Хулиганство и вандализм в уголовном праве РФ

    Характерная черта хулиганства - его публичность, которая выражается либо в совершении соответствующих действий в присутствии людей, либо в их отсутствии, но при ознакомлении с результатом хулиганских действий членов общества (например, при уничтожении или повреждении имущества).

    Под насилием понимается умышленное причинение легкого вреда здоровью или побоев. Причинение здоровью вреда средней  тяжести или тяжкого выходит  за пределы состава хулиганства  и требует дополнительной квалификации по ст. 112 «умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью» или 111 «умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» УК РФ. Угроза применения насилия чаще всего носит неконкретизированный характер и выражается в запугивании причинением любой тяжести вреда здоровью или убийством словесно или совершением действий, в том числе с демонстрацией оружия либо предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия.

    Вместе  с тем правильной представляется позиция тех авторов, которые  считают, что отнюдь не любое насилие  и не всякая угроза его применения свидетельствуют о наличии уголовно наказуемого хулиганства. Хулиганство, наказуемое в уголовно-правовом порядке, отсутствует в ситуациях, когда вред телесной неприкосновенности или здоровью граждан реально не был причинен и отсутствовала угроза причинения существенного вреда здоровью.

    Законодатель, формулируя диспозицию ст. 213 УК, не указывает  на обязательность наступления в  результате совершения хулиганских  действия каких-либо последствий (формальный состав). Поэтому хулиганство будет оконченным с момента совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, которые сопровождаются применением насилия к гражданам либо угрозой его применения.

    Субъективная  сторона хулиганства характеризуется  прямым умыслом и специальным мотивом. Признание хулиганства как преступления с формальным составом исключает косвенный умысел, поскольку невозможно, совершая определенные действия по своей воле, не желать совершения этих действий. Виновное лицо сознает, что совершает с применением или угрозой применения насилия либо уничтожением или повреждением имущества действия, которые грубо нарушают общественный порядок, выражают явное неуважение к обществу, и желает их совершения. Хулиганский мотив выражается в открытом, демонстративном вызове окружающим, в стремлении виновного противопоставить интересы собственные интересам общества, продемонстрировать пренебрежительное отношение к последним, показать свою вседозволенность, безнаказанность, жестокость. Нередко в качестве повода для хулиганских действий виновный использует поведение потерпевших, а иногда даже провоцирует потерпевших на какие-либо действия, чтобы использовать их в качестве повода.

    Субъект преступления по ч. 1 ст. 213 УК - общий. За квалифицированное и особо квалифицированное хулиганство ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК наступает по достижении 14-летнего возраста.

    Квалифицированным хулиганством (ч. 2 ст. 213 УК) является совершение деяния, предусмотренного ч. 1, если оно: а) совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

    О понятии группы лиц, группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. ст. 35 УК. При этом совершение хулиганства группой лиц или группой лиц по предварительному сговору возможно только в соисполнительстве, а организованной группой - как в соисполнительстве, так и с распределением ролей.

    Под сопротивлением представителю власти или иному лицу следует понимать активное противодействие соответствующим  лицам при исполнении ими своих  служебных или общественных обязанностей по охране общественного порядка. Ответственность за сопротивление указанным лицам квалифицируется по ч. 2 ст. 213 УК только в случае, когда оно оказывается в процессе пресечения хулиганства. Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий, в частности, в связи с последующим задержанием виновного, не должно рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства и подлежит квалификации по совокупности с последним (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1991 г.). О понятии представителя власти см. примечание к ст. 318 УК. В частности, к ним относятся депутаты, сотрудники правоохранительных и контролирующих органов (работники милиции, прокуратуры, суда, государственных инспекций и др.). Иными лицами следует признавать представителей общественности (народных дружинников, общественных инспекторов и т.д.), а также отдельных граждан.¹

    Вандализм (ст. 214 УК РФ). Ответственность за вандализм  в самостоятельной статье впервые  предусматривается в российском уголовном законодательстве. По Уголовному кодексу 1960 г. соответствующие действия чаще всего квалифицировались как хулиганство по ст. 206.

    Вандализм - бессмысленно жестокое разрушение исторических памятников и культурных ценностей - представляет общественную опасность  прежде всего в силу дерзкого, человеконенавистнического надругательства над нормами общественной нравственности.

    Объект  преступления - система общественных отношений, сложившихся на основе соблюдения норм права, направленных на поддержание  общественного спокойствия и  нравственности, взаимного уважения, надлежащего поведения граждан в общественных местах, отношений в сфере социального общения.

    Объективная сторона вандализма проявляется  в двух формах: в осквернении зданий и иных сооружений и в порче  имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

    Осквернение выражается в нанесении на здания (жилые дома, производственные корпуса, учреждения, культурно-просветительные  заведения и т.п.) и иные сооружения (памятники, мемориальные комплексы  и т.п.) надписей, рисунков и изображений, носящих циничный, непристойный характер и глубоко оскорбляющих окружающих людей. Надписи, рисунки и изображения должны содержать тексты, стихотворения, карикатуры и т.д., вступающие в резкое противоречие с общественной нравственностью. Оценку соответствующих надписей и изображений, как глубоко оскорбляющих общественную нравственность, судебно-следственные органы должны давать с учетом конкретных обстоятельств дела (характера здания или иного сооружения, места и объема их размещения, содержания надписей, рисунков и изображений и т.п.).

    Под порчей имущества следует понимать его уничтожение или повреждение (см. характеристику хулиганства). При  этом в законе оговаривается, что  это должно быть имущество на общественном транспорте (в автобусах, трамваях, троллейбусах, электропоездах и т.п.) или в иных общественных местах (в кинотеатрах, концертных залах, учебных аудиториях и т.п.). Данное имущество не обязательно должно быть государственным или муниципальным. Уничтожение или повреждение личного транспорта, частных построек при определенных условиях должно квалифицироваться по ст. 167 УК как уничтожение или повреждение чужого имущества.

    Оконченным  вандализм признается с момента  совершения действий по осквернению  зданий или иных сооружений либо порчи  имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

    Субъективная  сторона преступления характеризуется  прямым умыслом. Виновное лицо сознает, что оно учиняет на зданиях  или иных сооружениях осквернительные  надписи, рисунки, изображения и  т.п. либо осуществляет порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, и желает этого. Мотивы такого поведения на квалификацию не влияют и могут быть различными: хулиганские побуждения, месть, ненависть и т.п.

    Субъект преступления - лицо, достигшее 14-летнего возраста.²

    От  смежных составов преступлений вандализм  отличается прежде всего по содержанию надписей и изображений и местом их учинения или повреждения или  уничтожения зданий или иных сооружений. Уничтожение, повреждение или осквернение  мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий квалифицируется по ст. 244 УК. Аналогичные действия в отношении памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, образуют деяние, предусмотренное ст. 243 УК. Совершение оскорбительных надписей и изображений в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей квалифицируется по ст. 319 УК.

    Таким образом, в действующем уголовном  кодексе Российской Федерации присутствует два состава преступления против общественного порядка - хулиганство и вандализм, устанавливающие ответственность за совершение преступлений объектами которых является порядок, спокойствие, моральные ценности и эстетическое удовлетворение.

    ГЛАВА 1. Преступления против общественного порядка: общая характеристика 

    Именно потому, что мы не можем быть богами, мы можем  быть нравственными, именно потому, что  есть полнота вины, мы можем быть ответственными, то есть свободными.  Мамардашвили. М.  

    1.1. Историко-правовой анализ преступлений хулиганства и вандализма.

    Понятие «хулиганство» можно определить как грубое нарушение общественного  порядка, открытое выражение неуважения к устоявшимся нормам общества. ³

    В западных же странах данный термин чаще употребляется в отношении хулиганствующих болельщиков - лиц, нарушающих общественный порядок, связывая свои действия с футбольными  пристрастиями и обосновывая их ими. Сами футбольные хулиганы расценивают своё движение как субкультуру. Как правило, преступления на почве футбольного хулиганства совершаются до или после футбольных матчей, а также в местах больших скоплений футбольных болельщиков. В то время как в странах бывшего СССР под хулиганством понимается мелкое правонарушение, осуществленное без корыстных целей. Наказание за хулиганство предусмотрено в уголовных кодексах ряда стран, в частности, Росси, Белоруссии, Узбекистана, Казахстана.

    В научной литературе встречается  довольно много достаточно аргументированных  точек зрения на происхождение слов "хулиган" и "хулиганство". Одни авторы утверждают, что слово "хулиган" происходит от наименования двух кланов американских индейских племен, кочевавших между Техасом и Калифорнией, - хулиганов и апашей, которым за их упорное сопротивление приписали самые отрицательные качества. По мнению других, термин "хулиган" происходит от древнерусского слова "хула" и французского "gens"- люди. Кличку хулиган давали крепостным крестьянам, слугам и другим лицам, которых хотели опорочить, унизить. Однако большинство лингвистов и юристов считают, что "хулиган" и "хулиганство" – слова иностранного происхождения. Произошли они от английского "Hooligan"- фамилии ирландской семьи, жившей в конце 18 века в Лондоне и известной своей грубостью. Эта точка зрения поддерживается и многими иностранными исследователями, в том числе и авторами Британской Энциклопедии. В последствии хулиганами называли уличных буянов, а само это слово стало нарицательным.⁴ В России слова "хулиган" и "хулиганство" получили распространение в 90-х годах 19 века.

    Интересно отметить, что во французском толковом словаре Petit Robert утверждается, что во французский язык слово Hooligan пришло из английского через русский  язык, где оно означало «молодой оппозиционер советскому режиму».⁵

    Немалую роль в этом сыграла публицистика. Впервые в литературном обороте они были употреблены в одной из статей популярного московского корреспондента Дионео, напечатанной в "Русском богатстве".⁶ По другим сведениям названные слова первоначально упоминались в приказе Петербургского градоначальника фон Валя, который в 1892 году распорядился принять решительные меры против бесчинствующих в столице "хулиганов", подразумевая при этом действовавшие тогда шайки уличных насильников. Полиция, взявшаяся за " изловление хулиганов", внедрила это новое слово в широкие массы населения. Несмотря на довольно частое использование в публицистической литературе и активное внедрение термина "хулиганство" в разговорный язык россиян, в русском дореволюционном уголовном законодательстве отсутствовало определение данного понятия. Отдельные виды правонарушений, а по существу отдельные признаки хулиганства, предусматривались различными статьями "Уголовного уложения". Так, в главе двенадцатой " О нарушении постановлений, ограждающих общественное спокойствие" статья 262 предусматривала, что виновный в учинении шума, крика или иного бесчинства в публичном месте, или общественном собрании, или хотя и вне оных, но с нарушением общественного спокойствия или порядка наказывается арестом на срок не свыше двух недель или денежным штрафом не свыше 50 рублей. Последующие пункты статьи предусматривали ответственность за то же деяние при наличии отягчающих обстоятельств – учинение бесчинств во время торжественного или погребального шествия при участии толпы и т.п.- за что назначалось более строгое наказание, вплоть до заключения в тюрьму. Статья 75 главы второй " О нарушении ограждающих веру постановлений" предусматривала по существу то же правонарушение – непристойный крик, шум или иное бесчинство, но учиненные в церкви, часовне или препятствующие "отправлению общественного христианского богослужения". В этих случаях предусматривалось более строгое наказание. По статье 154 главы шестой "О неповиновении власти" ответственность наступала за оказание " неуважения к власти учинением явно неприличного поступка в правительственном или общественном установлении", то есть учреждении. Наконец, статья 280 главы тринадцатой " О нарушении постановлений о надзоре за общественной нравственностью" предусматривала, что виновный в публичном нарушении благопристойности бесстыдным поступком или произнесением бесстыдных слов наказывается арестом, денежным штрафом и т.д., а при отягчающих обстоятельствах – заключением в тюрьму. На собрании русской группы Международного союза криминалистов, состоявшемся в Петрограде в 1914 году, обсуждался вопрос об определении уголовно-правового понятия хулиганства и о соответствующем дополнении закона. Но прийти к единому мнению тогда, как впрочем, и в настоящее время, так и не удалось. Одни юристы считали, что хулиганство - явление совершенно особого типа, которое требует специального законодательства. Другие, наоборот, полагали невозможным сделать из хулиганства наказуемый единый деликт. В частности, А.Н. Трайнин считал вообще логической ошибкой попытку дать уголовно – правовое определение хулиганства. После революции впервые о хулиганстве упоминал Декрет СНК от 4 мая 1918 г. " О революционных трибуналах". Этим декретом изымались из ведения военных трибуналов, и передавалась в компетенцию народных судов большая категория дел об уголовных преступлениях. Хулиганство же, как опасное преступление, наряду со взяточничеством и государственными преступлениями по прежнему оставалось в ведении военных трибуналов. Весьма значительную роль во внедрении понятия хулиганства в уголовный закон сыграл В.И. Ленин, который ставил хулиганов в один ряд с врагами трудящихся и подчеркивал, что диктатура пролетариата " есть железная власть, революционно-смелая и быстрая, беспощадная в подавлении как эксплуататоров, так и хулиганов". Советское уголовное законодательство с момента своего зарождения выделило хулиганство в самостоятельный состав преступления. Однако дать этому преступлению и его объекту четкое определение оказалось крайне затруднительным как тогда, так и на протяжении существования российского уголовного законодательства. В Уголовном кодексе РСФСР 1922 года определение хулиганства было дано в главе о преступлениях против жизни, здоровья, чести и достоинства личности. Статья 176 этого кодекса содержала следующую формулировку: " Хулиганство, то есть озорные, бесцельные, сопряженные с явным проявлением неуважения к отдельным гражданам или обществу в целом действия, - карается принудительными работами или лишением свободы на срок до одного года". В УК РСФСР 1926 года это преступление определялось как " озорные, сопряженные с явным неуважением к обществу действия"(ст.74) и относилось к преступлениям против порядка управления. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1940 года " Об уголовной ответственности за мелкие кражи на производстве и хулиганство" из УК было исключено указанное выше определение хулиганства; в нем говорилось об ответственности за " хулиганские действия, совершенные в общественных местах, на предприятиях или учреждениях". В 1966 году Президиум Верховного Совета СССР в Указе от 26 июля " Об усилении ответственности за хулиганство" дает новое уголовно-правовое определение этому негативному социальному явлению, описывая его как "умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу (ст. 206 УК РСФСР)". Кроме того, согласно тому же Указу, мелкое хулиганство, совершенное лицом, к которому в течение года применялось административное воздействие за мелкое хулиганство, признавалось уголовно наказуемым. Но Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 года исключил уголовную ответственность за мелкое повторное хулиганство. Новый Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года, вступивший в действие с 1 января 1997 года существенно изменил само законодательное понятие хулиганства. В соответствии с УК РФ под этим преступлением следовало понимать «грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества» (ч.1 ст.213 УК РФ). Таким определением законодатель практически декриминализировал ч.1 ст.206 ранее действовавшего УК РСФСР. Из прежнего состава хулиганства в самостоятельный состав преступления был выделен «Вандализм» «осквернение зданий или иных общественных местах» (ст.214 УК РФ). Кроме того, законодатель в Новом УК расширил сферу использования такого квалифицирующего признака, как совершение преступления «из хулиганских побуждений», введя его в качестве обстоятельства, усиливающего ответственность виновного не только при убийстве (п. «и» ч.2 ст. 105 УК РФ), но и при наиболее опасных посягательствах на здоровья личности (п. «д» ч. 2 ст. 111, п. «д» ч. 2 ст. 112 УК РФ). Детальному анализу состав преступления, предусмотренного ст. 213 УК РФ, который занимает центральное место в борьбе с хулиганством, будет нами подвергнут при рассмотрении вопросов квалификации хулиганских проявлений. Здесь лишь отметим, что под действиями, грубо нарушающими общественный порядок, закон и правоприменительная практика понимают такое поведение преступника, которое нарушает покой и отдых граждан, дезорганизует нормальную деятельность организаций, учреждений или предприятий, в отдельных случаях приносит вред здоровью людей, ущерб имуществу, бывает сопряжено с посягательствами на общественную безопасность и порядок управления, либо создает серьезную угрозу наступления таких последствий и вызывает у граждан тревогу и опасения за неприкосновенность своих прав и интересов. Под явным неуважением к обществу понимается пренебрежительное отношение к важнейшим правилам поведения, нравственным устоям и интересам общества.