Понятие, виды и особенности рецидива в системе множественности преступлений

Изучение судебной практики показало, что в 10,4% случаях наказание при рецидиве назначалось на основании ст. 64 УК РФ без учета правил, закрепленных в ч. 2 ст. 68 УК РФ.

Как было показано, законодательные формулировки, регулирующие рецидив преступления или его правовые последствия, требуют суброгации, в частности, целесообразно:

2) часть 1 ст. 18 УК РФ дополнить предложением следующего содержания:

"Судимости к наказаниям, не  связанным с лишением свободы, учитываются при признании рецидива, предусмотренного частью 1 настоящей статьи";

3) п. "а" и "б" ч. 4 ст. 18 УК РФ исключить;

4) в п. "в" ч. 4 ст. 18 УК РФ уточнить, что при признании рецидива не учитываются судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном уголовным законом;

5) часть 1 ст. 68 УК РФ изложить в следующей редакции:

"1. При назначении наказания  при простом рецидиве, опасном  рецидиве...";

 

§ 2.2. Определение вида исправительного учреждения при рецидиве преступлений

Одно из значений рецидива преступлений заключается в том, что он влияет на место отбывания лишения свободы. Статьей 58 УК РФ предусмотрены следующие виды исправительных учреждений: колония-поселение, колония общего режима, колония строгого режима и колония особого режима, тюрьма.

При определении вида исправительного учреждения следует иметь в виду, что действующее законодательство сузило возможности судебного усмотрения и установило достаточно строгие ограничения, связанные с формой вины, сроком наказания, категорией преступления и т.д76.

В колониях-поселениях отбывают наказание лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, а также лица, осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, отбывание лишения свободы не в колониях-поселениях, а в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения (п. "а" ч. 1 ст. 58 УК РФ).

Указанная выше мотивировка назначения исправительной колонии общего режима вместо колонии-поселения является обязательным требованием закона. Его невыполнение влечет за собой изменение приговора.

Так, Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 21.03.2013 года изменен приговор Березниковского городского суда от 18.01.2013 года в отношении К. Она осуждена по ч. 1 ст. 232 УК РФ. Кроме того, отменено условное осуждение по предыдущему приговору и окончательно назначено ей наказание в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Между тем, согласно Кассационному определению, ранее К. наказание в виде лишения свободы не отбывала. При таких обстоятельствах суд должен был мотивировать свое решение о назначении исправительной колонии общего режима, однако таких мотивов приговор не содержит. Судебной коллегией вид исправительного учреждения, назначенного К., изменен на колонию-поселение77.

В законе не решен вопрос о месте отбывания наказания лицами, осужденными за преступления тех же категорий, если они ранее отбывали лишение свободы, но при отсутствии рецидива преступлений. В этой связи в п. "а" ч. 1 ст. 58 УК следует указать, что в колонию-поселение могут направляться лица, осужденные к лишению свободы за умышленные преступления небольшой тяжести, а также за умышленные преступления средней тяжести при отсутствии рецидива преступлений78.

В исправительных колониях общего режима отбывают лишение свободы: мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также женщины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива (п. "б" ч. 1 ст. 58 УК).

Изучение рассмотренных Березниковским городским судом и мировыми судьями уголовных дел показывает, что при определении наличия рецидива или его отсутствия у лица, имеющего судимости за умышленные преступления небольшой тяжести, судьи в ряде случаев забывали об изменениях, внесенных в ч. 2 ст. 15 УК РФ Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ, и при определении рецидива ошибочно учитывали ранее совершенные умышленные преступления, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы.

Так, приговором Березниковского городского суда Пермского края от 24 мая 2012 г. С., ранее судимому: 1) 8 октября 2009 г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; 2) 21 мая 2010 г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по предыдущему приговору и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. 2 июня 2011 г. С. освобожден условно-досрочно на 1 год 2 дня; осужден по п. п. "а" и "б" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Суд первой инстанции признал в качестве отягчающего обстоятельства рецидив преступлений.

Судебная коллегия по уголовным делам Пермского краевого суда снизила С. наказание и изменила вид режима исправительного учреждения на общий, поскольку суд первой инстанции не принял во внимание, что согласно положениям ст. 15 УК РФ и с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ, совершенные С. преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 228 УК РФ, по приговорам от 8 октября 2009 г. и 21 мая 2010 г. относятся к преступлениям небольшой тяжести, и следовательно, имеющиеся у С. судимости на основании ч. 4 ст. 18 УК РФ не могли учитываться при признании рецидива преступлений79.

Вне сферы закона остались мужчины, осужденные к лишению свободы за тяжкие преступления и ранее отбывавшие этот вид наказания, но при отсутствии рецидива преступлений (например, за преступление небольшой тяжести или за преступление, совершенное в возрасте до 18 лет80).

В этой связи предлагается п. "б" ч. 1 ст. 58 УК РФ изложить в следующей редакции:

"б) мужчинам, осужденным к лишению  свободы за совершение тяжких преступлений, при отсутствии признаков рецидива, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, - в исправительных колониях общего режима".

В исправительных колониях строгого режима отбывают лишение свободы: мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы (п. "в" ч. 1 ст. 58 УК). Уточнение о том, что ранее эти лица не отбывали наказание в виде лишения свободы, является излишним. Если они ранее отбывали наказание в виде лишения свободы, то строгий режим им должен назначаться по другому основанию - в связи с наличием рецидива преступлений81. В этой связи мужчина, осужденный к лишению свободы за особо тяжкое преступление, должен отбывать наказание в исправительной колонии строгого режима независимо от того, отбывал ли он ранее наказание в виде лишения свободы82.

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений. Мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений отбывание части срока наказания может быть назначено в тюрьме, при этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрьме (ч. 2 ст. 58 УК РФ).

Таким образом, женщины при любом виде рецидива отбывают лишение свободы в исправительной колонии общего режима.

Лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях (ч. 3 ст. 58 УК РФ).

Уголовное законодательство нуждается в некотором уточнении относительно решения вопросов о назначении наказания и определении вида учреждения для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, но достигших 18 лет к моменту вынесения приговора. Так, ст. 58 УК РФ не содержит ограничений относительно выбора вида учреждения для несовершеннолетних, достигших к моменту вынесения приговора 18 лет. Поэтому можно было бы, например, сделать вывод о возможности назначения такому лицу исправительной колонии строгого режима. Во избежание ошибок при определении видов режима исправительного учреждения было бы целесообразно дополнить ч. 3 ст. 58 УК РФ следующим предложением:

"Лица, совершившие преступление  в несовершеннолетнем возрасте, но достигшие 18 лет к моменту  вынесения приговора, помещаются  в исправительные колонии общего  режима".

 

§ 2.3. Иные уголовно – правовые последствия рецидива преступлений

Серьезную озабоченность вызывает уровень рецидивной преступности, который в зависимости от региона России колеблется от 25 до 40%83. В конце марта 2011 г. на заседании Правительственной комиссии по профилактике правонарушений отмечалось, что в 2010 г. из 1,1 млн. выявленных правонарушителей более 35,8% (397,4 тыс.) ранее уже совершали преступления. Всего указанными лицами было совершено более 34% (294,2 тыс.) от всех зарегистрированных преступлений84. Обобщенные данные говорят о том, что в 85% случаев рецидив допускается в течение первых трех лет после освобождения. Это является свидетельством наличия серьезных проблем профилактики85. Изучение материалов судебной практики показало, что 91,2% осужденных совершили повторное преступление в течение трех лет после освобождения от отбывания. К ним отнесены и лица, совершившие новое преступление во время условно-досрочного освобождения (27,2%) и в течение условного осуждения (8%). Не следует сбрасывать со счетов и происходящее в последнее время качественное ухудшение характеристик личности осужденных к лишению свободы, 80% которых отбывают наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений86. (см. приложение 3).

В отношении значительной части не удается достичь целей наказания, и они продолжают сохранять высокую степень общественной опасности после освобождения из исправительного учреждения.

Мерой социального контроля, исторически доказавшей свою эффективность в предупреждении рецидивной преступности, является административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Названной проблеме было посвящено значительное число публикаций еще в советской юридической литературе. В настоящее время административный надзор предусмотрен Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законодательством временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством87.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания88. Однако некоторые ученые справедливо отмечают, что, принимая во внимание содержание административного надзора, его цели, "имеются все основания сделать вывод о том, что между поднадзорным лицом и соответствующими государственными органами фактически складываются отношения, характерные для процесса реализации уголовной ответственности"89.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В конце прошлого века отлаженная система предупреждения рецидивной преступности в обществе была полностью разрушена. Практически ликвидированы были все ее составляющие. Вот почему сегодня такое значение приобрел принятый Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, которым определены основания и условия индивидуальной работы с лицами, нуждающимися в усиленном профилактическом воздействии со стороны правоохранительных органов, а также степень их ответственности за уклонение от соблюдения ограничений, устанавливаемых в судебном порядке90.

Для решения названной задачи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения и обязанности. Они образуют содержание административного надзора.

Применение тех или иных ограничений должно осуществляться с учетом особенностей совершенного лицом деяния (деяний), данных о его личности. Следует иметь в виду, что административные ограничения - это не наказания (несмотря на сходство с ним), а поэтому должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач надзора.

Развитие уголовного законодательства, как известно, является исторической закономерностью91. Однако все изменения должны отвечать требованиям социальной обусловленности, системности и научной обоснованности.

Предлагается изложить ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в следующей редакции:

"2. В отношении совершеннолетнего  лица, освобождаемого или освобожденного  из мест лишения свободы и  имеющего непогашенную либо неснятую  судимость за совершение преступления  против половой неприкосновенности  и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при любом виде рецидива преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи".

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проведенное исследование позволяет сделать ряд научных выводов, предложений, выработать рекомендации по совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения. По нашему мнению, под множественностью преступлений понимается совершение виновным нескольких преступлений, хотя бы два из которых сохраняют свое уголовно-правовое значение. Рецидивом преступлений является совершение осужденным умышленного преступления, после отбытия или освобождения от наказания за ранее совершенное умышленное преступление, но до погашения или снятия судимости за него.