Производство мирового судьи

     Относящиеся к компетенции мировых судей дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, а также граждане, проходящие военные сборы, рассматриваются гарнизонными военными судами в общем порядке.

      На  производство у мирового судьи распространяются принципы уголовного процесса и общие условия судебного разбирательства (гл. 33 – гл. 39 УПК РФ) с учетом тех особенностей и исключений, которые указаны в гл. 41 УПК РФ. Эти особенности относятся только к делам частного обвинения. В чем они заключаются - описывается в данной работе. 

4. Возбуждение уголовного дела частного обвинения.

     Дела  частного обвинения - это дела, возбуждаемые не иначе как по заявлениям потерпевших, их законных представителей и подлежащие прекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемыми, которое допускается до удаления суда в совещательную комнату. Только по ним мировой судья может самостоятельно возбудить уголовное дело.

     В соответствии со ст. 318 УПК РФ уголовные дела частного обвинения возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Следовательно, юридическим фактом, порождающим уголовно-процессуальные отношения, следует признавать именно такое заявление.

     Значение заявления потерпевшего о преступлении по делам частного обвинения очень велико. Это объясняется тем, что оно является не только поводом к возбуждению уголовного дела, но и обвинительным актом, поскольку содержит утверждение потерпевшего о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом. В случае смерти потерпевшего, право на подачу такого заявления имеют близкие родственники. Под близкими родственниками понимаются – супруга, супруг, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья, родные сестра, дедушка, бабушка, внуки. ¹⁶

     Уголовное дело может возбуждаться следователем, а также с согласия прокурора  дознавателем даже при отсутствии заявления  потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния, либо по иным причинам не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы. К иным причинам, кроме малолетнего или престарелого возраста потерпевшего относятся случаи, когда данные о лице совершившим преступление ему не известны. При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель – дознания. ¹⁷ В этих случаях обвинение будет поддерживать государственный обвинитель.

       Поскольку заявление носит обвинительный характер, в связи с этим законом  четко определены как требования к его содержанию, так и порядок его подачи мировому судье. Статья 318 УПК РФ пункт 5. Заявление должно содержать:

1. Наименование суда, в который оно подается.
2. Описание события преступления, места, времени, а также всех обстоятельств его совершения.
3. Просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству.
4. Данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность.
5. Данные о лице, привлекаемого к уголовной ответственности.
6. Список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд.
7. Подпись лица, подавшего заявление.

Заявление подается лично судье с копиями  по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Сразу же заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого он подает  заявление.

     Уголовно  – процессуальный закон наделяет судью правом возвратить заявление  потерпевшему по причине того, что  заявление не отвечает требованиям, предъявляемым к оформлению этого заявления, или нет нужного количества копий этого заявления. В этом случае, судья выносит постановление о возвращении заявления, в котором предлагает привести заявление в надлежащий вид, в соответствии с требованиями, а также указывает срок, в течение которого необходимо будет внести все изменения. УПК РФ не определяет конкретного срока, судья лично определяет его, исходя из реальных возможностей заявителя на устранение этих нарушений. Если в указанный срок, указания судьи не будут выполнены, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству, о чем уведомляет лицо, его подавшее.

       Также закон наделяется правом  судью отказать в принятии  заявления если:

1. Поданное  заявление не отвечает требованиям  п. 4 ч. 5 ст. 318 УК РФ. То есть   в  заявлении не указано  лицо, привлекаемое к уголовной  ответственности. В этом случае, судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляется это заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Лицо, подавшее заявление – уведомляется об этом.

2. Если  заявление подано в отношении  лица, указанного в ст. 447 УПК РФ (член Совета Федерации, судья,  депутат ГД, прокурор, следователь,  адвокат и т.д.), то судья, если ему уже известен статус этого лица, отказывает в принятии такого заявления к своему производству, направляет это заявление руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Если статус лица выясняется после принятия дела к производству, тогда судья выносит постановление об отмены постановления о принятии заявления, и направляет его руководителю следственного органа.¹⁸ Лицо, подавшее заявление – уведомляется об этом.

     Предположим, что в нашем случае, заявление  составлено со всеми требованиями закона, в нем все четко и подробно изложено, предоставлено необходимое количество копий, подано согласно подсудности мирового судьи –  соответственно оно принимается судьей к своему производству, о чем выносится постановление. Дело считается возбужденным. С этого момента, лицо, подавшее заявление, не просто потерпевший, а он приобретает процессуальный статус: становится частным обвинителем. В связи с этим, ему должны быть разъяснены его права как потерпевшего и как обвинителя, о чем составляется протокол, подписываемый и судьей и потерпевшим.

       Итак, заявление подано, судьей принято к производству, частный обвинитель мириться  не согласен. Но для рассмотрения дела по существу, одной стороны не достаточно. Поэтому, судья при наличии оснований для назначения судебного заседания, в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд, вызывает лицо, в отношении которого оно подано (п. 3 ст. 319 УПК РФ). Лицо знакомится с материалами дела, ему вручается копия поданного заявления, разъясняются права подсудимого в судебном заседании согласно статьи  47 УПК РФ. Также мировой судья выясняет, кого необходимо вызвать в качестве свидетелей защиты, о чем берется подписка. Этому лицу также разъясняется право на подачу встречного заявления, если оно полагает, что потерпевший сам виновен в противоправных действиях.

       Например: потерпевший подает заявление, что НЕКТО его оскорбил, а этот НЕКТО подает заявление, что потерпевший его оклеветал. В соответствии с законом встречное заявление может быть объединено в одно производство, и мировой судья рассматривает его в таком же порядке, как и заявление потерпевшего. Это допустимо только по уголовным делам частного обвинения.

     В случае, если лицо, в отношении которого подано заявление, по вызову суда не является, то копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется ему по почте.  Опять возникает такая специфическая возможность по уголовным делам частного обвинения, как примирение.

     Примирение – это деятельность обвиняемого и потерпевшего, направленная на преодоление последствий преступления. Примирение – это двусторонний акт, для которого необходимо согласия обеих сторон. Мировой судья разъясняет сторонам их право на возможность примирения. Он не вправе склонять стороны к примирению, поскольку это может вызвать сомнения в беспристрастности судьи. Он может только разъяснить, что представляет собой примирительная процедура и каковы ее последствия для каждой из сторон. В случае поступления от потерпевшего и обвиняемого заявлений о примирении, производство по  этому уголовному делу прекращается на основании ч. 2 ст. 20 УПК РФ, о чем мировым судьей выносится постановление. Исключения составляют уголовные дела, возбуждаемые следователем (дознавателем). Производство по ним может быть прекращено в связи с примирением сторон в порядке, установленном в ст. 25 УПК РФ.

     Но  в нашем случае примирение сторонами  достигнуто не было, поэтому производство по делу частного обвинения продолжается, а судья назначает рассмотрение дела в судебном заседании, в соответствии с правилами, предусмотренными главой 33 УПК РФ.

     С этого момента начинается процесс подготовки дела для рассмотрения по существу. В зависимости от того, разбирательство по какому уголовному делу необходимо будет провести – по публичному или частному, от этого и зависят действия и полномочия мирового судьи на данном этапе.  По уголовному делу, поступившему в суд с обвинительным актом, мировой судья проводит подготовительные действия и принимает решения в общем порядке, установленные главой 33 УПК РФ, без каких либо особенностей. А именно, согласно ст. 228 УПК РФ он должен выяснить следующие вопросы:

- подсудно  ли ему данное уголовное дело;

- вручены  ли копии обвинительного акта  или обвинительного заключения;

- подлежит  ли отмене или изменению избранная  мера пресечения;

- подлежат  ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;

- приняты  ли меры по обеспечению возмещения  вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискацией имущества;

- имеются  ли основания проведения предварительного  слушания, предусмотренные ч. 2 ст. 229 УПК РФ.

После разрешения всех этих вопросов и в  зависимости от ответов на них, судья  выносит одно из этих решений:

1. Направить дело по подсудности
2. Назначить предварительное слушание. В этом случае выносится постановление с указанием времени и места проведения предварительного слушания. Порядок проведения и общие правила предварительного регламентируются главой 34 УПК РФ.
3. Назначить судебное заседание. Выносится постановление с указанием времени и места проведения судебного заседания.

   Особенности полномочий у мирового судьи возникают, если у него в производстве находится дело частного обвинения. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 319 УПК РФ мировой судья по ходатайству сторон вправе оказать им содействие в собирании доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно. Помощь мировых судей сторонам в сборе доказательств в том случае, когда она осуществляется по ходатайствам сторон, не противоречит принципу состязательности. Мировой судья при этом не осуществляет обвинительную деятельность, он лишь помогает сторонам преодолеть препятствия, лишающие их возможности самостоятельно собрать необходимые доказательства по делу частного обвинения. К таким доказательствам можно отнести официальные документы, которые выдаются государственными органами, должностными лица и т.д., и которые не могут быть получены сторонами самостоятельно. То есть тех документов, с помощью которых могут быть установлены сведения, имеющие значение для дела, и которые выдаются только по запросу суда. ¹⁹  

5. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании.

     Рассмотрение  уголовного дела в судебном заседании  при производстве у мирового судьи регламентируется ст. 321 УПК РФ.

     Требования, предъявляемые к порядку проведения судебного разбирательства мировым судьей в основном такие же, как и к другим судьям в судах первой инстанции. На судопроизводство у мирового судьи распространяются все принципы уголовного судопроизводства и все условия судебного разбирательства. Судебное разбирательство у мирового судьи также проходит все этапы, что и производство по иным делам в федеральных судах: подготовительная часть судебного заседания, судебное следствие, прения сторон, последнее слово подсудимого и постановление приговора.

     Но  некоторые особенности все-таки имеются. Особенность заключается в одном общем правиле и нескольких правилах, специфичных для судебного разбирательства по уголовным делам частного обвинения.