СОДЕРЖАНИЕ 

 

ВВЕДЕНИЕ 

     Как и любая отрасль права, гражданское  право состоит из правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения. Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, необычайно обширен и включает как имущественные, так и неимущественные отношения, участниками которых могут выступать либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей.

     Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п.1 ст.21 ГК).

     Обладать  дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

     Но, кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в нашем законодательстве предусмотрена в ГК РФ (п.1 ст.21).- В данном случае законодатель принял во внимание предложение, которое было обосновано в трудах ученых-цивилистов, доказавших, что если за гражданином признается способность приобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.

     Ценность  названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему обязательства или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений. Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

     Сказанным и определяются актуальность, научная и практическая значимость избранной темы исследования, которая выполнена на базе сравнительного анализа действующего законодательства, посвященного недееспособности граждан, изучения специальной литературы.

     Цель  данной работы заключается в рассмотрении вопроса касающегося признания гражданина недееспособным.

     Для достижения поставленной цели необходимо последовательно решить ряд задач:

     - раскрыть понятие дееспособности  граждан и ее значение;

     - рассмотреть порядок и основание признания граждан недееспособным;

     - изучить основания и порядок признания гражданина ограниченно дееспособным;

     - исследовать недопустимость лишения и ограничения дееспособности гражданина;

     - проанализировать судебную практику признания гражданина недееспособным.

 

1. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНА  НЕДЕЕСПОСОБНЫМ

     1.1. Понятие дееспособности граждан и ее значение

 

     Гражданская дееспособность определяется как способность  гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).

     Обладать  дееспособностью означает иметь  способность совершать сделки, заключать договоры, выдавать доверенности от своего имени на реализацию своих гражданских прав, нести гражданско-правовую ответственность по своим обязательствам, в том числе и связанным с предпринимательской деятельностью.

     В ГК РФ по сравнению с ранее действовавшим законодательством дается более точное определение дееспособности, где закрепляется не только способность приобретать гражданские права, но и способность самостоятельно осуществлять их.

     Анализируя  ст. 21 ГК РФ, можно определить содержание дееспособности, которое понимается как предоставленная гражданину возможность реализации своей правоспособности собственными действиями и включает способность гражданина своими действиями: приобретать гражданские права; осуществлять гражданские права; создавать и исполнять гражданские обязанности; нести гражданско-правовую ответственность за противоправное поведение.

     Дееспособность, как и правоспособность, - свойство, которое признается за гражданином законом и является неотчуждаемым, а ограничение дееспособности допускается только в случаях, установленных законом, т.е. она не может быть ограничена по воле гражданина. [7, с. 52]

     Дееспособность  предполагает совершение сознательных волевых действий, поэтому законодатель учитывает состояние возраста, здоровья и некоторые другие обстоятельства, в котором находятся сознание и воля гражданина. По этой причине некоторые категории физических лиц обладают различной дееспособностью, и данные ограничения осуществляются на основе закона или судебного решения.

     Полностью дееспособным гражданин становится лишь с достижением определенного  возраста, как правило, 18 лет, когда  он предполагается способным самостоятельно и осознанно решать вопросы о приобретении гражданских прав и принятии на себя гражданских обязанностей, т.е. можно говорить о его гражданском совершеннолетии. Закон допускает случаи, при наступлении которых гражданин считается полностью дееспособным до достижения 18 лет:

     - когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет. В этом случае данное лицо приобретает дееспособность в полном объеме, которая за ним сохраняется и в случае расторжения брака до достижения 18 лет (ст. 21 ГК РФ);

     - несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей (усыновителей, попечителя) занимается предпринимательской деятельностью (эмансипация).

     Эмансипацией  называется объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (в том числе по договору, называемому контрактом) или если он, с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

     Эмансипация производится решением органов опеки и попечительства, если на это дано согласие обоих родителей (усыновителей, попечителя), а при отсутствии такого согласия вопрос решается судом (ст. 27 ГК РФ). Родители (усыновители, попечитель) не несут ответственности как по сделкам эмансипированного несовершеннолетнего, так и за причинение им вреда.

     Вышеуказанная категория физических лиц несет  самостоятельную имущественную ответственность за совершение сделок в гражданском обороте.

     До  наступления полной дееспособности гражданин проходит несколько периодов (до 6 лет, от 6 до 14 лет, от 14 до 18 лет), где объем дееспособности различен.

     Малолетние  граждане в возрасте до 6-ти лет полностью  недееспособны.

     За  несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет сделки совершают от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Данной категории несовершеннолетних предоставлено право совершать:

     1. Мелкие бытовые сделки. Закон не раскрывает полностью понятия мелкой бытовой сделки, однако анализ норм ГК РФ позволяет утверждать, что мелкими бытовыми являются сделки, которые:

     - направлены на удовлетворение элементарных материальных и культурных потребностей лиц, их совершающих, или членов их семьи;

     - исполняются, по общему правилу, при самом их совершении и соответствуют возрасту малолетних или интересам других лиц, допущенных к совершению таких сделок;

     - носят строго потребительский характер;

     - совершаются на средства, предоставленные им законным представителем или с согласия последнего третьим лицом;

     - незначительные по сумме;

     2. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (если только они не требуют нотариального удостоверения или государственной регистрации);

     3. Сделки по распоряжению средствами, которые предоставили малолетним их законный представитель или с его согласия третьи лица для определенной цели свободного распоряжения.

     ГК РФ устанавливает имущественную ответственность законных представителей малолетних как по сделкам, которые они совершают от их имени, так и по сделкам, которые малолетний совершает самостоятельно, если законные представители не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (ст. 28 ГКРФ).

     Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность  по сделкам, совершенным ими, а также  и за причиненный вред ими другим субъектам гражданского права (ст. 26 ГК РФ).

     Содержание  дееспособности граждан тесно связано  с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые  физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Поэтому можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

     1.2. Порядок и основания признания гражданина недееспособным

 

     Случаи  и порядок ограничения дееспособности гражданина (в том числе и абсолютного ограничения, т.е. признания недееспособным) в соответствии со ст. 22 ГК могут быть установлены только федеральным законом.

     Статья 29 ГК в качестве единственного основания  признания гражданина недееспособным устанавливает психическое состояние гражданина - наличие у него психического расстройства, в силу которого он либо не может понимать значения своих действий, либо может понимать, но не может руководить ими.

     Дело  о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки  и попечительства, психиатрического лечебного учреждения и др. лиц, указанных в статье 258 ГПК. Наличие психического расстройства у гражданина должно быть подтверждено заключением судебно-психиатрической экспертизы.

     На  основании решения суда о признании  гражданина недееспособным над ним  устанавливается опека ( п. 1 ст. 29 ГК), и ему назначается опекун, который от его имени и в его интересах совершает все необходимые сделки (п. 2 ст. 29, ст. 32 ГК).

     Сделка, совершенная недееспособным лично, является ничтожной с момента совершения, за исключением случая признания ее судом по требованию опекуна действительной, если она совершена к выгоде недееспособного (ст. 171 ГК). [14, с. 110]

     Недееспособные  являются неделиктоспособными лицами (ст. 1076 ГК). «Ответственность за вред, причиненный недееспособным, несут его опекун или организация, обязанная надзирать за ним... их обязанность по возмещению ущерба не прекращается в случае последующего признания причинителя вреда дееспособным..., и они в силу п. 4 ст. 1081 не имеют права регресса к последним». Новеллой ГК является норма о возможности при определенных условиях возложения ответственности за причиненный вред на самого причинителя (п. 3 ст. 1076 ГК). «Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным, и на основании решения отменяется установленная над ним опека»(п. 3 ст. 29 ГК). [11, с. 254]

     Из  сказанного следует, что для признания  гражданина недееспособным должно быть установлено наличие медицинского и юридического критериев в совокупности. К медицинскому критерию относится наличие психического расстройства, а к юридическому - неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект) или неспособность руководить своими действиями (волевой момент). Из совокупности медицинского и юридического (либо волевого, либо интеллектуального) критериев и складываются основные материально-правовые обстоятельства предмета доказывания.