Права и обязанности потерпевшего в уголовном процессе

Для признания гражданина потерпевшим по уголовному делу необходимо наличие соответствующих оснований - фактических и юридических. В  качестве фактических или материальных оснований выступает причиненный  преступлением вред. Как юридическое  или процессуальное основание рассматривается  постановление органов расследования  и судьи (определение суда) о признании  лица потерпевшим.

Признание физического или  юридического лица потерпевшим по уголовному делу означает, что это лицо допускается  к участию в уголовном судопроизводстве. Его участие основано на реализации предоставленных законом прав и  выполнении необходимых обязанностей. Основная цель участия потерпевшего в производстве по уголовному делу - восстановить нарушенные преступлением  гражданские права либо компенсировать причиненный преступлением вред (либо и то, и другое). Процессуальные полномочия необходимы ему для того, чтобы добиваться этой цели. В рамках производства по уголовным делам  он должен быть наделен такой совокупностью  прав, которые бы позволяли ему  эффективно бороться за достижение своей  основной цели в процессе. Допуская возможность участия потерпевшего в уголовном судопроизводстве, законодатель обеспечивает ему главную гарантию защиты нарушенных преступлением прав, а наделяя потерпевшего процессуальными  правами - гарантирует достижение целей  участия потерпевшего в производстве по уголовным делам. Поэтому от того, насколько полно, последовательно, и логично регулируется совокупность прав потерпевшего, зависит его социальная защищенность⁸.

Потерпевший располагает  довольно широкими процессуальными  возможностями по защите своих прав. В статьях 42, 246, 314, 318, 328 и других УПК  РФ указывается совокупность общих  и более конкретных процессуальных прав и обязанностей потерпевшего. Например, в ч. 2 ст. 42 УПК РФ говорится  о праве потерпевшего участвовать  в судебном разбирательстве первой инстанции. В ст. 314 УПК РФ конкретизируется роль потерпевшего, который может  возражать против проведения судебного  разбирательства в особом порядке. В соответствии со ст. 318 УПК РФ потерпевший  вправе путем подачи заявления возбуждать уголовные дела, отнесенные ч. 2 ст. 20 УПК РФ к категории частного обвинения, и выполнять при этом функции  частного обвинителя.

Одним из основных положений, определяющих процессуальный статус потерпевшего, является принцип состязательности. В соответствии с ним стороны  обвинения и защиты наделяются равными  процессуальными возможностями  для защиты своих интересов (ст. 15, 244 УПК РФ). Равенство сторон должно гарантировать одинаковый объем  процессуальных правомочий. Однако нельзя возводить это равенство в  абсолютную категорию (т.е. считать, что  объем и содержание прав сторон совпадают  полностью). Различие в целях участия  отдельных субъектов (например, обвиняемого  и потерпевшего) не может не отражаться на совокупности предоставляемых сторонам процессуальных возможностей⁹. Поэтому процессуальный статус обвиняемого не может полностью соответствовать процессуальному статусу потерпевшего. Различия эти объективно обусловлены. Так, лицо, против которого ведется уголовное преследование, в большей степени подвергается правоограничительным мерам со стороны государственных органов и должностных лиц (например, применение меры пресечения). Следовательно, обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) должен располагать особыми средствами защиты своих прав от необоснованного применения к нему таких мер: правом пригласить или требовать назначения защитника с момента применения меры пресечения или задержания, обжаловать решение о применении меры пресечения и т.п. Законодатель разрешает лицу, которое подозревается в совершении преступления или привлекается к уголовной ответственности, отказываться от дачи показаний, считая это одним из средств защиты его прав и интересов.

Между отдельными заинтересованными  участниками уголовного судопроизводства допускается различие в совокупности процессуальных возможностей, но оно  должно носить объективный характер.

В то же время недопустимо  искусственно создавать различия в  процессуальном статусе, ограничивать права таких участников. Например, п. 9 ч. 2 ст. 42 УПК РФ говорит о праве  потерпевшего знакомиться с протоколами  следственных действий, проведенных  с его участием, а п. 8 ч. 4 ст. 46 УПК  РФ - о праве подозреваемого знакомиться  с протоколами следственных действий, проведенных с его участием, и  подавать на них замечания.

В п. 10 ч. 2 ст. 42 УПК РФ предусмотрено  право потерпевшего знакомиться  с постановлением о назначении судебной экспертизы, а с заключением эксперта - только в тех случаях, когда экспертиза проводилась в отношении потерпевшего. Согласно п. 11 ч. 4 ст. 47 УПК РФ обвиняемый вправе знакомиться и с постановлением о назначении экспертизы и с заключением эксперта без дополнительных к тому условий. Как представляется, такая разница в процессуальных возможностях участников не имеет объективного обоснования и должна быть устранена, что будет способствовать повышению эффективности защиты прав и интересов заинтересованных лиц в производстве по уголовным делам.

Реализация прав потерпевшего зависит от нескольких факторов. В  первую очередь от знания потерпевшим  своих процессуальных возможностей. Затем от его желания воспользоваться  определенным процессуальным правом. Для того чтобы потерпевший мог  выбрать наиболее целесообразные, с  его точки зрения, права для  защиты своих интересов в производстве по уголовному делу, должностные лица и государственные органы должны поставить его в известность  о законодательно предусмотренной  совокупности его прав. При этом необходимо, чтобы должностное лицо не только добросовестно выполнило  обязанность известить потерпевшего о наличии у него соответствующих  процессуальных прав и обязанностей, но и сделало это своевременно. К сожалению, действующий уголовно-процессуальный закон не указывает тот момент, когда потерпевший должен быть поставлен  в известность о своих процессуальных возможностях. В ст. 42 УПК РФ перечислены  его права и обязанности. Порядок  признания гражданина или юридического лица потерпевшим не оговаривается  вовсе, что представляет проблему в  вопросах обеспечения прав потерпевшего в уголовном судопроизводстве. В  настоящее время эта процедура (признание потерпевшим по уголовному делу) включает следующие элементы:

- вызов для признания  потерпевшим; 

- удостоверение личности;

- предъявление для ознакомления  постановления о признании потерпевшим  и ознакомление с ним лица, признанного потерпевшим по делу (физического или представителя  юридического лица), что удостоверяется  его подписью;

- разъяснение процессуальных  прав и обязанностей;

-проведение следственных действий с участием потерпевшего (например, допрос) в случае необходимости.

Наличие законодательно урегулированной  процедуры позволит полнее обеспечить права и законные интересы лиц, пострадавших от преступлений. В частности, даст возможность своевременно информировать их о необходимости участвовать в производстве по уголовному делу, наличии соответствующих процессуальных полномочий и способах их реализации.

Первоначальным правом гражданина, пострадавшего от преступления, является право участвовать в уголовном  судопроизводстве. Это право потерпевшего обеспечивается различными процессуальными  средствами. Различия в его реализации обусловливаются особенностями  стадии, в которой находится производство по уголовному делу.

В досудебном производстве потерпевший может участвовать, начиная с самых ранних его  этапов. Лицо, которое впоследствии будет признано потерпевшим, может  выполнять функцию заявителя  о преступлении и пользоваться на стадии возбуждения уголовного дела соответствующими правами. Так, в частности, заявитель вправе подать заявление  о преступлении и получить соответствующее  документальное подтверждение подачи заявления. Эти права заявителя  обеспечиваются обязанностью должностных  лиц принять заявление и проверить  его (ч. 1 ст. 144 УПК РФ). Заявитель вправе обратиться в любой правоохранительный орган с сообщением о совершенном  или готовящемся преступлении. Заявитель  не обязан соблюдать правила о  подследственности уголовных дел. Поэтому отказ должностного лица принять сообщение о преступлении ввиду того, что этот состав преступления отнесен к подследственности другого органа, недопустим и может быть обжалован в установленном уголовно-процессуальным законом порядке (ст. 123, 125 УПК РФ). Но для того, чтобы обжалование стало возможным, следует требовать письменного документа об отказе в принятии сообщения о преступлении.

Постановление следователя, дознавателя, прокурора о признании  потерпевшим является формальным основанием для допуска пострадавшего от преступления к участию в уголовном  судопроизводстве в стадии предварительного расследования. Момент допуска потерпевшего к участию в расследовании  зависит от усмотрения органов расследования  и наличия у них для этого решения необходимой и достаточной совокупности фактических оснований, т.е. сведений о причинении вреда какому-либо субъекту. В следственной практике встречаются примеры, когда потерпевший допускается к участию в деле вслед за возбуждением уголовного дела. В других случаях органам расследования приходится принимать меры к розыску потерпевших. Поэтому установить какой-либо универсальный момент допуска потерпевшего к участию в деле невозможно. Он определяется обстоятельствами производства по конкретному уголовному делу.

§ 2. Права потерпевшего

Гражданин признается потерпевшим  независимо от его волеизъявления (что  не исключает его права ходатайствовать  о признании потерпевшим). Определяется это тем, что наличие достаточных  доказательств, свидетельствующих  о причинении лицу преступлением  вреда, ставит его в особое положение  среди иных участников процесса (например, в сравнении со свидетелем), что  и должно проявиться в признании  этого лица потерпевшим. От воли же потерпевшего будет зависеть, воспользоваться  ли правами, предоставленными ему законом  как потерпевшему - стороне обвинения.

Довольно подробно в уголовно-процессуальном законе РФ раскрывается содержание и закрепляются гарантии права потерпевшего участвовать в судебных стадиях уголовного судопроизводства. В судебном разбирательстве первой инстанции данное право потерпевшего обеспечивается следующими средствами. Во-первых, ч. 4 ст. 231 УПК РФ предусматривает обязанность судьи при назначении судебного заседания уведомить стороны о предстоящем процессе не менее чем за 5 суток до его начала. Стороны должны быть поставлены в известность о месте, дате и времени проведения судебного разбирательства. Во-вторых, согласно ч. 1 ст. 249 УПК РФ по общему правилу в судебном разбирательстве участие потерпевшего обязательно при рассмотрении дела по существу. Поэтому судебное разбирательство в отсутствие потерпевшего может быть проведено только при установлении судом специально указанных в законе оснований. В указанных случаях суд обязан принять меры к выяснению причин отсутствия потерпевшего¹⁰. Для более четкой регламентации средств обеспечения права потерпевшего на участие в судебном разбирательстве первой инстанции в законе следует прямо указать, что неявка потерпевшего, вызванная уважительными причинами, должна влечь отложение слушания уголовного дела. Если причины отсутствия потерпевшего судом не выяснялись или потерпевший не был своевременно уведомлен о проведении судебного разбирательства, то приговор по жалобе заинтересованных лиц может быть признан незаконным вышестоящей судебной инстанцией и отменен, а дело направлено для повторного судебного рассмотрения с указанием вышестоящего суда обеспечить участие потерпевшего в судебном процессе.

Участие потерпевшего в апелляционном  производстве закреплено в ст. 364 УПК  РФ. Судья, получив дело и изучив его, выносит постановление о  назначении судебного заседания. Затем  он обязан известить стороны о  месте, дате и времени его проведения. Однако в отличие от правил, предусматривающих  участие сторон в судебном разбирательстве  в первой инстанции, при апелляционном  производстве закон признает обязательным участие только государственного обвинителя; частного обвинителя; подавшего апелляционную жалобу, подсудимого или осужденного, который подал жалобу или в интересах которого поданы жалоба или представление, за исключением случаев, когда рассмотрению подлежит уголовное дело о преступлении небольшой или средней тяжести и подсудимый ходатайствует о проведении судебного разбирательства в его отсутствие; защитника, если его участие является обязательным в установленных законом случаях (ст. 51 УПК РФ). Таким образом, участие потерпевшего в апелляционном производстве не является обязательным. Поэтому апелляционное производство может пройти без его участия даже в тех случая, когда оно было инициировано потерпевшим. Такое положение должно быть изменено, как не соответствующее провозглашенному назначению уголовного судопроизводства. В ст. 6 УПК РФ сказано, что уголовное судопроизводство предназначено прежде всего для защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. В таком случае уголовно-процессуальный закон должен предусматривать все необходимые процессуальные средства для этой защиты и эффективного обеспечения прав потерпевших.

В ч. 2 ст. 376 УПК РФ закреплено право потерпевшего участвовать при кассационном пересмотре уголовных дел.

При рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговоров, участие потерпевшего (если только он не был одновременно гражданским  истцом) уголовно-процессуальным законом  не предусматривается.

В случае пересмотра судебных решений в надзорной инстанции  потерпевший имеет право участвовать в судебном заседании зависит при наличии нескольких условий:

- его интересы непосредственно  затрагиваются надзорной жалобой  или представлением;

- потерпевший ходатайствует  об участии в судебном заседании  надзорной инстанции. 

Как представляется, действующий уголовно-процессуальный закон в не полной степени гарантирует реализацию данного права потерпевшего. В частности, в гл. 48 УПК РФ не предусматривается обязанность соответствующих должностных лиц (судьи, который рассматривает поступившую жалобу или представление и решает вопрос о возбуждении надзорного производства, суда, рассматривающего дело в надзорном порядке) уведомить потерпевшего о подаче надзорной жалобы или представления. Следовательно, потерпевший может не знать о начале надзорного производства и соответственно лишается возможности заявить ходатайство о намерении участвовать в судебном заседании. В УПК РФ необходимо закрепить обязанность судьи уведомлять потерпевшего о поступлении надзорных жалоб или представлений. Потерпевший должен иметь право ознакомиться с содержанием этих документов и возможность подать свою жалобу или возражение.

Суммируя сказанное, можно  сделать вывод, что право потерпевшего участвовать в уголовном судопроизводстве должно обеспечиваться надлежащим исполнением следующих обязанностей должностных лиц:

- признать при наличии  достаточных оснований лицо, пострадавшее  от преступления, потерпевшим по  делу и разъяснить ему его  права и обязанности; 

- своевременно уведомить  потерпевшего о месте, дате  и времени проведения судебного  разбирательства в первой инстанции,  а также о судебных заседаниях, посвященных пересмотру решений  суда по данному делу в различных  судебных инстанциях;

- предоставлять потерпевшему  все необходимые возможности  для реализации его прав.

Уголовно-процессуальный закон  предусматривает отмену приговора, если право потерпевшего участвовать в судебном разбирательстве не было надлежащим образом обеспечено. Судебная практика знает немало примеров, когда приговоры отменялись именно потому, что суд не обеспечил право потерпевшего участвовать в судебном разбирательстве и непосредственно защищать свои интересы в уголовном судопроизводстве. В частности, был отменен оправдательный приговор, вынесенный судом присяжных, поскольку было нарушено право потерпевшего участвовать в судебном разбирательстве. Нарушение выразилось в том, что потерпевшая К., не явилась в суд, но заявила письменное ходатайство об отложении разбирательства из-за своей болезни. Суд данное ходатайство отклонил, мотивируя свое решение тем, что потерпевшая не представила документа, подтверждающего ее заявление о болезни. Ранее она была допрошена судом, поэтому ее явка была признана не обязательной. Разбирательство было окончено без потерпевшей¹¹. В кассационной инстанции потерпевшая представила листок по нетрудоспособности на соответствующие числа, в которые было окончено судебное разбирательство. Исходя из этого, кассационная инстанция сделала вывод о нарушении прав потерпевшей и отменила судебное решение¹².