Хулиганство и вандализм в уголовном праве РФ

    Впервые в мире как преступление, упомянутое в законодательстве, хулиганство  появилось в СССР. В Уголовном  Кодексе 1922 года хулиганство определялось оно как «озорные, бесцельные, сопряженные с явным проявлением неуважения к отдельным гражданам или обществу в целом действия» (гл. 5, ст. 176). Так как в молодом советском законодательстве имелись пробелы, то самые разные мелкие преступления и проступки, не упомянутые в Уголовном кодексе, стали постепенно де-факто квалифицироваться как хулиганство. К ним, в частности, могли относиться:

    На  практике как хулиганство нередко  квалифицировались и те преступления, которые имелись в Уголовном кодексе, но предусматривали наказание, слишком суровое для данного конкретного случая.

    Статьей 206 Уголовного кодекса РСФСР хулиганство  определяется как «любое преднамеренное поведение, нарушающее общественный порядок  и выражающее явное неуважение к  обществу». Под хулиганство подпадает  широкий спектр правонарушений, такие  например, как оскорбительное приставание и грязная ругань. Этот закон часто использовался советскими властями в отношении политических диссидентов. Хулиганство по-прежнему наказуемо в соответствии со статьями уголовного и административного кодексов России, и применяется к лицам не моложе 16 лет.⁷

    В настоящее время хулиганство  как преступление упоминается в  уголовных кодесах Российской Федерации  и большинства республик, ранее  входивших в СССР.⁸ 

    Происхождение слова связано с названием  восточно-германского племени вандалов, разграбивших в июне 455 года Рим. Вандалы скорее грабили и вывозили ценности, чем уничтожали их. В синхронных хрониках отсутствуют упоминания о каких-то особенных бедствиях вечного города. Хотя вандалы захватили и увезли тысячи пленников с целью получения выкупа, папе Льву современники ставили в заслугу спасение жителей Рима от полного уничтожения. Несмотря на это, за вандалами закрепилась слава диких и бескультурных «варваров», что связано возможно с жестоким преследованием католического духовенства и разрушением католических церквей в вандальском королевстве на севере Африки.⁹

    Появление термина «вандализм» относится  ко времени Великой Французской  революции. Впервые термин использован  членом конвенции Генеральных Штатов аббатом Анри Грегуаром. В 1794 году он выступил с «Докладом о разрушениях, творимых вандализмом, и средствах их предотвращения», призывая самым суровым образом пресекать уничтожение памятников искусства. Грегор имел в виду прежде всего действия армии молодой Французской республики.¹⁰

    В XIX веке слово вандализм прочно вошло в употребление как обозначение бессмысленного разрушения или порчи произведений искусства и памятников архитектуры.¹¹

    В российском Уголовном кодексе до 1996 г. такой состав преступления не предусматривался. В новом Уголовном кодексе данное преступление определяется как "осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах".¹² Следует заметить, что юридические определения вандализма в разных странах не совпадают. Кроме того, действия, связанные с разрушением чужого имущества, циничные поступки в отношении святынь и т.п. могут иметь различную юридическую квалификацию. УК РФ содержит несколько статей, связанных с уничтожением или порчей материальных и культурных ценностей и имущества. Помимо "вандализма" это "хулиганство", "надругательство над могилой", "умышленное уничтожение, разрушение или повреждение памятников истории и культуры", "умышленное уничтожение или повреждение имущества". Юридическое определение вандализма принято и в криминологических исследованиях.

    Изучив  исторические аспекты появления  и развития преступлений против общественного  порядка - хулиганства и вандализма, можно сделать обоснованный вывод  о том, что данные действия со стороны  некоторых представителей человеческого рода беспокоит общество уже не один десяток лет, если не сказать сотню. Введение норм о хулиганстве и вандализме говорит о желании общества сократить и избежать учащения совершений данных преступлений.

    Хотелось  бы отметить, что современное общество в проявлении своих моральных принципов, ценностей, отношения к правопорядку и порядку в целом опустилось на ступень ниже, а значит актуальность поставленного вопроса возросла и требует скорой и детальной разработки для возможного пресечения проблемы.

    1.2. Преступления  против общественного порядка:  общая характеристика, анализ хулиганства  и вандализма 

    В УК РФ нет специально выделенной главы  «преступления против общественного  порядка», но преступления против общественного  порядка есть. Хулиганство и вандализм входят в раздел IX преступления против общественной безопасности и общественного порядка, главу 24 «преступления против общественной безопасности».¹³ Для того, что бы говорить о преступлениях против общественного порядка, очевидно, необходимо  определить само понятие «общественный порядок».

    Общественный  порядок – это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни людей, их жизнедеятельности. Он регламентирован законом и  иными подзаконными нормативными актами, а так же нормами морали, обычаями, системой отношений между гражданами обеспечивающими  общественное спокойствие и нормами осуществляемые отдельными лицами государства, а так же государственными и общественными организациями для защиты собственных законны прав и интересов.¹⁴

      Общественный порядок является  видовым объектом рассматриваемых  преступлений.

      Таким образом, преступлениями  против Общественного порядка  следует считать деяния, грубо  нарушающие установленные государством  и закрепленные  в правовых и моральных нормах поведения в обществе грубо нарушающие условия норм труда, отдыха и быта, нравственные устои членов .

      Для преступлений, посягающих на  общественный порядок, родовым  объектом является непосредственно  общественный порядок и здоровье  населения.

      Отдельные сферы общественного  порядка  ( безопасные условия  жизни и его деятельности и  т.п.) Для ряда преступлений характерен  дополнительный объект ( жизнь, здоровье).

      Большинство из входящих в  главу преступлений совершается  путем действий (ст.ст. 213 «Хулиганство», 214 «Вандализм» и др. Уголовного кодекса Российской Федерации). Отдельные преступления могут быть совершены как в форме действия так и бездействия (ст. ст. 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ» и 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах» Уголовного кодекса Российской Федерации). Диспозиции ряда норм являются бланкетными (ст.ст. 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ», 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах», 218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий»Уголовного кодекса Российской Федерации).

      Основная  группа преступлений  с умышленной формой вины, отдельные совершаются по неосторожности, например в ст.ст. 225 «Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», 227 «Пиратство» Уголовного кодекса Российской Федерации, обязательный признак –мотив, в ст.ст. 205 «Террористический акт» и 209 «Бандитизм» Уголовного кодекса Российской Федерации –цель.

      Лица, достигшие шестнадцатилетнего  возраста, а за отдельные составы  преступлений уголовная ответственность  наступает с  четырнадцати лет ст. 214  «Вандализм» и 226 «Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» Уголовного кодекса Российской Федерации. А за совершение некоторых преступлений – это лица наделенные специальными признаками ( специальный субъект)  ст. 219 «Нарушение правил пожарной безопасности»Уголовного кодекса Российской Федерации.

      Большая часть преступлений имеют  формальные составы, а  некоторые  материальный состав  216 «Нарушение  правил безопасности при ведении  горных, строительных или иных работ», 225 «ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» Уголовного кодекса Российской Федерации.

    К таким преступлениям относятся:

      Против здоровья населения и  общественной нравственности:

    В этой же главе считаю нужным провести анализ преступлений хулиганства и вандализма, поскольку это поможет продвинутся дальше в изучении данного вопроса. Хочу начать с приведения статистических данных, где отражено количество совершенных хулиганств в Ставропольском Крае с 1995-по 2003 год (см. Приложение 1, таблица 1 «Сведения о лицах, совершивших хулиганство в Ставропольском Крае), мы можем увидеть, что динамика роста не большая, скорее плавающая и не превышает 2600 преступлений в год, то же мы видим и по данным о количестве лиц, которые совершили хулиганство и привлечены к уголовной ответственности, а вот применение мер общественного воздействия стало на порядок выше. Думаю также, интересно будет рассмотреть характеристику проживания: жители России доминируют в совершении хулиганств в Ставропольском Крае, местными жителями совершена большая и значительная часть преступлений, а вот как это не удивительно, но лица без постоянного места жительства в данный период не превышают двадцати, а то и вовсе отсутствуют. Для большей наглядности можно обратиться к графику (см. Приложение 2)

    Из  приведенных данных, можно сделать  вывод о том, что необходимо найти  эффективные меры пресечения и принуждения, поскольку экономическая обстановка не благоприятна для прекращения  совершения преступлений лицами самостоятельно, да и правоохранительным органам снизить предел до 2000 хулиганств в год в Ставропольском Крае пока не удалось.

    Что же касается 2009 года, так за 12 месяцев 2009 года УВД по Центральному району г.о. Тольятти зарегистрировано всего 5 преступлений по ст. 213 «Хулиганство» УК РФ, что объясняется не резким снижением зарегистрированных преступлений как отсутствие действий, а снижением активности в работе служб УВД района, направленных на выявление и пресечение преступлений хулиганства.¹⁶

    Касательно  вандализма, в данной работе есть приложение из 5 фотографий, сделанных в г.о. Тольятти, в частности на памятнике  В.Н.Татищеву и в Центральном районе на улицах К. Маркса и Мира (см. приложение 3 «Фотографии актов вандализма»). На мой взгляд, лица оставляющие надписи и превратившие памятник основателю нашего города в чат знакомств могут быть найдены и привлечены к ответственности, поскольку памятник в буквальном смысле залит грязью.

    Однако, на данном этапе у России есть более  важные проблемы, требующие всех сил  и отдачи.

    Да  и к слову сказать, что это характеристика скорее не работы правоохранительных органов, а сознания общества в целом, моральное разложение и деградация, поскольку если вернуться на 50 лет назад, то скорее всего не увидим не только ни одной надписи на стене, притом не важно какого содержания, но и целые телефоны-автоматы и целые сидения в транспорте. Но в реальности зрелище абсолютно противоположное.