Приостановление и возобновление предварительного расследования

Прежде всего, следователь, дознаватель уведомляют потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей об окончании предварительного расследования и разъясняют им право на ознакомление с материалами дела, а равно на заявление ходатайств о дополнении предварительного расследования или принятии по делу иных решений. Следователь, дознаватель уведомляют об этом также обвиняемого, его законного представителя и разъясняют им, что они вправе знакомиться с материалами дела как лично, так и с помощью защитника, а равно заявлять ходатайства о дополнении предварительного расследования или принятия по делу иных решений. Если в деле участвует защитник обвиняемого, он также об этом уведомляется. Для названных участников назначаются время и место ознакомления с материалами дела. Явку обвиняемого, содержащегося под стражей, для ознакомления с материалами дела обеспечивает администрация места содержания под стражей.

Материалы оконченного расследования уголовного дела должны быть предъявлены для ознакомления обвиняемому не позднее чем за месяц до истечения предельного срока содержания обвиняемого под стражей.

Если потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители явились для ознакомления с материалами дела, следователь, дознаватель разъясняют им порядок и условия ознакомления, а также сроки ознакомления, о чем составляется протокол. Потерпевшему и его представителю предъявляются все материалы дела за исключением перечисленных в ч. 8 ст. 193 УПК или их часть, ознакомиться с которыми они изъявили желание. Гражданский истец, гражданский ответчик и их представители знакомятся с материалами дела в той части, которая относится к гражданскому иску.

Согласно ст. 256 УПК общий срок ознакомления этих участников процесса с материалами дела не может превышать одного месяца.

По окончании ознакомления обвиняемого, его законного представителя и защитника с материалами дела следователь, дознаватель обязаны выяснить у них, заявляют ли они ходатайства и о чем именно.

Ознакомив обвиняемого, его законного представителя и защитника с материалами дела, следователь заносит в протокол их ходатайства о дополнении следствия. Письменные ходатайства приобщаются к делу. По каждому ходатайству следователь, дознаватель принимают решение.

Отказ обвиняемого от ознакомления с материалами дела и подписания протокола не служит препятствием для направления дела в суд.

Деятельность следователя, дознавателя по уголовному дела завершается вынесением постановления о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд.

После подписания следователем, дознавателем постановления о передаче дела прокурору для направления в суд оно не позднее суток направляется прокурору, осуществляющему надзор по данному делу [20, с. 99].

Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему для направления в суд

Согласно ст. 125 Конституции прокурор осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. Но и после окончания предварительного расследования прокурор еще раз проверяет все материалы уголовного дела. При этом особое внимание обращает на следующие вопросы:

1) имело  ли место деяние, вмененное обвиняемому, и имеется ли в этом деянии  состав преступления;

2) нет ли  в деле обстоятельств, влекущих  его прекращение;

3) обосновано  ли предъявленное обвинение имеющимися  в деле доказательствами;

4) предъявлено  ли обвинение по всем установленным  и указанным в деле общественно  опасным деяниям обвиняемого;

5) привлечены  в качестве обвиняемого все  лица, которые изобличены в совершении  преступления;

6) правильно  ли квалифицированы общественно опасные деяния обвиняемого;

7) правильно  ли применена мера пресечения  и нет ли в деле оснований  для ее изменения либо отмены;

8) приняты  ли меры обеспечения гражданского  иска и возможной конфискации  имущества;

9) выявлены  ли причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и приняты ли меры к их устранению и др. (ст. 263 УПК).

По делу, поступившему к прокурору с постановлением о направлении дела в суд, прокурор или его заместитель принимает одно из следующих решений:

1) согласиться с постановлением следователя, органа дознания и направить дело в суд. При этом прокурор вправе исключить своим постановлением отдельные пункты обвинения, изменить квалификацию действий обвиняемого с применением закона о менее тяжком преступлении, а также прекратить уголовное преследование в отношении отдельных обвиняемых;

2) прекратить  предварительное расследование  в полном объеме и в отношении  всех обвиняемых;

3) возвратить  дело следователю или органу  дознания со своими письменными  указаниями для производства  дополнительного расследования, а  также для предъявления нового  обвинения в случае необходимости его дополнения, изменения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от первоначального обвинения либо для составления нового постановления о направлении дела в суд, если оно не соответствует требованиям УПК.

Эти решения принимаются в срок не более пяти суток [15, c.244].

Кроме того, по делу, поступившему с постановлением о направлении дела в суд, прокурор или его заместитель вправе отменить или изменить ранее избранную меру пресечения либо избрать меру пресечения, если она не была избрана ранее. В случае отмены, изменения или избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу должны выполняться правила ст. 125, 126 УПК.

Согласившись с постановлением следователя, органа дознания о направлении дела в суд, прокурор или его заместитель немедленно своим постановлением направляет его в суд по подсудности и уведомляет об этом обвиняемого, законного представителя, защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Этим участникам прокурор разъясняет, что в дальнейшем ходатайства и жалобы по делу направляются непосредственно в тот суд, в производстве которого находится дело.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, на основании изложенного можно сделать следующие выводы:

Уголовно-процессуальное законодательство содержит самостоятельный правовой институт приостановления предварительного расследования, являющийся регламентированным законом перерывом в производстве по делу, в течение которого орган дознания, следователь, прокурор и суд в пределах своей компетенции принимают активные меры по устранению обстоятельств, вызвавших приостановление.

Основания приостановления предварительного расследования закреплены в ч. 1 ст. 246 УПК. Перечень этих оснований является исчерпывающим.

При наличии одного из оснований, предусмотренных в ч. 1 ст. 246 УПК соответствующие должностные лица выносят мотивированное постановление, копия которого направляется прокурору, осуществляющему надзор за следствием.

В случаях, когда по делу имеется несколько обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем из них, следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

Приостановление предварительного расследования по основаниям, указанным в п. 3, 4 и 5 ч.4 ст. 246 УПК, допускается и до окончания срока расследования. Однако к моменту приостановления должны быть выполнены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие либо при неучастии лиц, подлежащих уголовному преследованию.

С приостановлением предварительного расследования деятельность следователя и органа дознания не прекращается, а ее содержание определяется в зависимости от оснований приостановления.

В случаях, когда обвиняемый скрылся или по иным причинам не установлено его местопребывание, следователь обязан принимать меры к его розыску, который определяется как согласованная деятельность следователя и органа дознания, осуществляющих следственные действия, розыскные и оперативно-розыскные мероприятия, направленная на обнаружение обвиняемого, местонахождение которого неизвестно.

Когда основания для приостановления предварительного расследования отпали или возникла необходимость производства дополнительных следственных действий, приостановленное следствие и дознание подлежат возобновлению, о чем составляется мотивированное постановление.

Основополагающим является то, что приостановление производства по уголовному делу должно осуществляться только лишь в соответствии с уголовно-процессуальными основаниями и при соблюдении условий, указанных в законе. Другие случаи есть ни что иное, как нарушение законности в процессе расследования уголовных дел.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Конституция Республики Беларусь 15 марта 1994 г. №2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24.11.1996, в ред. Решения Республиканского референдума от 17.11.2004 №1) // КонсультантПлюс:Беларусь [Электрон.ресурс] /ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информации Республики Беларусь – Минск, 2007.
2. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. N 275-З //КонсультантПлюс:Беларусь [Электрон.ресурс] /ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информации Республики Беларусь – Минск, 2007.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. N 295-з // КонсультантПлюс:Беларусь [Электрон.ресурс] /ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информации Республики Беларусь – Минск, 2007.
4. О судебной проверке законности и обоснованности задержания, ареста и продления срока содержания под стражей: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 7 от 22 июня 1995 г. // КонсультантПлюс:Беларусь [Электрон.ресурс] /ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информации Республики Беларусь – Минск, 2007.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 29 декабря 1960 г. // КонсультантПлюс:Беларусь [Электрон.ресурс] /ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информации Республики Беларусь – Минск, 2007.
6. Борико С.В. Уголовный процесс: Учебное пособие. - Мн., 2000
7. Данилов Е.П. Справочник адвоката: Консультации. Защита в суде. Образцы документов. - М., 1998.
8. Дорошко В., Патов Н. Приостановление производства по уголовным делам // «Российская юстиция», - 2000. - № 1.
9. Клюков Е.М. Меры процессуального принуждения. - М., 1979.
10. Коврига З.Ф. Уголовно-процессуальное принуждение. - Мн., 1979.
11. Кукреш Л.И. Уголовный процесс. Особенная часть: Учебное пособие. - Мн.: Тесей, 2005. – 352 с.
12. Сборник образцов уголовно-процессуальных документов с комментариями. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование: учеб.- практ. пособие / Под ред. проф. М.А. Шостака. – Мн., 2006.
13. Смирнова Н.Н. Уголовный процесс: Учебное пособие. — СПб., 2000.
14. Усманов У.А. Справочник следователя. - М., 2000.
15. Уголовный процесс. Курс лекций: пособие / И.И. Басецкий, С.И. Довгун. – Мн.: Минский ин-т управления, 2006. - 331 с.
16. Уголовный процесс БССР: Учебное пособие / Под общ. ред. СП. Бекешко, Е.А. Матвиенко. - Мн., 1979.
17. Уголовный процесс: Учебное пособие / Под ред. О.А. Безлюдова, С.В. Борико. - Мн., 1996.
18. Уголовный процесс: Учебное пособие / Под ред. С.П. Бекешко, Н.Н. Галановича. - Мн., 1979.
19. Уголовный процесс: Учебное пособие / Под ред. Л.Н. Башкатова, Т.Н. Ветрова. – М., 2000.
20. Уголовный процесс: Учебное пособие / Под общ. ред. И.Л. Петрухина. - М., 2001.
21. Уголовный процесс: Учеб. пособие для студентов специальности «Правоведение» / М.А. Шостак. – Мн., 2004.
22. Чистяков B.C. Законность и обоснованность применения мер уголовного принуждения. - М., 1978.
23. Якупов Р.Х. Уголовный процесс: Учебное пособие. - М., 1998.