Взаимодействие следователя с органами дознания

 следующие:

   1. Законность, обоснованность и своевременность  создания группы. Понятия

«сложность» или  «большой  объем  уголовного  дела»  как  основания  ведения

предварительного    следствия    группой    следователей    (ст.163    УПК)

характеризуются следующими признаками;

—  возникновение  значительного   числа   версий   о   лицах,   совершивших

преступление (совершение  преступления  группой),  и  его  обстоятельствах,

проверку которых необходимо провести одновременно;

   — поступление  данных о сходных между собой  преступлениях,  имевших  место

на территории различных  населенных пунктов, в связи с чем возникает срочная

необходимость проверки версии о совершении их одними и  теми же лицами;

   — наличие  в материалах дела большого  количества  однородных  «серийных»,

связанных между  собой  преступных  эпизодов,  совершенных  одним  способом,

раздельное расследование которых невозможно (мпогоэпизодность дела);

   — необходимость  одновременного проведения в  короткий срок обширного  ряда

трудоемких организационных, следственных  действий  и  оперативно-розыскных

мероприятий, которые  предстоит выполнить в различных  местах;

   — необходимость  одновременного расследования   преступлений,  совершенных

на   ряде   крупных   объектов,   при   отсутствии   возможности   выделить

самостоятельные уголовные  дела;

   —  установление   в   ходе   расследования   уголовного   дела   наличия

организованной и  тщательно законспирированной устойчивой преступной группы;

   — привлечение  по делу большого числа обвиняемых,  совместно  совершивших

одно или несколько  преступлений;

   — обширность  территории, на которой приходится  вести расследование, если

невозможно ограничиться поручениями  о  производстве  следственных  и  иных

действий;

   — совершение  преступлений (в целом или   отдельных  эпизодов)  в   условиях

неочевидности, представляющих трудности для их  раскрытия и установления

виновных лиц;

   —  необходимость   проведения   однородных   следственных   действий   с

многочисленными свидетелями  и потерпевшими;

   —  невозможность   или  затруднительность  раскрытия   преступления   без

постоянного  оперативно-розыскного  обеспечения  деятельности   следователя

(следователей).

   Необходимость  в создании группы может возникнуть  как в момент возбуждения

дела, так и на  более  поздних  этапах  расследования.  Чем  раньше  создана

группа, тем эффективнее  используются  ее  силы:  члены  группы  затрачивают

минимальное время  на ознакомление  с  собранными  исходными  данными,  легче

справляются с объемом  работы и проводят расследование  полно  и  качественно,

при этом не нарушая установленные законом сроки следствия и содержания

обвиняемых под  стражей.

   Групповой  метод должен применяться по  мере необходимости: не только  для

расследования всего  дела вплоть до его завершения, но и  для  одновременной

проверки в начальный  период значительного числа версий о лицах, совершивших

преступление,  и  его  обстоятельствах  или  на  заключительном  этапе  при

необходимости предъявления обвинения большому числу обвиняемых,  проведения

их допросов, ознакомления всех участников процесса с материалами  дела.

  Требование законности  относится к обязательности ознакомления  участников

процесса,  со  всем  составом  следственной  группы,  сотрудники  каких   бы

ведомств,  подразделений  в  нее  ни  входили.  При  создании   следственно-

оперативной группы  участникам  процесса  необходимо  объявлять  только  тот

состав группы, который  будет  непосредственно  участвовать  в  производстве

следственных действий.

   2.  Определение   состава  группы,  пределов  ее  полномочий.  Надлежащий

порядок создания группы и процессуальное оформление изменений  в ее составе.

   Количество  участников  группы  зависит   от  объема  работы,  квалификации

сотрудников,  размера  и  протяженности  территории,  па  которой  придется

производить   расследование,   необходимости   и   длительности   активного

оперативного обеспечения  и т.п. Как бы ни был велик объем  работы, создавать

чрезмерно  большие  следственно-оперативные  группы  не  рекомендуется   по

причине сложности  управления такими формированиями.

   При комплектовании  группы необходимо учитывать  радиус  се  деятельности,

кадровые возможности  ОВД и подразделений других ведомств, практический  опыт

работы сотрудников  в группах, их знания, специализацию, способность идти  на

деловой и психологический  контакт, предварительное  участие  в  формировании

материалов или  расследовании этого дела и др.

   Во внимание  необходимо принимать и возможность  участника группы получить

освобождение от работы в своем  подразделении.  Нужно  стремиться  к  тому,

чтобы следователи, входящие в группу,  не  привлекались  для  расследования

других уголовных  дел, пока группа не  завершит  работу.  Желательно,  чтобы

часть следователей, в том числе и руководитель  группы,  специализировались

на расследовании  именно этою вида  преступлений  (например,  экономических,

преступлений несовершеннолетних, убийств). И чем  сложнее  дело,  тем  выше

должна быть квалификация следователей.

   При выборе  руководителя группы необходимо  учитывать его профессионализм,

опыт,   организаторские   способности,    инициативность,    специализацию,

деловитость, умение идти на психологический  контакт  и  ориентироваться  в

неординарных ситуациях.

   Вне сомнения, что группа должна  производить   расследование  только  при

надлежащем процессуальном оформлении ее полномочий.

   Уголовно-процессуальное  законодательство в ч. 1 ст. 163  УПК однозначно

указывает, что решение  о поручении  расследования  нескольким  следователям

фиксируется в постановлении  о возбуждении дела  или  посредством  вынесении

отдельного постановления.

   Следователь  и орган дознания,  хотя  и   полномочны  возбудить уголовное

дело, но не вправе принять  решение  о  создании  следственной  группы,  что

находится   в   исключительной   компетенции   прокурора    и    начальника

следственного отдела (ч. 2 ст. 163 УПК).

   Па  практике  в  составе  группы   при   расследовании   уголовных   дел

наблюдаются частые изменения. Происходят увеличение или  уменьшение  состава

группы, передача дела по подследственности, соединение или выделение дел,

отпуска, болезни, командировки сотрудников и  т.п.  Такие  изменения,  даже

если они касаются работников органа дознания,  по  поручению  следователей,

производящих отдельные следственные действия, должны доводиться до сведения

участников  процесса  и  оформляться  отдельным  постановлением  (приказом)

вышестоящего  руководителя  или  лица,  создавшего  следственно-оперативную

группу.

   Факт  объявления  участникам  процесса  состава   следственно-оперативной

группы (любых изменений  в нем)  должен  фиксироваться  либо  в  специальном

протоколе, либо в конце соответствующего постановления отдельной записью.

   3.  Принцип   единоначалия   и   единоличного   производства   следствия.

Руководящая роль следователя, принявшего дело к производству.

   Следователь,  назначенный руководителем  следственно-оперативной   группы,

выносит  постановление  о  принятии   дела   к   производству,   перечисляя

следователей и  работников  органа  дознания  —  членов  группы,  независимо

оттого, находилось оно к этому моменту в его  производстве или  производстве

другого следователя.

   Уголовно-процессуальное  законодательство не содержит  никаких ограничений

полномочий следователей  —  членов  группы  в  зависимости  от  их  роли  в

расследовании. Все следственные действия  имеют одинаковые  процессуальные

последствия вне  зависимости оттого, кто  из  группы  их  выполнит.  Поэтому

необходимо отметить специфическую черту  реализации  принципа  единоличного

ведения следствия  в деятельности следственно-оперативной  группы: на  уровне

правоотношений с  обвиняемыми,  потерпевшими,  свидетелями  и  т.п.  каждый

следователь действует  единолично, неся полную персональную  ответственность

за законность и  качество всех производимых им процессуальных действий, т.е.

за часть общей  работы,  а  также  за  утерю  или  повреждение  вещественных

доказательств.

   Расследование  — процесс творческий, причем  не только  для руководителя,

но  и  для  каждого  следователя,  входящего  в  группу.  А  значит,  другие

следователи не превращаются в безответных исполнителей  чужих  решений,  они

обладают процессуальной самостоятельностью в объеме, указанном  в  ч.  5  ст.

163  УПК.  Поскольку  процессуальная   самостоятельность   означает   личную

ответственность, то  эти  следователи  —  члены  группы  несут  персональную

ответственность за вверенный участок работы. Любой  следователь,  участвующий

в расследовании, вправе иметь свое мнение и  реализовывать  его  в  порядке,

указанном в процессуальном законе, но  лишь  в  части,  касающейся  эпизодов

преступной деятельности и лиц, которыми он занимался.

   Руководитель  следственно-оперативной   группы   должен   быть   хорошим

организатором,      высококвалифицированным       следователем,       должен

специализироваться  в той области, в которой  производится  расследование,  а

также разбираться  в оперативно-розыскной деятельности.

   Принятие  решений, определяющих направление  и  ход  всего  расследования,

требует исследования и оценки всех доказательств в  их совокупности.  Но  на

практике  усилиями  нескольких  следователей   достигается   такой   приток

информации по делу, что один  человек  (руководитель)  не  в  состоянии  ее

проанализировать  и  принять  верное  решение.   Кроме   того,   необходимо

учитывать,  что  информация  к  руководителю  поступает  параллельно  и  по

оперативному каналу  —  через  оперативных  уполномоченных.  Слаженность  в

работе группы возможна лишь тогда, когда каждый следователь  —  член  группы