Уголовно-процессуальная деятельность Государственной противопожарной службы в стадии возбуждения уголовного дела

Негосударственное частное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

 

 

 

 

Кубанский социально – экономический

Институт

 

 

 

 

 

 

 

Специальность: Пожарная безопасность

 

Дисциплина: «Расследование и экспертиза пожара»

 

 

 

 

Контрольная работа

 

 

 

1.  Уголовно-процессуальная деятельность Государственной противопожарной службы в стадии возбуждения уголовного дела.
2. Осмотр места пожара.

 

 

 

 

Выполнил(а) ___Юреску О.В.___

Студент(ка)  __II___ го курса

№ зачетной книжки_10-пб/зс 78_

Проверил преподаватель:

______________________________

 

 

 

 

Краснодар 2011 г.

 

 

Содержание:

 

1. Уголовно-процессуальная деятельность Государственной противопожарной службы в стадии возбуждения уголовного дела

 

2. Осмотр места пожара

 

Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность, структура и виды уголовно-процессуальной деятельности

органов государственного пожарного надзора

В соответствии с требованиями действующего уголовно-процессуального законодательства, органы и должностные лица государственного пожарного надзора уполномочены осуществлять следующие виды деятельности в уголовном процессе:

1) предварительную проверку  заявлений и (или) сообщений  о преступлении (гл. 19 УПК);

2) дознание по делам,  по которым производство предварительного следствия необязательно (ч. 2 ст. 40, п. 3 ст. 149, ч. 3 ст. 151, ст. 223 УПК);

3) неотложные следственные  действия по делам, по которым предварительное следствие обязательно (ч. 2 ст. 40, п. 3 ст. 149,ст. 157 УПК);

4) исполнение указаний  прокурора и поручений следователя(п. 11 ч. 2 ст. 37, ч. 2 ст. 38, ч. 4 ст. 157, 152, 210 УПК);

5) поддержание по поручению  прокурора государственного обвинения в суде в случаях, когда предварительное расследование проведено в форме дознания (п. 6 ст. 5, ч. 4 ст. 37 УПК).

Рассмотрим подробно данные виды уголовно-процессуальной деятельности органов и должностных лиц государственного пожарного надзора.

1. Предварительная  проверка заявлений (сообщений) о преступлениях по делам о пожарах

Большинство процессуалистов  под предварительной проверкой заявлений, сообщений о преступлении понимают деятельность уголовно-процессуальную, которая закреплена законодателем в ст. 144, 145 УПК РФ. Но некоторые ученые делят ее содержание на определенные элементы и помимо уголовно-процессуальной составляющей включают в нее административную (оперативно-

розыскную), либо «непроцессуальную» деятельность. По их мнению, деятельность по рассмотрению и проверке сообщений о преступлениях в стадии возбуждения уголовного дела, по существу, распадается на два элемента:

1) процессуальный (характеризующийся возможностью производства следственных действий) и

2) непроцессуальный, который фактически выведен за рамки уголовного процесса, что увеличивает сроки производства предварительного расследования.

Несомненно, стадия возбуждения уголовного дела, включающая предварительную проверку, должна способствовать сокращению сроков предварительного расследования, поскольку к моменту возбуждения уголовного дела все соответствующие материалы, как правило, могут быть собраны. В процессе производства проверочных действий должностным лицам органа дознания приходится составлять множество документов непроцессуального характера (акты  свидетельствования, протоколы изъятия и т.д.), которые в большинстве случаев не могут являться доказательствами. Чтобы легализовать полученные сведения и придать им форму доказательств, должностные лица органов дознания и предварительного следствия вынуждены повторно производить действия, направленные на получение и закрепление доказательств после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела (производить допрос опрошенных ранее лиц, акты ревизий проверять путем проведения экспертиз и т.д.). То есть осуществлять проверку сведений, содержащихся в непроцессуальных документах, путем проведения процессуально следственных действий. Следовательно, «такая система действует и в обратном направлении, удлиняет сроки расследования и превращает дознавателя и (или) следователя в «процессуального оформителя» того, что уже было сделано в ходе доследственной проверки».

Чтобы исключить подобное дублирование, ряд процессуалистов предлагают ликвидировать указанную двойственность (сочетание процессуальных и непроцессуальных элементов) и решить ряд других проблем в стадии возбуждения уголовного дела. По их мнению, следует отказаться от предварительной проверки сообщений о преступлениях, либо изъять ее из УПК РФ, так как последняя носит «административно-полицейский» характер и осуществляется непроцессуальными методами.

Представляется, что данные суждения являются излишне радикальными, поскольку предварительная проверка в стадии возбуждения уголовного дела имеет свои специфические задачи, перенесение которых на стадию предварительного расследования только усложнит механизм досудебного производства. Кроме того, следует признать, что действия по проверке сообщений о преступлении способствуют принятию обоснованного решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела, выносимого компетентным