые организация обязана  реагировать (для целей своего  выживания), а также уровень вариативности  каждого из этих факторов.

3) Подвижность среды - это скорость, с которой происходят  изменения в окружающей среде.  Наибольшая подвижность внешней среды наблюдается в фармацевтической, химической и электронной отраслях. А также в отраслях, связанных с производством компьютеров, средств телекоммуникации и космической техники. Медленно меняются факторы внешней среды в кондитерской, мебельной отраслях, а также при производстве тары, упаковки, пищевых консервов.

4) Неопределенность внешней  среды - относительное количество  информации о среде и уверенность  в ее точности (пример: политический  прогноз, прогноз курса доллара).

Среда прямого воздействия  внешней среды - это непосредственное окружение организации, оно формирует  такие субъекты среды, которые непосредственно  влияют на деятельность определенной организации.

При рассмотрении влияния  на организацию внешнего окружения  важно понимать, что характеристики среды отличны, но в то же время связаны с ее факторами. Характеристики взаимосвязанности, сложности, подвижности и неопределенности внешней среды описывают факторы как прямого, так и косвенного воздействия. Эта зависимость станет понятнее при рассмотрении основных факторов в среде прямого воздействия: поставщиков, законов и государственных органов, потребителей и конкурентов.

Итак, к элементам прямого  воздействия внешней среды организации  относятся [4]:

1) Поставщики осуществляют  поставки материалов, оборудования, энергии, капитала и рабочей  силы.

Поставщики - очень сильный  фактор. От качества поставщиков (комплексный  показатель) зависит жизнеспособность многих организаций.

2) Законы и государственные  органы влияют на организацию,  так как каждая организация  имеет определенный правовой  статус, являясь единоличным владением,  компанией, корпорацией или некоммерческим  объединением.

Деятельность организации  подпадает под множество правовых ограничений, которые устанавливает  государство через законы: она  имеет определенный статус - ОАО, ГУП, ООО, ЗАО, ЧП и многое другое, она  действует в соответствии с налоговым  законодательством. Помимо прочего, организация  должна выполнять не только федеральные  законы, но и требования различных  государственных органов - Госкомимущество, Госстандарт, Санэпидемнадзор, Пенсионный Фонд и многих других.

3) Потребители. Существование  организации зависит от её  способности находить потребителя  результатов её деятельности  и удовлетворять его запросы. 

По мнению многих специалистов в области менеджмента, единственно  подлинная цель бизнеса - создавать  потребителя. Фирма существует и  тем более процветает до тех пор, пока есть потребитель, пока она удовлетворяет  его потребности.

4) Конкуренты. Это один  из внешних факторов, влияние  которого невозможно оспаривать. Руководство каждой организации  четко понимает, что если не  удовлетворять нужды потребителей  так же эффективно, как это  делают конкуренты, то долго на  рынке товаров или услуг не  просуществуешь. Иногда не потребители,  а именно конкуренты (качеством  своей продукции и своими затратами  на их производство) определяют, какие продукты деятельности  организация сможет продать и  по какой цене. Следует понимать, что потребители - не единственный  объект соперничества организаций.  Они ведут борьбу за влияние  на все факторы внешней среды  - трудовые ресурсы, материалы,  капитал, за право на использование  новых технологий.

Факторы внешней среды  косвенного воздействия внешней  среды организации обычно не влияют на деятельность организаций так  же заметно, как факторы внешней  среды прямого воздействия. Однако руководству организаций необходимо учитывать и их.

Среда косвенного воздействия  обычно сложнее, чем среда прямого  воздействия. Прогнозируя ее воздействие  на организацию, руководство, как правило, не располагает достоверной информацией  относительно направления и абсолютных значений факторов внешней среды (курс доллара, законодательно установленная  минимальная зарплата, ставка процента кредитования и многое другое), поэтому  зачастую при принятии стратегических для организации решений оно  вынуждено опираться лишь на свою интуицию. При этом следует учесть, что организация не может оказывать прямого влияния на изменения факторов среды косвенного воздействия. Поскольку среди них - технологии (в широком смысле - как состояние научно-технического прогресса), состояние экономики, социально-культурные и политические факторы, отношения с местным населением, международное окружение [5].

Итак, к элементам косвенного воздействия внешней среды организации  относятся [6]:

1) Технология (как состояние  научно-технического прогресса)  в качестве внешнего фактора  отражает уровень научно - технического  развития, который воздействует  на организацию. Технология, как  внутренний переменный и внешний  фактор, имеющий большое значение  для организации.

2) Состояние экономики.  Менеджер должен также уметь  оценивать то, как скажутся на  операциях организации общие  изменения состоянии экономики,  так как оно может сильно  влиять на возможности получения  организацией капитала для своих  нужд.

Состояние мировой экономики  влияет, как правило, на стоимость  сырьевых ресурсов. Состояние национальной экономики определяет платежеспособность населения, цену кредитов и многое другое. То или иное конкретное состояние  экономики может оказать положительное  влияние на одни, и отрицательное  влияние на другие организации.

3) Социально-культурные факторы.  Любая организация функционирует,  по меньшей мере, в одной культурной  среде. Поэтому социально-культурные  факторы этой среды, в числе  которых - установки, жизненные  ценности, национальные традиции  населения, независимые средства  массовой информации и многое  другое - влияют на организацию  непосредственно. 

4) Политические факторы  - настроение администрации, законодательных  органов и судов в отношении  бизнеса. Настроения влияют на  такие действия правительства,  как налогообложение доходов  корпорации, установление налоговых льгот или льготных торговых пошлин, обязательной сертификации, тенденции в соотношении цен и зарплаты и многое другое.

Для компаний, ведущих операции или имеющих рынки сбыта во многих странах, особенно важным является такой фактор, как политическая стабильность.

5) Отношения с местным  населением. Имеет преобладающее  значение местной общественности  для организации. Почти в каждой  общности существуют определенные  законы и установки по отношению  к бизнесу, определяющие, где можно  развернуть деятельность той  или иной организации. 6) Международное  окружение. В то время как  факторы внешней среды, описанные  выше, в той или иной мере  влияют на все организации,  среда организаций, действующих  на международном уровне, отличается  повышенной сложностью.

Это обусловлено уникальной совокупностью факторов, характеризующих  каждую страну.

Экономика, культура, количество и качество трудовых и материальных ресурсов, законодательство, государственное  устройство, политическая стабильность, уровень технологического развития изменяются от страны к стране.

Таким образом, прогнозирование  внешней среды позволяет организации  создать перечень опасностей и возможностей, с которыми она сталкивается в  этой среде.

Для успешного же планирования руководство должно иметь полное представление не только о существенных внешних проблемах, но и о внутренних потенциальных возможностях и недостатках  организации.

1.2 Факторы и субъекты  внешней среды, и их влияние  на работу организации

При рассмотрении внешнего окружения на организацию важно  понимать, что характеристики среды  отличны, но в то же время связаны с её факторами. Характеристики взаимосвязанности, сложности, подвижности и неопределённости описывают факторы как прямого, так и косвенного воздействия.

Классификация факторов внешней  среды вследствие их многообразия различна и в её основу могут быть положены различные принципы. Но в менеджменте  принята, и большинство придерживаются её, классификация факторов на факторы  прямого и косвенного воздействия. К ним относятся такие, как: поставщики, материалы, капитал, трудовые ресурсы, законы и государственные органы, потребители, конкуренты, технология, состояние экономики, социокультурные, политические факторы и отношение с местным населением.

1) Поставщики. С точки  зрения системного подхода организация  - это механизм преобразования  входов и выходов. Основные  разновидности входов - это материалы,  оборудование, энергия, капитал и  рабочая сила. Зависимость между  организацией и сетью поставщиков,  обеспечивающих ввод указанных  ресурсов, - один из наиболее ярких  примеров прямого воздействия  среды на организацию и успешность  деятельности организации. Получение  ресурсов из других стран может  быть выгоднее с точки зрения  цен, качества или количества, но одновременно опаснее усилением  таких факторов подвижности среды,  как колебания обменных курсов  или политическая нестабильность.