Преступление против общественной безопасности

   устроенные  чеченскими сепаратистами).

4) Воздушный терроризм,  совершаемый  угонщиками  самолетов   путем  захвата

   заложников  для вымогательства  денег,  оружия,  наркотиков  и  вылета  в

   другие  страны. Террористические действия  в этом  случае  совершаются   по

   разным  мотивам: для получения политического убежища в других  странах,

   для уклонения  от уголовной ответственности  за совершенные  преступления,

   а также  из корыстных и иных личных  побуждений.

5)  Международный   терроризм,  совершаемый  путем   убийства  представителей

   иностранного  государства с  целью  провокации  войны  или  международный

   осложнений.

      Мотивация «воздушного» и особенно  «уголовного»  терроризма  мало  чем

отличается от мотивации обычных насильственных  или  насильственно-корыстных

преступлений. Непосредственными  исполнителями  уголовного  терроризма  чаще

всего являются наемные  убийцы и наемные погромщики из уголовных  элементов.

   Субъект  преступления – это лицо, достигшее  14-летнего возраста.

   Квалифицированным  видом терроризма, предусмотренным ч. 2 ст. 205 УК  РФ,

признаются те же  действия,  совершенные  группой  лиц  по  предварительному

сговору (п. «а»), неоднократно (п. «б»)  или  с  применением  огнестрельного

оружия (п. «в»), то есть ч. 2 предусматривает уголовную  ответственность  при

отягчающих обстоятельствах.

   Терроризм   признается  совершенным  группой   лиц   по   предварительному

сговору, если в  нем участвовало  два  и  более  лица,  заранее  (до  момента

совершения взрыва, поджога или иных действий либо  угрозы  совершения  таких

действий), договорившихся о совместном совершении преступления.

   Неоднократность  означает совершение двух  или   более  актов  терроризма,

если за ранее  совершенное преступление лицо не было в установленном  порядке

освобождено  от  уголовной   ответственности   либо   судимость   за   ранее

совершенное преступление не снята или погашена.

   Под   применением  огнестрельного  оружия  понимается   фактическое   его

использование для  причинения вреда здоровью человека[16].

   Под   огнестрельным  оружием  понимается  оружие,   предназначенное   для

механического   поражения   цели   на   расстояние   снарядом,    получающим

направленное движение за счет энергии порохового или иного  заряда[17].

   К  огнестрельному  оружию  относятся  пистолеты,   винтовки,   автоматы,

пулеметы, гранатометы  и тому подобное.

   В ч. 3 ст. 205 УК установлена ответственность   за  деяния,  указанные  в

частях 1 и 2 этой же статьи, если они совершены организованной группой  либо

повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

   Терроризм   признается  совершенным  организованной  группой,   если   он

совершен устойчивой  группой  лиц,  заранее  объединившихся  для  совершения

одного или нескольких преступлений.

   Иными тяжкими  последствиями является причинение  вреда  здоровью  многих

людей, массовое заболевание  людей заразными болезнями и  тому подобное.

   Преступления, предусмотренные частями 2 и 3 ст. 205 (в отличие от ч.  1)

имеют материальный состав и  считаются  оконченными  с  момента  наступления

описанных в них  последствий.

   Умышленное  причинение смерти человеку при  террористических действиях   не

охватывается составом терроризма и влечет квалификацию  по  совокупности  по

соответствующим пунктам (в зависимости от обстоятельств  дела)  ч.2  ст. 105

УК РФ.

   Примечание  к ст. 205 предусматривает условие  освобождения  от  уголовной

ответственности лица, участвующего в подготовке  акта  терроризма  в  случае

его  позитивного  послепреступного  поведения,  если  в  его  действиях   не

содержится иного состава преступления.

   Предупреждение  органов власти следует считать   своевременным,  если  оно

сделано до начала совершения взрыва, поджога или  иных  действий,  создающих

опасность  наступления  последствий  (ч.  1),  чтобы  органы  власти   имели

реальную возможность предотвратить акт терроризма.

   Иной  способ  предотвращения  акта  терроризма   может   заключаться   в

самостоятельных действиях лица по  предотвращению  взрыва,  пожога,  захвата

преступниками оружия или транспортных средств и так  далее.

   В заключение  данной главы хочу отметить  следующие моменты.

   Определения  терроризма как социального явления   могут  быть  различными.

Однако  как  уголовно-правовое  явление   терроризм   должен   иметь   более

определенный характер и четкие границы.  Это  необходимо  в  силу  известной

формальности права  и  обязанности  установления  достаточных  оснований  для

привлечения к  уголовной ответственности (признаки состава преступления).

   Как уголовно-правовой  феномен, терроризм может  носить  и  международный

характер и в  соответствии  с  международными  документами  (конвенция  Лиги

Наций 1937 г., конвенция  ОАГ 1972 г., Конвенция  ООН  1973  г.,  Европейская

конвенция 1976 г.,  1986  г.)  относится  к  числу  международных  уголовных

преступлений.  Однако  в силу  отсутствия  международных уголовно-правовых

санкций и органа, который рассматривал бы  такие  дела,  ответственность  за

совершение названных  преступлений  наступает  по  национальному  уголовному

законодательству.  Поэтому   в   национальное   уголовное   законодательство

включаются соответствующие  нормы международного права. так, в  1937  году  в

УК РСФСР появилась  статья 2132 Угон воздушного судна», в 1987 г. – ст.  1261

«Захват  заложников».  Федеральным  законом  от  1   июля   1994   г.   была

предусмотрена уголовная  ответственность и за  собственно  терроризм  (сейчас

ст. 205 УК РФ).

      Представляется, что в данном  случае  в  УК  РФ  законодатель  выдержал

соответствие между  характером  родового  объекта  посягательства  и  местом

нормы с системе  Особенной части УК. В целом  характеристика  терроризма  как

преступления против общественной безопасности в ст.  205  достаточно  полна.

Она  содержит  все  необходимые  элементы  для  отражения   сущности   этого

преступления     (общеопасный      способ      совершения      преступления,

многовариантность, многохарактерность возможного  вреда,  целеустремление  к

устрашению, нарушение  общественной безопасности).

       Но,  по-моему,  в  законодательной   формулировке  терроризма  имеются

отдельные неточности и пробелы.

       Во-первых,  указание  на  такую   цель  деятельности   виновных,   как

«воздействие на принятие решений органами власти», позволяет  весьма  широко

толковать содержание целей,  с  которыми  действуют  виновные.  Их  диапазон

может колебаться от стремления получить материальную  выгоду,  например  при

угрозе заражения  водозаборных сооружений города, до  требования  ограничения

деятельности какой-либо этнической группы лиц либо  изменения  политического

устройства государства.

      Следовательно, здесь могут возникнуть  пограничные ситуации, когда   под

угрозу  ставится  интересы  общественной  безопасности  как  самостоятельных

социальных ценностей. Однако это уже самостоятельные  объекты, нуждающиеся  в

уголовно-правовой  охране.  Задачи  строгого   соблюдения   законности   при

применении уголовного закона диктуют необходимость избегать  законодательных

формулировок, допускающих  двойное толкование.

      Во-вторых, в ст. 205 УК нуждаются  в  уточнении  и  некоторые   признаки

объективной   стороны.   Так,   за   пределами   состава   остаются   случаи

предупреждающих взрывов, поджогов и иных действий, в результате  которых  не

создается опасность  гибели  людей,  причинения  значительного  материального

ущерба или иных тяжких последствий, но создается  угроза  наступления  менее

тяжких последствий. Действия  такого  рода  тоже  могут  преследовать  цели,

сформулированные  в ст. 205, а  виновные  люди  сознательно  избирают  именно

такой способ в  качестве средства давления. Квалификация  названных  действий

по статье  УК,  предусматривающим  ответственность  за  преступления  против

личности  или  собственности,  является  недостаточной  и  не  соответствует

характеру  и  степени   опасности   содеянного.   Названные   обстоятельства

свидетельствуют    о     необходимости     дальнейшего     совершенствования

законодательного  определения терроризма в УК. 
 
 

     2. Захват  заложников. 

      Захват  заложников  в  силу,  что  он  носит  часто   транснациональных

характер, признается преступлением международного характера (в декабре  1979

г. Генеральная  Ассамблея ООН приняла международную  конвенцию  по  борьбе  с

захватом заложников).

      Объект преступления – это  общественная безопасность.

      В   качестве    дополнительного    непосредственного    объекта    при

квалифицированных  видах  захвата  заложников  выступает  здоровье  и  жизнь

человека.

      Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 1 ст.  206  УК

РФ, выражается в  действиях:

      а) захвате,

      б) удержание лица в качестве заложника, то есть лица,  в  освобождении

которого заинтересованы государство, организация или отдельный  гражданин.

      Захват  заложника   –   это   противоправное   завладение   человеком,

сопровождающееся  лишением  его  свободы.  Он  может  совершаться  различными

способами:    тайным,    открытым,     насильственным,     ненасильственным.

Насильственный  захват,  квалифицируемый   по   ч.   1   ст.   206,   должен

сопровождаться  насилием, не  опасным  для  жизни  и  здоровья,  то  есть  не

выходить за  рамки  нанесения  побоев  или  совершения  иных  насильственных

действий,  причинивших  физическую  боль,  но  не   повлекших   последствий,

указанных в ст. 115 УК РФ.