Основные меры по борьбе с коррупцией

в) совместно  с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проанализировать практику применения:

Гражданского и административного законодательства Российской Федерации в части, касающейся ответственности юридических лиц, от имени которых или в интересах которых совершаются коррупционные преступления;

Законодательства Российской Федерации в части, касающейся ответственности за подкуп иностранных должностных лиц при заключении международных коммерческих сделок;

г) о  результатах исполнения подпункта "в" настоящего пункта с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 ноября 2011 г.

7. Генеральной  прокуратуре Российской Федерации,  Министерству внутренних дел  Российской Федерации, Министерству  иностранных дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации провести в 2010 году с участием научной общественности научно-практические конференции и семинары, посвященные 10-летию Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, в ходе которых рассмотреть вопросы осуществления Российской Федерацией положений данной Конвенции и их применения. О результатах исполнения настоящего пункта доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 февраля 2011 г.

8. Министерству  юстиции Российской Федерации:

а) внести до 1 октября 2010 г. в президиум Совета при Президенте Российской Федерации  по противодействию коррупции предложение о целесообразности формирования в Российской Федерации института лоббизма;

б) подготовить  с участием Генеральной прокуратуры  Российской Федерации, федеральных  органов исполнительной власти, научных  организаций, других институтов гражданского общества и до 1 декабря 2010 г. внести Президенту Российской Федерации предложения об организационных и правовых основах мониторинга правоприменения в целях обеспечения своевременного:

   Выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека, в связи с которыми необходимо принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

   Принятия в случаях, предусмотренных федеральными законами, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов;

   Принятия в случаях, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов;

в) обобщить практику организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также практику организации мониторинга правоприменения. О результатах работы с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 ноября 2011 г.;

г) обеспечить в 2010 году совместно с Министерством  иностранных дел Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", общественных организаций, объединяющих промышленников и предпринимателей, под эгидой Управления ООН по наркотикам и преступности:

   Обучение в Российской Федерации экспертов из других стран организации деятельности по противодействию коррупции;

   Проведение в Российской Федерации международного семинара на тему "Предупреждение коррупции и борьба с ней: международный и национальный опыт";

д) о  результатах исполнения подпункта "г" настоящего пункта доложить в  президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию  коррупции до 1 февраля 2011 г.;

е) рассмотреть  вопрос о разработке долгосрочной программы повышения эффективности исполнения судебных решений. О результатах рассмотрения с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 марта 2011 г.;

ж) совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти продолжить анализ соответствия Конвенции о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при заключении международных коммерческих сделок законодательству Российской Федерации. О результатах работы с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 апреля 2011 г.;

з) совместно  с Судебным департаментом при  Верховном Суде Российской Федерации  принять меры по размещению в сети Интернет, в том числе на официальных  сайтах управлений (отделов) Судебного  департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, информации о деятельности мировых судей. О принятых мерах доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 февраля 2011 г.

9. Министерству  внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации проанализировать практику защиты юридических лиц, оказывающих содействие правоохранительным органам в выявлении, пресечении фактов коррупции и в расследовании уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. О результатах работы с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 марта 2011 г.

10. Министерству  внутренних дел Российской Федерации,  Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Следственному комитету при прокуратуре Российской Федерации принять меры, предусматривающие активизацию работы по выявлению, пресечению фактов коррупции и расследованию уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности при неукоснительном соблюдении прав и свобод человека и гражданина. О результатах работы с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 октября 2011 г.

11. Министерству  иностранных дел Российской Федерации:

а) обеспечить совместно с заинтересованными  федеральными органами исполнительной власти активное и практически значимое участие Российской Федерации в  международных антикоррупционных  мероприятиях;

б) организовать регулярное информирование международных организаций, занимающихся вопросами противодействия коррупции, и соответствующих органов иностранных государств об усилиях, предпринимаемых Российской Федерацией по противодействию коррупции, в частности о содержании Федерального закона "О противодействии коррупции", соответствующих указов Президента Российской Федерации, настоящего Национального плана и других документов по антикоррупционной тематике;

в) о  реализации мероприятий, предусмотренных  подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 октября 2011 г.;

г) представить  до 1 июня 2011 г. в президиум Совета при Президенте Российской Федерации  по противодействию коррупции предложения о целесообразности подписания Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999 г. на основе анализа соответствия данной Конвенции правовой системе Российской Федерации и оценки возможных последствий ее подписания.

12. Министерству  экономического развития Российской  Федерации проанализировать соответствие  положений Конвенции Организации  Объединенных Наций против коррупции  и других международных договоров  Российской Федерации, касающихся  государственных закупок, бухгалтерского учета, аудита и финансовой отчетности, законодательству Российской Федерации и представить до 1 сентября 2010 г. в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции доклад с соответствующими предложениями.

13. Министерству  образования и науки Российской  Федерации совместно с Министерством  иностранных дел Российской Федерации  изучить опыт иностранных государств  по реализации антикоррупционных  образовательных программ и до 1 октября 2010 г. представить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции соответствующий доклад.

14. Полномочным  представителям Президента Российской  Федерации в федеральных округах  проанализировать принимаемые органами  государственной власти субъектов Российской Федерации меры по противодействию коррупции в органах местного самоуправления, уделив особое внимание мерам по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция). О результатах работы с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 апреля 2011 г.

15. Рабочей  группе президиума Совета при  Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции по подготовке предложений о мерах по осуществлению Российской Федерацией положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции:

а) рассмотреть  вопрос о целесообразности и возможности  разработки организационных основ регионального международного форума, который осуществлял бы мониторинг основных параметров национальных систем противодействия коррупции. О результатах рассмотрения с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 августа 2010 г.;

б) внести до 1 июля 2010 г. в президиум Совета при Президенте Российской Федерации  по противодействию коррупции предложение  по координации деятельности федеральных  органов исполнительной власти, иных государственных органов, направленной на осуществление Российской Федерацией положений международных антикоррупционных договоров, участником которых она является. 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

Проанализировав сложившуюся ситуацию можно с  уверенностью сказать , что избавиться от коррупции на данном этапе развития России представляется весьма проблематичным можно сказать невозможным. Политика проводимая руководителями государства направлена на снижение уровня коррупции , но на мой взгляд она слишком мягкая. ведь по основным преступлениям связанным с коррупцией (получение и дача взятки , превышение должностных полномочий и т.д.) не превышает по сроку заключения 8 лет а в большинстве случаев 3-5 лет и штрафных санкций. Учитывая доходы коррупционеров , их связи и квалификацию адвокатов работающих на них , доказать причастность высокопоставленных чиновников к корупционным преступлениям представляется весьма проблематичным. Что позволяет им лоббировать нужные законы и ещё глубже укрепляться во властных кругах.

Хочется верить что громкие дела против чиновников уличённых во взяточничестве и других махинациях не пустая показуха и проводится не с целью устранения конкурентов во властных кругах.

Я считаю необходимым урезание привилегий чиновникам. Необходимо установить полную прозрачность доходов, расходов и принадлежащего чиновникам и их близким родственникам имущества. Также актуальным является рассмотрение возможности сделать государственных служащих ,чья работа не связанна с поездками в другие государства, сделать не выездными. Ведь таким образом будет частично решена проблема оттока капитала полученного не законным способом из России.

Необходимо  создать новую организацию из молодых специалистов , не успевших погрязнуть в коррупции, которая  будет осуществлять контроль за деятельностью лиц работающих в сферах сопряжённых с риском вовлечения в коррупционную деятельность. Сотрудников данной организации необходимо обеспечить всеми благами цивилизации, необходимым имуществом и высоким уровнем дохода , чтобы коррупционерам нечего было им предложить в качестве взятки. Уголовная ответственность за должностные преступления сотрудников этой организации должна быть высокой. Это способствует снижению коррупции в рядах самой организации.