Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Декабря 2010 в 00:58, реферат
Наркотические средства и психотропные вещества имеют двойственную природу. С одной стороны, в силу лечебных свойств они являются неотъемлемым элементом системы здравоохранения. С другой, их неконтролируемый оборот приводит к серьезнейшим социальным издержкам, сопряженным, в частности, с наркоманией и немедицинским потреблением.
1. Марихуана высушенная 0,1- 500; невысушенная 0,5-2500;
2. Гашиш 0,1-100;
3. Смола каннабиса 0,05-40;
4. Опий (в том
числе медицинский) независимо
от наличия нейтральных
5. Экстракционный
опий (в том числе сухой остаток
от выпаривания водных
6. Солома маковая: высушенная 0,2250; невысушенная 1,0-1250;
7. Морфин (основание и соли) 0,01-1 (от 1 до 100 ампул 1% p-pa);
8. Героин (независимо
от наличия сопутствующих
9. Кодеин (основание и соли) 0,2-10 (12-14 табл по 0,015 г.) (660 табл по 0,015 г);
10. Кокаин (основание и соли, независимо от наличия сопутствующих веществ) 0,01-1;
11. (+) - Лизергид (ЛСД, ЛСД-25) до 0,0001 и т.д.;
психотропных веществ (в граммах):
1 Амобарбитал (барбамил) 0,6-30 (6-300 табл по 0,1 г);
2. Аминорекс 0,01-0,1;
3. Кетамин 0,02-1;
4. Пентабарбитал 0,6-30;
5. Фепранон (амфепрамон) 0,125-7,5 (5-300 драже по 0,025 г);
6. Хальцион (триазолам) 0,00075-0,005;
7. Этаминал натрия (нембутал) 0,6-30 (6-300 табл. по 0,01 г) и т.д.
Однако безусловное
принятие данных рекомендаций представляется
невозможным как минимум по двум
обстоятельствам. Во-первых, Постоянный
комитет по контролю наркотиков не
является не только законодательным, но
даже государственным органом, и, следовательно,
его рекомендации не могут иметь
юридической силы. Во-вторых, если следовать
этим рекомендациям, то получается, что
приобретение и хранение 0,1 г героина
или кокаина, или 0,5 г опия, или 0,2
г гашиша, или 1 г марихуаны уже
нужно считать крупными размерами
и, следовательно, привлекать лицо к
уголовной ответственности. Между
тем такие размеры, как отмечалось
ранее, составляют разовую дозу потребления.
Поэтому Верховный Суд РФ в
п. 4 Постановления от 27 мая 1998 г., проводя
разграничение между хранением
и перевозкой, еще раз отметил,
что вопрос о наличии в действиях
лица состава незаконной перевозки
и об отграничении указанного состава
преступления от незаконного хранения
наркотического средства или психотропного
вещества (имеется в виду, для
личного потребления. - В. К.) во время
поездки должен решаться судом в
каждом конкретном случае с учетом
направленности умысла, цели использования
транспортного средства, количества,
размера, объема и места нахождения
наркотических средств или
Итак, согласно Федеральному закону "О наркотических средствах и психотропных веществах" Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), должен утверждаться Правительством РФ, и в зависимости от применяемых государством мер контроля эти вещества вносятся в следующие списки:
а) список наркотических
средств и психотропных веществ,
оборот которых в Российской Федерации
запрещен в соответствии с законодательством
Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации (далее
- Список I). Очевидно, что это будут
наркотические средства и психотропные
вещества из Перечня N3 Постоянного
комитета по контролю наркотиков, которые
запрещены для посевов и
б) список наркотических
средств и психотропных веществ,
оборот которых в Российской Федерации
ограничен и в отношении
в) список психотропных
веществ, оборот которых в Российской
Федерации ограничен и в
1. Амобарбитал, 2. Фенметразин, 3. Пентабарбитал, 4. Декстрометорфан, 5. Этаминал натрия, 6. Хальцион (триазолам), 7. Ципепрол, 8. Фентармин, 9. Фепранон (амфепрамон), 10. Аминорекс, 11. Кетамин, 12. Фторотан, 13. 4-метиламинорекс.
г) список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен, и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список IV). Данный Список будет составлен впервые, поскольку ранее Постоянный комитет по контролю наркотиков не давал перечня прекурсоров. Очевидно, что в этот Список будут входить отдельные катализаторы и растворители, используемые при производстве наркотических средств и психотропных веществ.
Порядок внесения изменений и дополнений в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров должен устанавливаться Правительством РФ. Однако в любом случае этот Перечень должен носить исчерпывающий характер.
Оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации может осуществляться в очень ограниченных целях и при соблюдении определенных правил. В частности, вещества, внесенные в Список I, могут использоваться:
а) в научных и учебных целях юридическими лицам при наличии лицензий на виды деятельности, связанные с использованием конкретных наркотических средств и психотропных веществ;
б) в экспертной деятельности или для их идентификации юридическими лицами при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Проведение таких экспертиз в экспертных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, федерального органа исполнительной власти по таможенным делам, федеральной службы безопасности, судебно-экспертных организациях федерального органа исполнительной власти в области юстиции осуществляется без лицензии;
в) в оперативно-розыскной
деятельности при проведении контролируемых
поставок, проверочных закупок, оперативного
эксперимента, сбора образцов для
сравнительного исследования, оперативного
внедрения, исследования предметов
и документов органами, осуществляющим
оперативно-розыскную
Оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, допускается по назначению врача в медицинских целях, а также в целях, предусмотренных ст.34 - 36 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Понятие незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров определяется в ст.1 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах". Согласно этому закону оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - это культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом незаконным оборот будет тогда, когда он осуществляется в нарушение законодательства Российской Федерации и, прежде всего, упомянутого Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах". Одни элементы этого оборота наказуемы в административном порядке, другие влекут уголовную ответственность.
Федеральным законодательством утверждена в Российской Федерации государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ: культивирование растений, разработку, переработку, распределение, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных веществ. При этом должны соблюдаться следующие правила:
а) культивирование
растений, разработка, переработка, распределение,
ввоз (вывоз), уничтожение, а также
производство наркотических средств
или психотропных веществ, внесенных
в Список II, осуществляются только государственными
унитарными предприятиями и
б) изготовление
наркотических средств или
в) производство
и изготовление психотропных веществ,
внесенных в Список III, а также
препаратов, которые содержат малые
количества наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров,
внесенных в списки II, III или IV, и
поэтому не представляют опасности
в случае злоупотребления ими
или представляют незначительную опасность
и из которых указанные средства
или вещества не извлекаются легкодоступными
способами и в отношении
г) изготовление лекарственных средств, не внесенных в списки II и III и содержащих малые количества препаратов, указанных в предыдущем абзаце, осуществляется предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности.
Порядок выполнения
всех перечисленных действий устанавливается
Федеральным законом "О наркотических
средствах и психотропных веществах"
и принимаемыми в соответствии с
ним иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации. Однако обязательным
условием их совершения является получение
от федеральных органов
Перечень инструментов, оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, а также правила их разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения устанавливается Правительством РФ.
Приватизация или иные формы разгосударствления предприятий, осуществляющих производство или изготовление наркотических средств или психотропных веществ, включенных в списки II и III, а также предприятий, осуществляющих разработку, производство, изготовление, приобретение, использование, уничтожение инструментов или оборудования, применяемых при производстве или изготовлении наркотических средств или психотропных веществ, запрещены;
д) переработка
наркотических средств и
е) хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством РФ, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Хранение наркотических средств и психотропных веществ в любых количествах в целях, не предусмотренных Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", запрещается;
ж) перевозку
наркотических средств и
Физическим лицам разрешается перевозить наркотические средства и психотропные вещества, полученные в установленном порядке в медицинских целях, при наличии документа, выданного аптечной организацией и подтверждающего законность получения наркотических средств и психотропных веществ;
Информация о работе Понятие наркотических и психотропных веществ