Взаимодействие Солнечногорской городской прокуратуры с государственными и негосударственными органами

     Федеральное агентство по образованию

     Государственное образовательное учреждение

     Высшего профессионального образования

     Московский  государственный индустриальный университет

     (ГОУ  МГИУ) 

     Кафедра  ИДО № 74 «Естественно - научные и инженерно-технические дисциплины» 
 
 
 

     О Т Ч Е Т О П Р А К Т И К Е 

     По  специальности:                        Юриспруденция 

     вид:                                              «Учебная практика» 
 
 
 
 
 

     Группа: СГО7Ю21

     Студент: ____________     Шведов Дмитрий  Михайлович

     Оценка  работы: _______

     Дата: «____» __________________г.

     Преподаватель: _________Протас Дмитрий Владимирович 
 

     Москва 2010 г.

     ОГЛАВЛЕНИЕ 

1. Введение  ……………………………………..3 стр.
2. Основная часть отчета ….. ………………….4-16 стр.
3. Заключение ….……………………………….17-18 стр.
4. Список литературы ….………………………19 стр.

 
 
 

                                        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     I. ВВЕДЕНИЕ

     Конституция РФ, ФЗ «О прокуратуре РФ», являются законодательными актами, определяющими  принципы организации, деятельности органов  прокуратуры по осуществлению надзора  за соблюдением и исполнением  законов.

     В соответствии с указанными документами  все функции по надзору за соблюдением  и исполнением законов могут  исполнять граждане РФ имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего  профессионального образования, с  прохождением в течение обучения учебных и производственных практик. Потому что теоретические знания всегда должны подкрепляться практическими  знаниями, т.к. такое сочетание гарантирует  будущему юристу, высокую профессиональную подготовку, что немаловажно при  поступлении на службу, особенно в  органы прокуратуры.

     На 3-ем курсе установлена учебная  практика, которая является важнейшей составной частью учебного процесса по подготовке специалистов. Она призвана дать первичные сведения и познакомить студентов со спецификой деятельности по избранной специальности, направлению.

     Задачей учебной практики является знакомство с основами будущей профессиональной деятельности. Получение сведений о  специфике избранного направления  подготовки или специальности высшего  профессионального образования, а  также овладения первичными профессиональными  умениями и навыками.

     Цель  моей практики состоит в формировании и развитии профессиональных знаний в сфере избранной мною специальности, закреплению полученных теоретических  знаний по общепрофессиональным и специальным  дисциплинам, овладению необходимыми методами, умениями и навыками по избранной  специальности, углубленному изучению отдельных дисциплин специальности.

     Я считаю, что все это я в полной мере смогу получить в Солнечногорской  прокуратуре, куда был направлен  на учебную практику.

2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

 

     Приобретение  знаний и умений (навыков) студенты – будущие юристы могут получить не только в аудиториях институтов и университетов, но и на практиках  в соответствующих учреждениях  и организациях.

     В период с 1 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года я проходил учебную практику в Прокуратуре города Солнечногорска Московской области. При поступлении  на практику, прокурор города Рогозин  Владимир Петрович назначил мне руководителя-наставника практики Харламову Нину Васильевну старшего помощника прокурора. Харламова  Н.В. является компетентным, опытным, с  большим стажем юристом. Она  многому  меня научила и во многом помогла.

     Период  с 1 февраля по 8 февраля.

     Организационно-правовая структура прокуратуры  города Солнечногорска 

     В этот период я ознакомился с организационно-правовой структурой прокуратуры города Солнечногорска, где я проходил практику, а также, изучил, с какими органами взаимодействует Солнечногорская прокуратура.

     В соответствии со ст. 129 Конституции  РФ и ст. 1 Закона о прокуратуре, прокуратура  РФ представляет собой единую федеральную  централизованную систему органов, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору  РФ, и осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением  Конституции РФ и исполнением  действующих на ее  территории законов.

     Система организации органов прокуратура  построена на принципах централизации, единства прокурорского надзора, общих  принципах взаимосвязи элементов  структуры.

     Система территориальных органов прокуратуры  состоит из трех звеньев: высшее звено  – Генеральная прокуратура; второе звено – прокуратуры субъектов  РФ и приравненные к ним прокуратуры; низовое звено -  прокуратуры городов  и районов.

     Прокуратура города Солнечногорска Московской области  относится к низовому звену. В  ней установлены следующие должности: прокурор – руководитель, первый заместитель  прокурора, заместители прокурора, начальники отделов, старшие помощники  прокурора, помощники прокурора, старшие  прокуроры – криминалисты, старшие  следователи, следователи по особо  важным делам и их помощники.

     Система органов прокуратуры РФ может  строиться по двум структурам: линейной и функциональной.

     Солнечногорская городская прокуратура относится  к линейной структуре, в которой  каждый прокурорский работник непосредственно (линейно) подчинен только одному руководителю и с вышестоящими органами и руководителями связан только через него. В свою очередь линейный руководитель (прокурор города Солнечногорска) несет полную ответственность за деятельность всех подчиненных ему органов и подразделений.

     Взаимодействие  Солнечногорской  городской прокуратуры  с государственными и негосударственными органами

     Важным  аспектом организационной деятельности прокуратуры является обеспечение надлежащего взаимодействия с органами государственной власти местного самоуправления, органами контроля и другими органами. Под «взаимодействием» понимается взаимосогласованная деятельность различных органов, имеющих общие цели и задачи.

     В соответствии со ст. 72 Конституции РФ для обеспечения законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, законных интересов общества и государства, правопорядка, общественной безопасности, обеспечения охраны собственности, борьбы с преступностью на своей  территории, Прокуратура города Солнечногорска тесно взаимодействует с представительными (законодательными) органами власти (Отдел внутренних дел города Солнечногорска), органами местного самоуправления (Администрация г. Солнечногорска). Их взаимодействия строится на основе заседаний, сессий. Прокурор г. Солнечногорска ( в соответствии со ст. 7 Закона о прокуратуре)

     участвует в заседаниях органов законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления. В одних заседаниях прокурор Рогозин присутствует, как наблюдатель с целью получения информации по вопросам состояния преступности и законности в городе, в других присутствует с правом совещательного голоса.  В третьих вносит представления и протесты, дает анализ правонарушений, поддерживает внесенные им акты реагирования.  

• Также Солнечногорская прокуратура, исполнительная власть города, законодательная власть города, Администрация города Солнечногорска: взаимно информируют о состоянии законности, борьбы с преступностью и правонарушениями и иными вопросами правоохранительной деятельности;
• Совместно разрабатывают и принимают комплексные программы по борьбе с преступностью;
• Совместно подготавливают проекты нормативных правовых актов, касающихся вопросов борьбы с преступностью и правонарушениями;
• Участвуют в координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов;
• Предварительное ознакомление прокуроров с проектами нормативных правовых актов, принимаемых органами власти города.

 

     Период  с 8 февраля по 15 февраля

     Правовая  основа и механизм правовой защиты государственных  интересов, личных прав и свобод граждан 

     В этот период я ознакомился с правовой основой и механизмом правовой защиты государственных интересов, личных прав и свобод граждан.

     Российская  прокуратура традиционно стояла на страже прав и свобод человека и  гражданина, и прокуроры всегда делали упор на осуществление надзора за исполнением законов, закрепляющих правовой статус личности, способствуя  тем самым реальному обеспечению  предоставленных гражданам Конституцией РФ прав и свобод (гл. 2, разд. 1). Речь идет о защите политических, трудовых, жилищных, экономических, экологических  и иных прав и свобод человека и  гражданина.

     Но  в последнее время все чаще можно слышать о нарушенных прав человека. То кого-то незаконно из квартиры выселили,   то земельный участок  отобрали, то зарплату не выплатили.

     Присутствуя на приеме граждан у Харламовой Н.В., я провел небольшую статистику, связанную  с предметом обращений и жалоб  граждан г. Солнечногорска. Больше всего  обращаются граждане с жалобами по поводу нарушения прав беженцев и вынужденных переселенцев. Будучи вынужденными покинуть места постоянного проживания, часто лишенные средств к существованию,  они нередко не находят понимания и поддержки у местной администрации и среди населения. Много обращаются граждан, оказавшихся безработными по независящим от них причинам, которые нуждаются в социальной защите.

     На 2-ом месте по моим наблюдениям находятся  обращения граждан с жалобами на плохое медицинское обслуживание Центральной районной больницы г. Солнечногорска. В прокуратуру поступила жалоба от ветерана войны. Он обратился в прокуратуру города с жалобой на то, что на положенные ему бесплатные лекарства врачи не  выписывают рецепты, ссылаясь на то, что их нет в аптеках города. Жалоба ветерана была принята, рассмотрена и были приняты все меры по  восстановлению прав ветерана войны. Этот вопрос решился в один день положительно, и ветеран получил свои лекарства. Виновные врачи были наказаны руководством больницы по указанию прокурора Рогозина.

     Много было жалоб на врачей, что они  во время не оказали, медицинскую помощь и как следствие у больного была запущена болезнь, которая перешла в более тяжелую форму. А в некоторых случаях больные просто умирали.

     Следующая жалоба состояла в следующем: в приемное отделение поступил мальчик двух лет с острым приступом в животе и высокой температурой. Врачи  к нему подошли через 2 часа, когда  он уже умер у родителей на руках. Его родители написали жалобу на врачей, вовремя не оказавших помощь их ребенку. Прокуратура серьезно подошла к  этой ситуации. Виновные были наказаны.

     Большое количество жалоб поступает от граждан  на бытовые темы, связанные со скандалами в семье или между соседями. Например: на прием пришла женщина, у которой есть грудной ребенок. Муж рано встает на работу, а буянистые  соседи ежедневно до двух, трех часов  ночи устраивают увеселительные мероприятия. Здесь явно нарушены права людей  на отдых. Прокурором города были приняты  меры, с помощью вызова буянистых  соседей в Прокуратуру и предупреждению их, а также разъяснению последствий, которые могут возникнуть вследствие повтора.

     Следующая жалоба поступила от пожилой женщины, которую постоянно избивает дочь-алкоголичка.

     На 3-ем месте опять-таки по моим наблюдениям находятся отдельные граждане и семьи. Пострадавшие от различных аварий (пожары, взрывы газовых баллонов в домах, прорывы канализационных труб и т.д.) Все эти люди, мало того,  что они и так пострадали и материально, и морально, они пострадали от преступных посягательств, т.к. выделяемые государством средства для оказания им помощи порой расходуются не по назначению. Люди месяцами ходят за  помощью в Администрацию города, в  социальные службы, но нигде не могут найти понимания. Отчаявшиеся люди идут в прокуратуру за помощью и  только здесь получают реальную помощь, т.к. прокуратура обязывает соответствующие службы принять все меры по оказанию и выплате помощи пострадавшим людям.