Особенности производства уголовных дел подсудных мировому судье

Введение

      Основной  формой обвинения в уголовном  процессе России, наиболее соответствующей его характеру и принципам, является государственное (публичное) обвинение. Наряду с ней существуют, правда, в ограниченных пределах, еще частное и частно-публичное обвинения. Сообразно этому в теории и на практике различают уголовные дела публичного, частного и частно-публичного обвинения.

      Дела  публичного обвинения — это дела, которые обязаны возбуждать по собственной инициативе уполномоченные на то государственные органы (следователь, орган дознания, дознаватель) в каждом случае обнаружения признаков преступления, принимая предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления. Абсолютное большинство уголовных дел, рассматриваемых судами, относится к этой категории.

      Дела  частно-публичного обвинения в российском уголовном процессе представлены в  нескольких разновидностях. Частно-публичное  начало в уголовном процессе проявляется по разному, особенно в связи с новеллами последнего времени, ставшими достоянием российских УК и УПК.

      Создание  института мировой юстиции явилось  закономерным шагом судебной реформы. Мировые судьи прочно вошли в  единую систему судов общей юрисдикции и составляют ее низшее звено, рассматривая значительную категорию уголовных дел. Сегодня институт мировой юстиции играет значительную роль в системе судоустройства и судопроизводства России.

      По  состоянию на 1 июля 2005 г. мировые  судьи приступили к исполнению своих обязанностей в 63 субъектах Российской Федерации. Всего в первом полугодии 2005 г. на рассмотрение мировым судьям поступило 58,8 тысяч уголовных дел, из которых окончено 51,6 тыс., из них 4,1 тыс. (8%) с нарушением процессуальных сроков.

      За  непродолжительное время осуществления  правосудия мировыми судьями оказана реальная помощь судьям районных судов в снижении их служебной нагрузки, а гражданам облегчен доступ к правосудию и оперативному решению их проблем по защите своих прав.

      По  новому уголовно-процессуальному законодательству роль и значение мировой юстиции возрастает: увеличился круг дел, подсудных мировым судьям, усовершенствован контроль за решениями мировых судей со стороны вышестоящих судебных инстанций. Законодатель внес существенные изменения в процедуру судопроизводства у мирового судьи, которые, в частности, направлены на расширение полномочий мирового судьи по быстрому и эффективному разрешению дел частного обвинения, защиту прав и свобод личности, укреплению состязательности.

      Цель  данной работы рассмотреть особенности  производства по уголовным делам, подсудным мировому судьи, выявить полномочия мирового судьи, рассмотреть приговор и порядок его обжалования, а также иные решения мирового судьи.

       Теоретическую базу работы составили труды отечественных  ученых в области юриспруденции, уголовного права и уголовного процесса таких, как: Гранкин К., Сушинских А., Безлепкин Б.Т., Александров    А. ,   Мозяков А.С., Смирнова А.В., Демидов   В.В.,   Жуйков   В.М., Дорошков   В.В., Божьев  В.П., Лупинская  П.А., Гуценко К.Ф. и др.

      Исходным нормативно-правовым материалом послужили Конституция РФ, действующее российское законодательство. 

      1.Особенности  производства по  уголовным делам,  подсудным мировому  судье.

    Подсудность (родовая) уголовных дел мировым  судьям определяется на основании ч. 1 ст. 31 УПК РФ. Мировым судьям подсудны все дела частного обвинения, а также дела публичного и частно-публичного обвинения, по которым досудебная подготовка может производиться как в форме дознания, так и в форме предварительного следствия.

    Из  положений ст. 31 УПК РФ вытекает, что им подсудны уголовные дела   о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не 
превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о 
преступлениях, указанных в ч. 1 ст. 31 УПК РФ.

    Мировым судьям подсудны дела публичного обвинения о преступлениях, предусмотренных статьями 107 частью первой, 108, 109 частями первой и второй, 134, 135, 136 частью первой, 146 частями первой, 147 частью первой, 170, 171 частью первой, 171¹ частью первой, 174 частью первой, 174¹ частью первой, 177, 178 частью первой, 183 частью первой, 184  частями первой, третьей и четвертой, 185, 191 частью первой, 193, 194, частью первой, 195, 198, 199 частью первой,  199¹ частью первой, 201 частью первой, 202 частью первой, 204 частями первой и третьей, 207, 212 частью третьей.  215 частью первой,  215¹ частью первой, 216 частью первой, 217 частью первой, 219 частью первой,  220 частью первой, 225 частью первой, 228 частью первой, 228¹, 234 частями первой и четвертой, 235, 236, 237, 238 частью первой, 239, 244 частью второй, 247, 248,  частью первой, 249, 250 частями первой и второй, 251 частями первой и второй, 252 253, 254 частями первой и второй, 255, 256 частью третьей, 257, 258 частью второй, 259, 262, 263, 264, 266, частью первой, 269, 270, 271, частью первой, 272, 273, 274, частью первой, 282, 285¹, 285² , 287, 288, 289, 291, 292, 293 частью первой, 294, 296, 297, 298 частями первой и второй, 301, 302 частью первой, 303 частями первой и второй, 306, 307 частью первой, 309 частями первой и второй, 311 частью первой, 316, 322 , 323, 327, 327¹ частью первой и 328 УК РФ.

      Мировым судьям подсудны дела частно-публичного обвинения о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч.1 ст. 146 УК РФ.

    Название ст. 320 УПК РФ указывает на то, что мировые судьи рассматривают только те дела, по которым предварительное расследование проводилось в форме дознания. Согласие на проведение по делу дознания дает прокурор при решении вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица (лиц) по подозрению в совершении преступления, указанного в ч. 3 ст. 150, или в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 150 УПК. Фактически дознание  может  проводиться  по  всем делам  об  очевидных  преступлениях небольшой и средней тяжести¹. Однако не все уголовные дела, по которым проводилось дознание, подсудны мировым судьям. Некоторые из них подсудны районным судам.

      Дознание  согласно ч. 3 ст. 150 УПК РФ может проводиться  по следующим (подсудным мировым судьям) уголовным делам, которые возбуждаются в отношении конкретных лиц о преступлениях, предусмотренных статьями 112, 115, 116, 117 частью первой, 118, 119, 121, 122 частями первой и второй, 123 частью первой,  129 ,130 , 150 частью первой, 153-157, 158 частью первой, 159 частью первой, 160,161,163 частью первой, 165 частями первой и второй, 166 частью первой, 167 частью первой, 168 частями первой и второй, 175 частью первой, 180 частями первой и второй, 181 частью первой, 182, 199 частью первой, 200 частью первой, 213 частью первой, 214, 222 частями первой и четвертой, 223 частями первой и четвертой, 224, 231 частью первой, 233, 242, 243 частью первой, 244 частью первой, 245 частями первой и второй, 256 частями первой и второй, 258 частью первой, 260 частью первой, 261 частью первой, 268 частью первой, 312 частями первой и второй, 313 частью первой, 314, 315, 319, 322, 322¹ ,323, частями первой, 324-326, 327 частями первой и третьей,327^1, частью первой, 329, 330 частью первой УК РФ.

      Из  п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК РФ вытекает, что  по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести, т.е. по тем делам, которые и составляют подсудность мировых судей, дознание может производиться по письменному указанию прокурора. Однако в тех случаях, когда подобного указания нет, подследственность уголовного дела определяется по правилам ст. 151 УПК РФ.

      Из  положений п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ вытекает, что следователи органов внутренних дел проводят предварительное следствие  по делам о преступлениях, подсудным мировым судьям, которые предусмотрены статьями 113, 114 частями первой и второй, 169 частями первой и второй, 179 частью первой, 183 частью второй, 215-2 частью первой, 260 частью второй, 265 частью первой УК РФ.

      В соответствии с п. "а" п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ следователи Следственного комитета при прокуратуре РФ проводят предварительное следствие по делам, которые подсудны мировым судьям, о преступлениях, предусмотренных статьями 133, 137 частями первой и второй, 138 частями первой, второй и третьей, 139 частями первой, второй и третьей, 140, 141 частью первой, 143 частью первой, 144 частями первой и второй, 145, 145-1 частью первой, 148, 149, 285 частью третьей УК РФ.

      Следователи Следственного комитета при прокуратуре  РФ могут проводить предварительное следствие по делам, подсудным мировым судьям, и в других случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 151 УПК.

      Кроме того, мировым судьям могут быть подсудны дела о преступлениях, предусмотренных статьями 308 и 310 УК РФ, по которым также проводится предварительное следствие. Подследственность по этим делам определяется согласно правилу, предусмотренному ч. 6 ст. 151 УПК.

      Таким образом, к мировым судьям может  поступить уголовное дело не только с обвинительным актом, но и с  обвинительным заключением. Последнее  может иметь место в том  случае, когда предварительное расследование по делу производилось в форме предварительного следствия. Не следует считать подготовку уголовного дела в форме дознания обязательным условием, определяющим подсудность уголовного дела мировым судьям. Хотя, очевидно, что именно дознание, предполагающее производство предварительного расследования по делам об очевидных преступлениях, более всего соответствует характеру производства у мирового судьи.

      Мировые судьи вправе рассматривать уголовные  дела в отношении несовершеннолетних о преступлениях, относящихся к его родовой подсудности. В том числе вправе прекратить уголовное дело в отношении такого несовершеннолетнего и применить к нему принудительную меру воспитательного воздействия на основании п. 3 ст. 29 УПК РФ, в порядке, предусмотренном ст. 431 УПК РФ.

      Таким образом, следует сделать вывод, что мировой судья проводит подготовительные действия и принимает решения в порядке, установленном не только главой 33, но и главой 34.

      Предварительное слушание проводится мировым судьей по делам, по которым предварительное расследование проводилось в форме дознания или предварительного следствия, при наличии оснований, предусмотренных ст. 229 УПК РФ.

      Если  в ходе судебного разбирательства  по уголовному делу у мирового судьи  возник вопрос о вменяемости подсудимого, суд должен отложить дело слушанием и назначить судебно-психиатрическую экспертизу, руководствуясь при этом ст. 195, п. 3 ст. 196, ч. 2 ст. 256 УПК РФ. Уголовное дело при этом остается у мирового судьи.

      Надо  иметь в виду, что мировой судья не вправе вынести постановление о помещении подсудимого, не находящегося под стражей, в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы. На это косвенно указывает ст. 440 УПК РФ. А главное, это вытекает из систематического толкования ст. 29, 165, 203,435 УПК РФ; ст. 29, 33-35 Закона Российской Федерации от 02.07. 92 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; ст. 29-30 Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также ст. 5 Федерального закона от 17.12. 98 г. № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".

      В случае необходимости производства такой экспертизы уголовное дело должно быть направлено в вышестоящий - районный суд.

      Если  будет установлено, что лицо нуждается  в применении принудительных мер медицинского характера, то уголовное дело должно быть  направлено по подсудности в районный суд на основании ч. 3 ст. 34 УПК РФ.

      Мировой судья обладает полномочиями, предусмотренными п.п. 1,3 ч. 1 ст. 29 УПК. Однако он не обладает полномочиями, предусмотренными ч. 2 ст. 29 УПК. Мировой судья не вправе отменить или изменить одно из тех решений, которые указаны в ч. 2 ст. 29, принятое районным судьей во время предварительного расследования.

      Мировой судья не вправе изменить или отменить меру пресечения, избранную судом  или по разрешению суда в ходе предварительного расследования, или при производстве в суде вышестоящего звена.

      В тоже время мировой судья вправе при назначении судебного заседания по уголовному делу изменить, отменить или применить одну из мер пресечения, перечисленных в п.п. 1, 2, 4, 5 ст. 98 УПК РФ (см. п. 3 ст. 228, п. 6 ч. 2 ст. 231 УПК РФ).

      В ходе предварительного слушания мировой  судья может по ходатайству потерпевшего вынести постановление о принятии мер обеспечения гражданского иска в порядке ст. 230 УПК РФ.

    В соответствии с ч. 5 ст. 319 УПК РФ, регламентирующей полномочия мирового судьи по делу частного обвинения, мировой судья  обязан разъяснить сторонам возможность примирения. В случае согласия сторон на примирение они подают соответствующие заявления, и производство по, делу частного обвинения прекращается по постановлению мирового судьи в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ, за исключением производства по уголовным делам, возбуждаемым следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в соответствии с частью четвертой статьи 147 УПК РФ, которые могут быть прекращены в связи с примирением сторон в порядке, установленном статьей 25 УПК РФ².