Терроризм

рубеже XII-XVI вв. связывалось с рядом внешнеполитических причин. В тот

период  главной задачей Российского государства была необходимость борьбы против иноземного гнета, обеспечения независимости и обороноспособности Руси, поэтому проблемы внутренней безопасности

страны  уходили на второй план.

      В период образования и укрепления Русского централизованного государства большое влияние на развитие законодательства об ответственности за преступления против общественной безопасности имело Соборное Уложение 1649г. - первый в истории России систематизированный закон. Уложение содержало много норм, так в ст. 28 главы 7 Уложения устанавливается ответственность за кражу оружия военнослужащим у военнослужащего: «А буде кто, будучи на службе в полеках, у кого украдет ружье, и того бита кнутом нещадно, а что украл, и то на нет доправить и отдать тому, у кого он украл».⁸  В период становления абсолютизма в России также действовало Соборное Уложение 1649г.

      Принятый  Петром I важнейший законодательный  источник уголовного права Артикул  Воинский 1715 года содержал принцип  равной ответственности. Следует отметить, что Артикул Воинский был преемником Соборного Уложения и помимо уголовно-правовых норм содержал большое количество военных правил и положений, что было связано с обострением

внешнеполитической  ситуации в период правления Петра I. Так, законодатель в Артикле Воинском установил уголовно-правовую норму о хищении оружия и наказание за нарушение правил обращения военнослужащих с военным имуществом. ⁹

      Законодательство  второй половины XVIII-XIX впервые в  истории России установило правовую охрану общественной безопасности. Подобного рода деяния были выделены в самостоятельную группу в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845г., где в разделе «О преступлениях и проступках против общественного благоустройства и благочиния» содержалась глава, именуемая «О нарушении общественного

спокойствия, порядка и ограждающих их постановлений». Посягательствами на общественный порядок  признавалось не только бродяжничество и попрошайничество, но и противозаконное  изготовление, хранение и сбыт оружия, пороха, снарядов и т.п.

      В Уголовном Уложении 1903 года можно выделить две главы, отнесенные к подобного рода посягательствам: одна под названием «О нарушении постановлений, ограждающих общественную и личную безопасность», другая - «О нарушении постановлений, ограждающих общественное спокойствие». ¹⁰ В нем в первую главу были включены составы незаконного изготовления, приобретения, хранения или сбыта оружия, взрывчатых веществ, снарядов, травля человека животным; несоблюдение отдельных видов правил предосторожности: обращение с ацетиленом и кальцием-карбитом, использование взрывоопасного оборудования (паровых котлов) и т.п.

      В наше же время действует Уголовный  кодекс 1996 года, который рассматривает  общественную безопасность весьма широко, объединяя этим понятием не только общественную безопасность в привычном узком смысле,  

но и  общественный порядок, здоровье населения, общественную нравственность, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта, безопасность компьютерной информации. Несмотря, что многие века законодательство о преступлениях против общественной безопасности претерпевали изменения, до сих пор имеются пробелы в законодательстве о преступлениях против общественной безопасности.

      Так же хочется затронуть зарождение одного из видов преступлений против общественной безопасности (который подробнее будет рассмотрен во второй главе моей дипломной работе) – терроризма. На мой взгляд, терроризм один из опаснейших преступлений против общественной безопасности который нельзя оставлять без внимания.

      Зарождение терроризма как явления произошло в рабовладельческом обществе, хотя отдельные исследователи датируют его возникновение эпохой Великой французской революции XVIII в., их консолидированная позиция нашла свое отражение в Исследовании, подготовленном Секретариатом ООН в 1972 году. ¹¹

      Вся террористическая практика свидетельствует, что терроризм с момента своего возникновения является исключительно политическим явлением. Как только в терроризме исчезает политическая цель, этот вид насилия перестает быть терроризмом.

      О времени зарождения явления также  свидетельствует и история возникновения террора как особой формы насилия — принуждение одних через насилие над другими.

      Проявления  терроризма и истоки его современных  течений можно

найти на Древнем Востоке, в греческих и римских республиках. Так, один из древнейших литературных памятников — Ветхий Завет (кн. Исход 5-12) — свидетельствует о том, что более 2,5 веков назад на территории Египта в

течение почти 3 месяцев было последовательно осуществлено десять террористических акций, вошедших в историю как «казни египетские». В них были применены биологические, бактериологические, экологические, химические и другие средства массового поражения. Делалось это для устрашения фараона, державшего в рабстве еврейский этнос, но при этом огромные жертвы понес народ Египта. Данные действия сопровождались

      угрозами  фараону, хотя в них имелся и элемент  торга. Эти действия, как отмечается Ветхим Заветом, проведенные Моисеем  и Аароном и имевшие конечной целью освобождение детей Израилевых, осуществлялись под патронажем Господа Бога и соответственно оправдывались в последующем как справедливые. Другим следствием оправдания осуществленных согласно библейским преданиям террористических акций явилось наличие постоянного источника конфликтности и террористической угрозы в отношении представителей еврейского этноса, на территории современного государства Израиль.¹²

      Возведенный в ранг государственной политики, террор использовался как средство управления обществом и подавления политического противника, о чем свидетельствуют методы управления, и в частности усмирения многочисленных волнений рабов и населения.

      В рабовладельческом обществе главным субъектом террористической деятельности было государство, которое использовало террор как законное средство массового внеэкономического принуждения к труду, управления обществом и ведения войн, подавления политических противников. 
Террористическая деятельность направлялось целями как внутри государственными, так и внешнеполитическими. В древнейших государствах экономика сводилась к выжиманию из раба, основного производителя, наибольшей отдачи при минимальных затратах и была основана на прямом

насилии, принимавшем зачастую форму террора, что обусловливалось необходимостью психологически сломить, подавить недавно еще свободного человека.¹³

      Таким образом, раннему терроризму как отдельному виду насилия наряду с политической мотивацией была присуща утраченная им в последующем экономическая мотивация. Как показывает В.В. Денисов, насилие в рабовладельческом обществе выступало своеобразным «производственным рычагом», элементом самих производственных отношений, т е. такой функцией господствующего класса, которая прямо направлено, но непосредственное выколачивание прибавочного продукта. Я же добавлю, что в этом насилии заметную роль играл террор.

        Нетрудно заметить, что насилие,  используемое в то время и  лежащее в основе террора, подразделялось  на легитимное и противоправное  в зависимости от объекта, в  отношении которого оно применялось.  Практически любое насилие, используемое государством, в том числе и в отношении раба, не считалось противоправным. Так изначально формировалось отношение к государственному терроризму как к законному средству, а к оппозиционному терроризму как к противоправному средству политической борьбы, с которым было призвано бороться государство с использованием всех имеющихся у него инструментов.

      К началу I в. н.э. относится и зарождение религиозно мотивированного терроризма, давшего обильные всходы в конце XX в. В 259 г. во время богослужения римлянами, исповедовавшими тогда в основном еще язычество, были убиты христианский епископ Сикст 11 с шестью диаконами. Под впечатлением этой расправы над первыми христианами епископская

кафедра пустовало почти в течение года. В дальнейшем репрессии со стороны государства продолжались с разной интенсивностью. В первом десятилетии IV в. из армии были уволены лица, исповедовавшие

христианство, а затем последовал приказ разрушить церкви, уничтожить

богословские книги и требовавший отречения от христианской религии под страхом лишения гражданских прав. Когда в Сирии и Каппадокии в ответ на эти меры начались волнения, римский император приказал арестовать все духовенство, заковать в кандалы и держать до тех пор, пока они не принесут жертву языческим богам. В 304 году. принимается эдикт, в соответствии с которым все городское христианское население должно было принести языческим богам жертвы под угрозой пыток и смертной казни. ¹⁴

      Через столетия уже сама католическая церковь в ходе крестовых походов под угрозой смерти будет осуществлять массовое насильственное обращение в христианскую веру многочисленных народов, а также поведет непримиримую борьбу с инакомыслием террористическими методами.

      История международных отношений также свидетельствует об использовании террора как средства ведения внешней политики, включая военные действия, подрыва государства соперника, устранения его лидера. Террор во время войн использовался с целью заставить вооруженные силы противника и население отказаться от сопротивления, использовался и как тактика партизанской борьбы, и как тактика борьбы с партизанами. Там, где население не оказывало сопротивления, эти области не предавались «огню и мечу». И наоборот. Так было во времена походов Александра Македонского в Малую Азию в 334-333 годах до н.э., так было в годы Первой, Второй мировых и многочисленных гражданских войн На войне боевые действия всегда соседствуют с информационно-психологическим противоборством.

      Таким образом, в истории развития современного терроризма существует период его раннего развития, где можно выделить два этапа.

      Первый — этап зарождения государственного раннего терроризма, который характеризуется преимущественным и открытым использованием системного терроризма в основном государством с цепью управления

обществом и государством, включая производственные отношения, а также как один из способов ведения военных действий. Указанные особенности стали основными отличительными особенностями данной формы политического насилия и значения террора, закрепившись в таком виде в дефинициях понятия «террор» в ряде европейских языков, включая, русский", после великой французской революции, а последнее обстоятельство позволяет некоторым исследователям ошибочно связывать зарождение явления с событиями этого революционного потрясения.

      Особенностью второго этапа — этапа зарождении оппозиционного раннего терроризма — является принятие на вооружение оппозицией широкого системного использования терроризма (по аналогии с государством) наряду с продолжающимся использованием его государством.

      Главное отличие этапов развития раннего терроризма заключается в том, что насилие, лежащее в основе государственного терроризма, кроме политической имело еще и экономическую мотивацию. Как представляется, именно эта историческая особенность раннего терроризма — частичная его экономическая мотивация послужило причиной квалификации уже всего терроризма после Великой французской революции исключительно как политического, что, по мнению некоторых исследователей, и послужило отправной точкой в его истории.

      Впервые к системному оппозиционному террору (его еще называют программным или регулярным) обратились представители радикального крыла религиозно-политической секты зелотов (в переводе с древнегреческого «ревнители») — сикарии — в римской провинции Иудея (Южная Палестина) в 1 в. н.э. Они выступали непримиримыми борцами против римского господства, получив свое название от латинского слова «sica», что означало один из видов короткого кинжала, которым в соответствии с ритуалом убивали противника. Сикарии не только вели борьбу с римлянами, но и уничтожали представителей иудейской знати, сотрудничавших с завоевателями. Это были террористические акты, имевшие четкую политическую мотивацию, направленность и адресность. ¹⁵

      Организации, подобные сикариям, можно считать предшественниками регулярного оппозиционного и сепаратистского терроризма — неизменного спутника всех революционных потрясений XVII—XX вв. в Англии, Франции, а затем Российской империи, странах Латинской Америки и Африки, а также религиозных и иных конфликтов.

      Террору отводится роль «убеждения и воздействия»¹⁶ : устрашения в политике и внеэкономического принуждения в экономике. Террор становится «средством политической борьбы»¹⁷ и используется правящим классом в целях принуждения к труду и получения сверхприбыли, удержания в повиновении народных масс, подавления и подрыва политических противников; оппозицией — в целях подрыва правительственной власти и дезорганизации ее деятельности; народными массами — как ответная мера и месть.