Преступление против общественной безопасности

что «создание  и существование формирований, имеющих  военную организацию  или

вооружение и  военную технику либо в  которых  предусматриваются  прохождение

военной службы, положение  которых не  урегулировано  федеральными  законами,

запрещается и преследуется по закону»[35].

      Норма  об  ответственности   за  организацию  незаконного   вооруженного

формирования или  участия в нем (ст. 772) была введена  в УК РСФСР законом  РФ

«о внесение изменений  и дополнений в УК РСФСР и  УПК  РСФСР»  от  28  апреля

1995 года.

      В новом УК редакция нормы  претерпела существенные изменения.

      В ст. 772 УК 1960 г.  ответственность   устанавливалась  не  только  за

организацию незаконных вооруженных формирований и участия  в них (ч.  1),  но

за  умышленные  действия,  совершенные  в  их  составе,  если  эти  действия

сопряжены с  массовым  насилием  над  людьми  или  причинением  иных  тяжких

последствий (ч. 2) либо повлекли гибель людей (ч. 3).

      В ст. 208 нового УК ответственность  установлена только за  организацию

незаконного вооруженного формирования (ч.  2)  или  участи  в  нем  (ч.  2).

Совершение в  составе незаконного вооруженного формирования  каких-либо  иных

преступлений требует  в соответствии с новым УК квалификации по  совокупности

ст. 208 и статей Особенной части УК, предусматривающей эти преступления.

      Объект преступления – общественная  безопасность.

      Объективная сторона преступления  выражается  в  создании  вооруженного

формирования  (объединения,   отряда,   дружины   или   иной   группы),   не

предусмотренного   федеральным   законом,   или    в    руководстве    таким

формированием.

      Вооруженность формирования означает  наличие у его  членов  оружия,  то

есть «устройств и предметов,  конструктивно  предназначенных  для  поражения

живой или иной цели»[36]. Для квалификации по ст.  208  не  имеет  значения,

является  ли  оружие  боевым,  служебным  или  гражданским,   холодным   или

огнестрельным,  заводского  изготовления  или  самодельным,   а   также   то

обстоятельство, что вооружены были не все члены вооруженного формирования.

      Под созданием незаконного вооруженного  формирования  понимаются  любые

действия, результатом  которых стала организация (разработка плана  создания,

основных  целей  и  задач  деятельности, структуры и   правового   статуса

формирования,  численности  и  ранжирования  функций  и  должностей  личного

состава, обеспечение  финансирования и снабжения  оружием  и  боеприпасами  и

тому  подобное).  В  случаях,  когда  активные  действия,  направленные   на

создание вооруженного формирования, по тем или иным  причинам  (например,  в

силу их своевременного пресечения правоохранительными органами)  не  привели

к  его  созданию,  они  должны  быть  квалифицированы   как   покушение   на

организацию незаконного вооруженного формирования[37].

      Под  руководством  созданным   незаконным   вооруженным   формированием

понимается определение  оперативных направлений его  деятельности,  работа  с

кадрами, взаимодействие  с  властями,  решение  текущих  финансовых  и  иных

вопросов материального  обеспечения, издание распоряжений и  приказов  и  так

далее.

      Окончено преступление  с  момента   создания  незаконного  вооруженного

формирования либо с  момента  совершения  действий,  означающих  руководство

таким формированием.

      Субъективная сторона преступления  характеризуется прямым умыслом.  Лицо

сознает, что создает  незаконное вооруженное формирование, руководит  им  или

участвует в нем, а также общественную опасность  указанных действий и  желает

их совершения.

      Создание  незаконного  вооруженного  формирования  может  преследовать

различные цели (поддержание  общественного порядка, охрана отдельных  лиц  или

организаций  и  учреждений  и  тому   подобное)   кроме   преступных.   Если

формирование создается в целях нападения на  граждан  или  организации  либо

особо тяжких преступлений, содеянное образует соответственно бандитизм  (ст.

209 УК).

      Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся

организатором или  руководителем незаконного вооруженного формирования.

      В  ч.  2  ст.  208  УК  предусмотрена   ответственность  за  участие   в

незаконном формировании.

      Участие в незаконном вооруженном  формировании есть членство  в   нем  и

выполнение (на основе и в пределах планов и задач формирования)  любых  либо

закрепленных  за  участниками  функций  и  разовых  поручений  или   заданий

(патрулирование, дежурство, охрана, хозяйственное   обеспечение  деятельности

формирования, участие  на проводимых занятиях и тому подобное).

      Согласно  примечание  к  статье  лицо   освобождается   от   уголовной

ответственности  за  участие  в  формировании  при  наличии  трех   условий:

добровольности  прекращения участия в формировании; сдачи оружия;  отсутствия

в его действиях  состава иного преступления.

      Добровольность предполагает  прекращение   участия  в  формировании  по

собственной воле лица при наличии у него объективной  возможности  продолжать

в нем участвовать, причем мотивы прекращения участия  значения не имеют. 
 
 

     5. Бандитизм (ст. 209 УК) 

      Бандитизм  –  организация   вооруженных  банд  с  целью   нападения   на

предприятие, учреждение, организации либо на отдельных лиц, а равно  участие

в таких бандах и в совершаемых ими нападениях[38].

      В  УК  РСФСР  1960  г.  состав  бандитизма  был включен в главу   о

государственных  преступлениях.  В  УК  РФ  1996  г.   объектом   бандитизма

признается общественная безопасность.

      Существенные изменения в   новом УК претерпела  и  конструкция   состава

бандитизма. В прежнем  Уголовном  Кодексе  диспозиция  статьи  о  бандитизме

охватывала  ответственность  и  за  организацию  вооруженных  банд  с  целью

нападения на предприятия, учреждения, организацию либо на отдельных  лиц,  и

за участие в  таких бандах и в  совершаемых  ими  нападениях  (ч.  2).  Кроме

того, и те и  другие действия,  совершенные  лицом  с  использованием  своего

служебного положения (ч. 3), выделены в квалифицированных  состав.

      Объектом   преступления,   таким   образом,   выступают   общественные

отношения, связанные  с обеспечением нормальной работы органов  управления,  а

также охраны общественной безопасности и порядка.

      Объективная  сторона  бандитизма  выражается  в  создание   устойчивой

вооруженной  группы  (банды),  в  руководстве  такой  группой,  а  также   в

преступных посягательствах, осуществляемой бандой.

      Бандитизм  предполагает  наличие   банды,   то   есть   организованной

устойчивой вооруженной  группы из двух или более лиц, заранее  объединившихся

для совершения нападений на граждан или организации[39].  Банда может быть

создана  и  для  совершения  одного,  но  требующего  тщательной  подготовки

нападения. В большинстве  случаев  такого  рода  нападения  совершаются  для

завладения имуществом. Однако, банда может быть  создана  и  для  совершения

других преступлений – организации массовых беспорядков, изнасилований и  так

далее. То есть бандитизм  представляет особую опасность, так  как  сопряжен  с

убийствами, увечьями,  общеопасными  действиями  и  осуществляются  в  форме

преступного сообщества.

      Таким образом, признаками банды  являются:

      1) наличие двух и более лиц;

      2) устойчивость;

      3) вооруженность;

     4) цель  – совершение нападений на  граждан или организации.

      Группа предполагает наличие  двух и  большего  числа  лиц.  Вооруженное

нападение, совершенное  одним лицом, если это  лицо  не  является  участником

банды, не может  квалифицироваться как бандитизм.

      Устойчивой группу следует считать  в том случае, когда состав  входящих

в нее лиц  более  или  менее  постоянен,  причем  эти  лица  объединены  для

совершения  нападений;  объединение  участников   группы   для   этой   цели

выражается  в  составлении,  хотя  бы  в  общих  чертах,  плана   преступной

деятельности группы и распределение ролей между участниками.

      Как разъяснил Пленум Верховного  суда РФ в вышеуказанном   постановлении

«об  устойчивости  банды  могут  свидетельствовать   такие   признаки,   как

стабильность   ее   состава,   тесная   взаимосвязь   между   ее    членами,

согласованность  их  действий,  постоянство  форм   и   методов   преступной

деятельности,  длительность  ее  существования  и   количество   совершенных

преступлений»[40].

      Причем в конкретных случаях  важно установить, что  банда   организована

для совершения ряда нападений, хотя бы было совершено одно преступление:  об

этом может свидетельствовать  совокупность  различных  обстоятельств,  среди

которых  можно  назвать,  среди  которым   можно   назвать   большое   число

участников,  тщательное  распределение  ролей  между   ними,   использование

оружия,  в  первую  очередь  огнестрельного,  или  специальных  транспортных

средств, совершение или подготовка нападения на  такие  объекты,  как  банки

или сберкассы, убийство нескольких лиц и так далее[41].

      Как  мы  уже  отмечали,  обязательным  признаком  банды   является   ее

вооруженность, предполагающая наличие у участников банды или  хотя бы  одного

из них огнестрельного и холодного, в  том  числе  метательного,  оружия  как

заводского изготовления, так и самодельного, различных  взрывных  устройств,

а также газового и пневматического оружия[42].

      при решении вопросов о   признании  оружием  предметов,  использованных

членами банды  при нападении (например,  кастеты)  следует  руководствоваться

положениями закона РФ «об оружии»,  а  в  некоторых  случаях  –  заключением