Уголовно-правовая характеристика должностных лиц

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 288, может быть только государственный служащий или  служащий органов местного самоуправления.

Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК). Как справедливо отмечалось в теории уголовного права, данное преступление - одно из проявлений коррупции и может быть отнесено к группе собственно коррупционных преступлений наряду со злоупотреблением должностными полномочиями, взяточничеством и служебным подлогом. Предоставление должностным лицом, использующим свои должностные полномочия, экономически необоснованных привилегий и льгот организациям, им самим учреждаемым или в деятельности которых оно участвует, причиняет существенный ущерб функционированию экономической сферы, нарушает принцип объективности - условие эффективной деятельности организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Рассмотрев  тему уголовно-правовой характеристики должностных лиц, можно сделать следующие выводы:

• Должностное преступление - это общественно-опасное деяние, посягающее на нормальное функционирование аппарата публичной власти: органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственной и муниципальной службы, коммерческой организации, совершаемые должностными лицами в связи с их служебным положением, а в случаях, предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации, - государственными и муниципальными служащими, не являющиеся должностными лицами, либо иными субъектами.

Должностные преступления имеют ряд характерных  признаков:

- непосредственное нанесение ущерба авторитету или иным охраняемым законом интересам государственной власти или местного самоуправления, государственной службы, службы в органах местного самоуправления, а также службы в коммерческих и иных организациях;

- незаконный (противоправный) характер получаемых государственным (муниципальным) служащим или иным публичным служащим коммерческой или иной организации благ (имущества, услуг или льгот);

- использование виновным своего статуса (служебного положения) вопреки интересам публичной власти или службы;

- наличие у виновного умысла на совершение действий (акта бездействия), объективно причиняющих ущерб охраняемым законом интересам власти или службы;

- наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности.

2. Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Можно выделить три блока признаков, которые  лежат в основе признания лица должностным:

- характер выполняемых лицом функций (полномочий и обязанностей);

- правовое основание наделения его этими функциями;

- принадлежность (характеристика) тех органов, учреждений, в которых трудится лицо.

Также, можно  выделить две группы граждан, подпадающих  под понятие должностного лица.

Первую из них  составляют лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти.

Вторая группа должностных лиц характеризуется  наличием у них организационно-распорядительных или административно-хозяйственных  функций непосредственно в самих  государственных органах, органах  местного  самоуправления,  государственных  или  муниципальных  учреждениях,  Вооруженных  Силах  РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

3. Особенности уголовной ответственности должностных лиц, в первую очередь, определяющие ее основание и пределы, обусловлены, главным образом, зависимостью характера и степени общественной опасности совершаемых ими деяний от правового статуса специального субъекта, с использованием или благодаря которому и было совершено должностное преступление.

Несмотря  на то, что сегодня Президент РФ ставит одним из приоритетным направлением внутренней политики страны - борьба с коррупцией, а соответственно и с должностными преступлениями, это направление реализуется очень тяжело.

Населению страны было представлено несколько показательных  дел по фактам взяточничества, злоупотребления должностными полномочиями и др. должностными преступлениями, но широкомасштабного, повсеместного преследования преступников по данным категориям совершаемых преступлений мы не наблюдаем. Должностные преступления, а особенно самые опасные - коррупционной направленности, присутствуют практически во всех органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления.

Должностные преступления получили огромный размах в нашем  обществе на сегодняшний день. Во многих случаях совершения должностного преступления сам факт преступления известен компетентным органам, но за их совершение не следует ни каких санкций. Во многом это явление имеет место из-за вовлечения в этот клубок всех контролирующих органов либо путём подкупа, либо в силу тесных дружеских отношений. На количество преступлений влияет не строгость наказания, а его неизбежное наступление, как следствие совершения преступления.

Для повышения  уровня эффективности борьбы с должностными преступлениями необходимо в первую очередь ужесточить контроль за органами судебной системы и правоохранительными органами. Необходимо реализовать принцип неотвратимости наказания за совершённое преступление. Также необходимо повышение правовой культуры общества и оздоровление общественной жизни в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

 

Правовые акты

• Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. № 237. 25.12.93.
• Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ // Российская газета. 1996. 18, 19, 20, 25 июня.
• Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
• Федеральный закон РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации»  от 5 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.
• Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 3. Ст. 173 1996. № 52. Ст. 5912; 1998. № 43. Ст. 5337.

Специальная литература

• Басова Т.Б. Уголовная ответственность за должностные преступления. Владивосток, 2005.
• Волженкин Б.В. Служебные преступления. М.: Юристь, 2010.
• Гюнтер А. Должностные преступления. Харьков, 2008.
• Динека В. И. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы органов местного самоуправления. М., 2010. 
• Здравомыслов Б.В. Должностные преступления. Понятие и квалификация. М., 2005.
• Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Российское право, 2008.
• Кириченко В.Ф. Должностные преступления по советскому уголовному праву. М., 2005.
• Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И.Радченко. М., 2006.
• Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 2008. 
• Коржанский Н.И. Квалификация следователем должностных преступлений. Волгоград, 2006.
• Коробейников Б.В., Кузнецова И.А. Ответственность за коммерческий подкуп. М., 2008. 
• Оздоев М.Т. Должностные преступления. М., 2006. 
• О соотношении понятий должностного лица в административном и уголовном праве // Актуальные проблемы уголовного права и криминологии: Сб. науч. тр. / Сенцов А.С. (отв. редактор) и др. Волгоград: ВА МВД России, 2011.
• Панченко П.Н. Квалификация должностных преступлений, совершаемых в сфере экономики. Нижний Новгород, 2005.
• Пономарёв Д.А. «Коррупция и организованная преступность как современные формы социальной и правовой девиантности в условиях глобализации». М., 2008.
• Российская криминологическая энциклопедия.  М., 2010.
• Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н.Кудрявцева, А.В.Наумова. М., 2007.
• Смолицкий Г.Р. Должностные преступления. М.: Юриздат, 2007.
• Тарасова Е.В. Квалификация преступлений, совершаемых должностными лицами путем использования своего служебного положения: Автореф. дис... канд. юрид. наук. СПб., 2009.
• Трайнин А.Н. Уголовное право РСФСР. Часть особенная: Преступления против государства и социального порядка. М., 2005.
• Уголовный кодекс Российской Федерации: Постатейный научно-практический комментарий / Под ред. А.И. Рарога. М., 2007.
• Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Отв. ред. проф. Б.В. Здравомыслов. М., 2008.
• Уголовное право России. Особенная часть. Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 2008.
• Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общей редакцией А. Э. Жалинского. М., 2005. 
• Ширяев В.Н. Взяточничество и лиходательство в связи с общим учением о должностных преступлениях. Ярославль, 2006.
• Яни П. С. Должностные и служебные преступления. М., 2007. 

Публикации в периодической  печати

• Аснис А. Проблемы совершенствования действующего уголовного законодательства об ответственности за служебные преступления // Российский судья. 2005. №5.
• Астанин В.В Практика реагирования судебных органов на организованную коррупцию и в сфере их // Уголовное судопроизводство. 06.04.2006. №2.
• Горелик А. С. Уголовная ответственность за коммерческий подкуп // Юридический мир. 2009. № 1, 2. 
• Гринберг М.Е. Должностные преступления и крайняя необходимость // Государство и право. 2009.  №5. 
• Егорова Н. Ответственность за преступления против интересов службы // Законность. 2010.  №1.
• Егорова Н. Субъект преступлений против интересов государственной службы // Законность. 2008.  №4. 
• Засов К.П. Понятие должностного лица в законодательстве и юридической практике // Современное право. 2009. № 8.
• Изосимов C.B. К вопросу о разграничении понятия должностного лица и лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой и иной (некоммерческой) организации // Юрист. 2009. №7. 
• Кузнецов П. Субъекты должностных преступлений // Законность. 2009. №10.
• Курманов М. М. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования // Журнал российского права. 2010. № 11.
• Макаров С. Субъекты должностных и служебных<span class="dash0411_0430_0437_043e_0432_044b_0439