1. Общая характеристика уголовного
судопроизводства и его назначение.
Уголовно-процессуальный закон отождествляет
понятия уголовного судопроизводства
и уголовного процесса. Согласно п.
56 ст. 5 УПК РФ уголовное судопроизводство
– это не только судебное, но и
досудебное производство по уголовному
делу. Таким образом, не только собственно
судебные стадии процесса, но и стадии
возбуждения уголовного дела и предварительного
расследования также считаются
частью судопроизводства. Этим подчеркивается,
что деятельность органов дознания,
предварительного следствия, прокуратуры,
других участников процесса на так
называемых досудебных стадиях осуществляется
не сама по себе, но тесно связана
с деятельностью суда и создает
необходимые предпосылки для
осуществления правосудия по уголовным
делам. Кроме того, законом предусмотрено
постоянное участие в этих стадиях
суда, который в виде судебного
контроля за деятельностью органов
предварительного расследования и
прокурора осуществляет правосудие.Значение
уголовного судопроизводства в современной
России определяется конституционным
положением о том, что человек, его права
и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина - обязанность
государства (ст. 2 Конституции РФ). В уголовно-процессуальном
законе на основе Конституции РФ определено
назначение уголовного судопроизводства,
которое состоит в защите прав и законных
интересов лиц и организаций, потерпевших
от преступления, а также личности от незаконного
необоснованного обвинения, осуждения,
ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК
РФ)Уголовное судопроизводство имеет
своим назначением: 1) защиту прав и законных
интересов лиц и организаций, потерпевших
от преступлений; 2) защиту личности от
незаконного и необоснованного обвинения,
осуждения, ограничения ее прав и свобод.Уголовное
преследование и назначение виновным
справедливого наказания в той же мере
отвечают назначению уголовного судопроизводства,
что и отказ от уголовного преследования
невиновных, освобождение их от наказания,
реабилитация каждого, кто необоснованно
подвергся уголовному преследованию.
Таким образом, уголовный процесс — это
вид государ¬ственной деятельности, которая
осуществляется в определен¬ной законом
форме компетентными государственными
орга-нами и должностными лицами при участии
граждан и общественных объединений, направленная
на защиту прав и законных интересов лиц
и организаций, потерпевших от пре¬ступления,
защиту личности от незаконного и необоснованно¬го
обвинения и осуждения. Уголовный процесс
иначе называют уголовным судопро¬изводством.
Этим понятием охватывается вся деятельность
по делу, последовательно осуществляемая
органами дознания, следователем, прокурором
и судом.
2.Уголовно-процессуальное
законодательство и тенденции
его развития в эпоху реформ.
Понятие "уголовно-процессуальный
закон" применяется для обозначения
нормативных правовых актов, в которых
закрепляются процессуальные нормы. В
этом смысле закон как акт высшей
юридической силы, принятый законодательным
органом РФ, является единственным
источником уголовно-процессуального
права. Это означает, что уголовно-процессуальные
нормы могут содержаться только
в федеральных законах, т.е. в нормативных
правовых актах, принимаемых высшим
законодательным органом. Конституция
РФ имеет высшую юридическую силу,
прямое действие и применяется на
всей территории Российской Федерации
(ст. 15 Конституции), поэтому и в
уголовном процессе конституционные
нормы могут применяться непосредственно
как нормативные акты высшей юридической
силы.Порядок уголовного судопроизводства,
установленный УПК, является обязательным
для судов, органов прокуратуры, органов
предварительного следствия и органов
дознания, а также иных участников уголовного
судопроизводства (ч. 2 ст. 1 УПК).Законы
РФ, устанавливающие правила производства
по уголовным делам и принятые после принятия
УПК РФ, должны включаться в УПК путем
изменения, дополнения его норм или в виде
самостоятельных глав, разделов УПК.
Трудно переоценить роль Конституционного
Суда РФ в приведении уголовно-процессуального
законодательства в соответствие с
Конституцией РФ - решения Конституционного
Суда РФ по вопросам полномочий суда в
уголовном судопроизводстве, гарантий
прав на защиту обвиняемого, потерпевшего,
расширения возможности обжалования
действий и решений должностных
лиц и органов в уголовном
процессе.В законотворческой и правоприменительной
деятельности важное значение имеют постановления
Пленума Верховного Суда РФ по вопросам,
возникающим в судебной практике.До принятия
УПК РФ Пленум Верховного Суда РФ разъяснил
порядок прямого применения ст. 23 и ст.
25 Конституции РФ, в Постановлении Пленума
Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. разъясняются
вопросы, возникшие при применении УПК
РФ.
3. Формы уголовного судопроизводства
– история и современность.
В начале XVIII века в России полностью
сложилась такая форма уголовного
судопроизводства, при которой защита
общественных и государственных
интересов, в частности интересов
потерпевших, стала первейшей обязанностью
публичной власти, а также одним
из основополагающих принципов розыскного
уголовного процесса.В результате Судебной
реформы 1864 г., закрепившей состязательную
форму уголовного судопроизводства, основанную
на свободной оценке судом доказательств,
открыто и непосредственно исследованных
в судебном разбирательстве с участием
равноправных сторон. Форма уголовного
судопроизводства России после принятия
УПК РФ 2001 г. претерпела существенные изменения,
направленные на ограничение действия
розыскных начал и расширение действия
принципа состязательности. Законодатель
отказался от формулировки в качестве
задач уголовного судопроизводства - "быстрое
и полное раскрытие преступлений", а
в качестве цели - "достижение объективной
истины по каждому уголовному делу",
сформулировав назначение уголовного
процесса с позиций приоритета охраны
прав личности.В настоящее время форма
уголовного судопроизводства обусловлена
необходимостью разрешения конфликта
двух интересов: интересов государства
обеспечить безопасность общества и подвергнуть
справедливому наказанию лиц, совершивших
преступление, и интересов личности не
быть подвергнутой незаконному уголовному
преследованию и осуждению. В зависимости
от выбора тех или иных приоритетов - борьба
с преступностью или защита прав личности
- выстраивается система ценностей, определяющих
основополагающие начала уголовного судопроизводства.
Признание того или иного интереса более
ценным влечет направленность уголовного
процесса на его большую защиту (обеспечение),
подчиненность всех норм и институтов
избранной законодателем иерархии ценностей.
4. Стадии уголовного процесса
и их детализация.
Стадии - это взаимосвязанные, но относительно
самостоятельные части процесса,
отделенные друг от друга итоговым
процессуальным решением и характеризующиеся
непосредственными задачами (вытекающими
из назначения уголовного судопроизводства),
органами и лицами, участвующими в
производстве по делу, порядком (формой)
процессуальной деятельности (процессуальной
процедурой) и характером уголовно-процессуальных
отношений.В структуре УПК выделены "Досудебное
производство" (часть вторая) и "Судебное
производство" (часть третья).Досудебное
производство включает стадии "возбуждение
уголовного дела" и "предварительное
расследование".Возбуждение уголовного
дела - первоначальная стадия процесса,
в которой полномочные органы государства
и должностные лица при наличии к тому
повода (заявление, явка с повинной) устанавливают
наличие или отсутствие оснований для
начала производства по делу.
Предварительное расследование производится
по возбужденному делу и проходит
в форме следствия или дознания,
где собираются, закрепляются, проверяются
и оцениваются доказательства, чтобы
установить наличие или отсутствие
события преступления, лиц, виновных
в его совершении, характер и размер
ущерба, причиненного преступлением, и
иные обстоятельства, имеющие значение
для дела. Предварительное расследование
- часть досудебного производства,
и его выводы по всем обстоятельствам
дела носят для суда предварительный
характер.Судебное производство. Судебные
стадии включают производство в суде первой
инстанции и в вышестоящем суде, где проверяются
законность и обоснованность вынесенного
в суде первой инстанции решения.Второй,
важнейшей судебной стадией является
в суде первой инстанции рассмотрение
и разрешение дела по существу (гл. гл.
35 - 39 УПК). Судебное разбирательство завершается
постановлением оправдательного или обвинительного
приговора, но в нем могут быть приняты
и другие важные решения (о прекращении
уголовного дела). Производство в суде
второй инстанции происходит в порядке
апелляционного и кассационного обжалования
судебных решений, не вступивших в законную
силу (гл. 43 УПК).Стадия исполнения приговора,
определения и постановления суда, вступивших
в законную силу, включает в себя обращение
к исполнению вступивших в законную силу
приговора, определения, постановления
суда и производство по рассмотрению и
разрешению судом вопросов, связанных
с исполнением приговора (гл. 46 УПК РФ).Пересмотр
вступивших в законную силу приговоров,
определений и постановлений суда возможен
при производстве в надзорной инстанции
и при возобновлении производства по уголовному
делу ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств (гл. гл. 48, 49 УПК).
5. Уголовно-процессуальное право
и законодательство. Их соотношение.
Уголовно-процессуальное право - это
социально обусловленная система
выраженных в законе правил (норм), регулирующая
деятельность по расследованию, рассмотрению
и разрешению уголовных дел, т.е.
правил надлежащей правовой процедуры,
в которой реализуется назначение
уголовного судопроизводства.Уголовно-процессуальное
право выражает назначение и принципы
уголовного процесса, права и гарантии
их реализации для всех субъектов уголовно-процессуальной
деятельности, устанавливает систему
стадий уголовного судопроизводства,
порядок производства в каждой из них
и каждого процессуального действия; основания
и порядок принятия решений по делу.Под
уголовно-процессуальным законодательством
понимается, в первую очередь, УПК РФ 2001
г. с последующими изменениями и дополнениями.
Уголовно-процессуальное право выражено
и регламентирована в уголовно-процессуальным
законодательстве (в УПК РФ). Правовой формой
уголовно-процессуальной деятельности
выступают конкретные правовые отношения,
которые возникают, развиваются и прекращаются
при реализации прав и обязанностей, имеющихся
у государственных органов и других участников
процесса. Поэтому связь уголовно-процессуальной
деятельности и уголовно-процессуальных
отношений может быть охарактеризована
как связь содержания (деятельность) и
формы (правоотношения). Круг субъектов,
вступающих в уголовно-процессуальные
правоотношения, разнообразен: государственные
органы и должностные лица, граждане, представители
общественных объединений. Но одним из
участников уголовно-процессуального
правоотношения всегда является государственный
орган (должностное лицо), компетентный
осуществлять уголовно-процессуальную
деятельность и наделенный властными
полномочиями. Уголовно-процессуальные
отношения возникают с момента появления
повода к возбуждению уголовного дела.
Во всей полноте они находят свое проявление
и развитие в стадии возбуждения уголовного
дела и при дальнейшем производстве по
нему. Центральным в системе уголовно-процессуальных
отношений является правоотношение между
судом и подсудимым. Особенности уголовно-процессуальных
правоотношений состоят в следующем: а)
эти отношения носят государственно-властный
характер и, как правило, складываются
независимо от воли участников процесса,
в силу предписаний закона; б) они неразрывно
связаны с уголовно-процессуальной деятельностью,
т.е. е системой урегулированных
законом действий участников процесса;
в) специфичен круг участников уголовно-процессуальных
правоотношений (одна из сторон в них —
это всегда государство в лице соответствующих
компетентных должностных лиц); г) они
тесно связаны с уголовно-правовыми отношениями.
Последнее, однако, не означает, что уголовно-процессуальные
правоотношения вызываются к жизни и служат
лишь формой уголовно-правовых отношений.
Уголовный процесс может осуществляться
и при отсутствии уголовно-правовых правоотношений
(при производстве по применению принудительных
мер медицинского характера). Производность
уголовно-процессуальных правоотношений
от уголовно-правовых не означает, что
они возникают непосредственно в результате
преступления. Юридическим фактом, влекущим
возникновение уголовно-процессуальных
отношений, является наличие повода к
возбуждению уголовного дела. Поэтому
деятельность следователя и дознавателя
по установлению оснований для возбуждения
уголовного дела уже подчинена процессуальному
порядку.
6. Нравственная сущность законов,
определяющих порядок уголовного судопроизводства.
Характерной особенностью уголовно-процессуального
права является то особое значение,
которое придается им нравственным
категориям и принципам при учреждении
и применении его норм. Установление
морали как формы общественного
сознания, утвердившиеся в обществе
представления о таких этических
категориях, как добро и зло, честь,
достоинство, справедливость, не могут
не влиять на поведение людей; они
должны учитываться и правовым регулированием
деятельности и отношений участников
уголовного судопроизводства, практикой
применения норм уголовного процесса. Сферы
действия норм морали и уголовно-процессуальных
запретов и установлений в ряде случаев
совпадают, их исполнение нередко соответствует
конечным целям уголовного процесса и
общепризнанным принципам нравственности.
Общность этих понятий выражается и в
том, что многие требования морали включаются
в установления уголовно-процессуального
права. Использование законом таких оценочных
этических категорий, как совесть (ст.
17), честность, беспристрастность (ст. 332),
несправедливость (ст. 383 УПК) и др., позволяет
насыщать уголовно-процессуальные нормы
нравственным содержанием, неизменно
влияет на нравственное сознание участников
уголовного судопроизводства, их взаимоотношения
в уголовном судопроизводстве. Именно
нравственное осознание следователем,
прокурором, судьей целей и задач уголовного
судопроизводства создает психологическую
основу выбора ими таких основанных на
установлениях процессуального закона
форм поведения, которые исходят из глубокого
понимания сущности и значения общечеловеческих
моральных ценностей, справедливость
и гуманность которых положительно воспринимается
обществом. Общим положением уголовно-процессуального
права признается провозглашение принципом
уголовного судопроизводства уважения
чести и достоинства личности (ст. 9 УПК).
Этой нормой утверждается основное требование
нравственности, когда в ходе уголовного
судопроизводства запрещаются осуществление
действий и принятие решений, унижающих
честь участника уголовного процесса,
а также обращение, унижающее его человеческое
достоинство.
7. Принципы уголовного судопроизводства.
Принципами уголовного судопроизводства
называют исходные, основные правовые
положения, определяющие назначение уголовного
судопроизводства и построение всех его
стадий, институтов, отдельных процедур
(форм).