Экстрадиция в современном уголовно-процессуальном праве

Прокурор в течение 10 суток  должен направить в суд материалы, подтверждающие законность и обоснованность принятого решения о выдаче лица иностранному государству.

Проверка законности и  обоснованности решения о выдаче лица производится в течение одного месяца со дня получения жалобы судом в составе трех судей в открытом судебном заседании с участием прокурора, заинтересованного лица, в отношении которого принято решение о выдаче, и его защитника, если он участвует в уголовном деле.

В начале судебного заседания  председательствующий объявляет, какая  жалоба подлежит рассмотрению, разъясняет присутствующим их права, обязанности  и ответственность.

Затем заявитель и (или) его  защитник обосновывают жалобу, после  чего слово предоставляется прокурору.

В ходе судебного заседания  суд не обсуждает вопросы о  виновности лица, принесшего жалобу, ограничиваясь  проверкой соответствия решения  о выдаче данного лица отечественному законодательству и международным  договорам Российской Федерации.

По результатам проверки жалобы суд выносит одно из следующих  определений:

1)  о признании решения  о выдаче лица иностранному  государству незаконным или необоснованным и его отмене;

2) об оставлении поданной  жалобы без удовлетворения.

В случае отмены решения  о выдаче лица иностранному государству  суд отменяет также и меру пресечения, избранную в отношении лица, подавшего  жалобу.

Эти решения могут быть обжалованы в кассационном порядке  в Верховный Суд РФ в течение  семи суток со дня их вынесения.

Уголовно-процессуальный закон  предусматривает возможность принятия решения об отказе в выдаче лица иностранному государству.

Эти обстоятельства делятся  на две группы:

1) обстоятельства, не допускающие  выдачу лица в любом случае;

2)  обстоятельства, позволяющие  отказать в выдаче лица по  усмотрению указанных в законе  должностных лиц, осуществляющих  уголовное судопроизводство.

В соответствии со ст. 464 УПК  РФ выдача лица не допускается, если:

1) лицо, в отношении которого  поступил запрос иностранного  государства о выдаче, является  гражданином Российской Федерации;

2)  лицу, в отношении  которого поступил запрос иностранного  государства о выдаче, предоставлено  убежище в Российской Федерации  в связи с возможностью преследования  его в иностранном государстве  по признаку расы, вероисповедания,  гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям;

3)  в отношении указанного  в запросе лица на территории  России за то же самое деяние  вынесен вступивший в законную  силу приговор или прекращено  уголовное дело на законных  основаниях;

4)  в соответствии с  законодательством России дело  не может быть возбуждено или  приговор не может быть приведен  в исполнение вследствие истечения  сроков давности или по иному  законному основанию;

5)  имеется вступившее  в законную силу" решение суда  России о наличии препятствий  для выдачи лица согласно отечественному  законодательству и международным  договорам Российской Федерации¹⁷.

В выдаче лица иностранному государству может быть отказано, если:

1)  деяние, послужившее  основанием для запроса о выдаче, не является по уголовному  закону преступлением;

2)  деяние, в связи с  которым направлен запрос о  выдаче, совершено на территории  России или против ее интересов  за пределами России;

3)  за то же самое  деяние, послужившее основанием  для запроса о выдаче, в Российской  Федерации осуществляется уголовное  преследование лица, в отношении  которого направлен запрос о  выдаче;

4)  уголовное преследование  лица, в отношении которого направлен  запрос о выдаче, возбуждается  в порядке частного обвинения.

Если выдача лица не производится, то Генеральная прокуратура Российской Федерации уведомляет об этом компетентные органы соответствующего иностранного государства с указанием оснований  отказа.

Действующее процессуальное законодательство предусматривает  возможность отсрочки выдачи лица или  выдачу лица только на определенное время  при наличии оснований, указанных  в ст. 465 УПК РФ.

В случае, когда иностранный  гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых поступил запрос о выдаче, подвергаются уголовному преследованию или отбывают наказание  по судебному приговору за другое преступление, совершенное на территории России, их выдача иностранному государству  может быть отсрочена до:

а) прекращения уголовного преследования;

6) освобождения от наказания  по любому законному основанию;  в) исполнения судебного приговора.

Если отсрочка выдачи лица может повлечь истечение срока  давности привлечения его к уголовной  ответственности или причинить  ущерб расследованию преступления, то запрашиваемое к выдаче лицо может  быть передано иностранному государству на определенное время при наличии обязательства этого государства соблюдать условия, установленные Генеральным прокурором РФ или его заместителем.

В целях обеспечения процесса выдачи лица по запросу иностранного государства закон предусмотрел возможность избрания или применения уже избранной меры пресечения в  его отношении. При получении  от иностранного государства запроса  о выдаче лица, если при этом не представлено решение об избрании в отношении  него меры пресечения в виде заключения под стражу, прокурор в целях обеспечения  возможной выдачи лица решает вопрос о необходимости избрания ему  меры пресечения в порядке, предусмотренном  уголовно-процессуальным законом.

Если к запросу о  выдаче лица прилагается решение  судебного органа иностранного государства  о заключении лица под стражу, то прокурор вправе подвергнуть это  лицо домашнему аресту или заключению под стражу без подтверждения  указанного решения судом Российской Федерации¹⁸.

Генеральный прокурор России или его заместитель незамедлительно  уведомляют об этом компетентный орган  иностранного государства, направивший  соответствующий запрос о выдаче лица (ст. 466 УПК РФ).

Порядок передачи выдаваемого  лица регулируется ст. 467 УПК РФ.

Российская Федерация  уведомляет иностранное государство  о месте, дате и времени передачи выдаваемого лица.

Если данное лицо не будет  принято в течение 15 суток со дня, установленного для передачи, то это  лицо может быть освобождено из-под  стражи.

Если иностранное государство  по не зависящим от него обстоятельствам  не может принять лицо, подлежащее выдаче, и уведомляет об этом Россию, то дата передачи лица может быть перенесена.

В этом же порядке может  быть перенесена дата передачи выдаваемого  лица, если Российская Федерация по не зависящим от нее обстоятельствам  не может передать лицо, подлежащее выдаче.

Во всяком случае, передаваемое лицо подлежит освобождению (по всей вероятности, из-под стражи) по истечении 30 суток  со дня, установленного для его передачи.

В соответствии со ст. 468 УПК  РФ при передаче выдаваемого лица соответствующему компетентному органу иностранного государства могут  быть переданы предметы, являющиеся орудиями преступления, а также предметы, несущие на себе следы преступления или добытые преступным путем.

Эти предметы передаются по запросу и в том случае, когда  выдача запрашиваемого лица вследствие его смерти или по другим причинам невозможна.

Передача указанных предметов  может быть временно задержана, если они необходимы для производства по другому уголовному делу.

Для обеспечения законных прав третьих лиц передача рассматриваемых  предметов производится лишь при  наличии обязательства соответствующего учреждения иностранного государства  о возврате предметов по окончании  ими производства по уголовному делу¹⁹.

2.2 Международное сотрудничество в сфере передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином (или подданным) которого оно является

 

Сотрудничество в сфере  передачи лица, осужденного к лишению  свободы, для отбывания наказания  в государстве, гражданином (или  подданным) которого оно является, — особое производство, заключающееся в правоотношениях и деятельности участников уголовного процесса при определяющей роли государственных органов различных стран по передаче лица для отбывания наказания в виде лишения свободы в государство, гражданином или подданным которого он является.

Передача лица, осужденного  судом к лишению свободы, для  отбывания наказания в другое государство — направление иностранного гражданина или подданного государством, в котором он осужден вступившим в законную силу приговором к лишению свободы, другому государству, гражданином или поданным которого он является, для дальнейшего отбывания наказания.

Основанием передачи лица, осужденного судом России к лишению  свободы, для отбывания наказания  в государстве, гражданином или  подданным которого оно является, а равно для передачи гражданина Российской Федерации, осужденного  судом иностранного государства  к лишению свободы, для отбывания  наказания в России, является решение суда по результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной власти в области исполнения наказаний, либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации либо письменным соглашением компетентных органов России с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности (ст. 469 УПК РФ).²⁰

Уголовно-процессуальный порядок  рассмотрения судом вопросов, связанных  с передачей лица, осужденного  к лишению свободы, регламентируется ст. 470 УПК РФ.

Представление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного  в области исполнения наказаний, а равно обращение осужденного, его представителя, компетентных органов  иностранного государства о передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в  государстве, гражданином или подданным  которого это лицо является, рассматриваются  судом в порядке и сроки, которые  установлены ст. 396, 397 и 399, с учетом требований ст. 471 и 472 УПК РФ.

При невозможности рассмотрения судом вопроса о передаче осужденного  ввиду неполноты либо отсутствия необходимых сведений судья вправе отложить его рассмотрение и запросить  недостающие сведения либо направить  обращение осужденного в компетентный орган России для сбора необходимой  информации в соответствии с положениями  международного договора Российской Федерации, а также для предварительного согласования вопроса о передаче осужденного с компетентным органом  иностранного государства.

В соответствии со ст. 471 УПК  РФ в передаче лица, осужденного  к лишению свободы, судом Российской Федерации, для отбывания наказания  в иностранном государстве, гражданином  или подданным которого это лицо является, может быть отказано в  случаях, если²¹:

1)  ни одно из деяний, за которое лицо осуждено, не  признается преступлением по  законодательству государства, гражданином  или подданным которого является  осужденный;

2)  наказание не может  быть исполнено в иностранном  государстве вследствие:

а)  истечения сроков давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства;

б)  непризнания судом  или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации либо признания судом  или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации без установления порядка  и условий отбывания осужденным наказания на территории иностранного государства;

в)  несопоставимости с  условиями и порядком отбывания  осужденным наказания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного государства;

3)  от осужденного лица  или иностранного государства  не получены гарантии исполнения  приговора в части гражданского  иска;

4)  не достигнуто согласие  о передаче осужденного на  условиях, предусмотренных международным  договором Российской Федерации;

5)  осужденный имеет  постоянное место жительства  в России.

Порядок разрешения судом  вопросов, связанных с исполнением  приговора суда иностранного государства, регулируется ст. 472 УПК РФ.

Если при рассмотрении обращения о передаче гражданина России, осужденного к лишению  свободы судом иностранного государства, суд придет к выводу о том, что  деяние, за совершение которого он осужден, не является преступлением по уголовному закону России либо приговор суда иностранного государства не может быть исполнен в силу истечения срока давности и иным законным основаниям, предусмотренным  отечественным законодательством  или международным договором  России, то он выносит постановление об отказе в признании приговора суда иностранного государства.

Во всех остальных случаях  суд выносит постановление о признании и об исполнении приговора суда иностранного государства, в котором фиксирует:

1)  наименование суда  иностранного государства, дату  и место постановления судебного  приговора;