Случаи  возникновения у гражданского служащего  личной заинтересованности, которая  приводит или может привести к  конфликту интересов, предотвращаются  в целях недопущения причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

    Под личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может  повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.

    Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

    Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулирования конфликтов интересов  в государственном органе, федеральном государственном органе по управлению государственной службой и государственном органе субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой (далее - орган по управлению государственной службой) образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликтов интересов).

    Комиссия  по урегулированию конфликтов интересов  образуется правовым актом государственного органа. В состав комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, являющийся стороной конфликта интересов, замещает должность гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

    Составы комиссий по урегулированию конфликтов интересов формируются таким  образом, чтобы была исключена возможность  возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые  комиссиями решения.

    Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных  гражданских служащих Российской Федерации  и урегулированию конфликтов интересов  утверждается указом Президента Российской Федерации.

    Индивидуальный  служебный спор - неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Правовая  взаимосвязь видов  государственной  службы, гражданской  службы  и муниципальной  службы 

Согласно  Федеральному закону от 27.05.2003г. «О системе государственной службы Российской Федерации» законодательно закреплено, что система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

1. государственная гражданская служба,
2. военная служба,
3. правоохранительная служба.

    Правовая  взаимосвязь видов государственной  службы, гражданской службы  и  муниципальной службы обеспечивается посредством выполнения государственными и муниципальными служащими  административно- управленческих функций, а также  посредством:

единства  основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы;

единства  ограничений и обязательств при  прохождении гражданской службы и муниципальной службы;

единства  требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;

учета стажа муниципальной службы при  исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при  исчислении стажа муниципальной  службы;

соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих;

соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца. 

Список  использованной литературы

1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон №58  от 27.05.2003г. «О системе государственной службы Российской Федерации»
3. Федеральный закон №79  от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
4. Комментарий к  Федеральному закону "О системе государственной службы Российской Федерации" от27.05.2003г. N 58-ФЗ (постатейный)(А.Н. Ткач) (Юридический Дом "Юстицинформ", 2004)

5. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: Изд-во "РАГС", 2003; Он же. Теория государственного управления: Курс лекций. Изд. 2-е, доп. М.: Омега-Л, 2004;

6. Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. М.: Спарк, 2003;
7. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России:. Учебник. М.:ИКД «Зерцало-М», 2005. 
8. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное права: Учебник для юридических вузов.- М.: Издательско – торголвая корпорация «Дашков и К», 2003.
9. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации.
10. Государственная гражданская служба: Учебник. Москва-Ростов-на-Дону/Издательский центр «Март», 2005.
11. Государственная гражданская служба. Учебник. 2-е изд. Доп. И перераб./Под ред. Проф. В.Г.Игнатова.-М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ». 2005. 
12. Демин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М.: ИКД "Зерцало-М", 2002; Российское служебное право: Сб. норм. актов: Учебное пособие / Сост. Ю.Н. Старилов. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999.
13. Зинченко Г.П. Институт государственной и муниципальной службы/ Политико-административная элита и государственная служба в системе властных отношений. Сб. тезисов, докладов и сообщений Всероссийской научно-практической конференции. Ростов н/Д.10-11 сентября 1996г. Вып.3. Северо-Кавказская академия государственной службы.1996.

14. История государственного управления в России: Учебник/Под общей ред. Р.Г.Пихои.-М., 2002.

15. Козбаненко В.А. Структурно-видовые особенности государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 1998. N 12.
16. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. Общая часть: Учебное и научно-практическое пособие. М.: ИКФ "ЭКМОС", 2003.
17. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М.: Юристъ, 1997.
18. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М.: Статут, 1999.
19. Настольная книга государственного служащего: Комментарий к Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" / Под ред. В.И. Шкатуллы. М.: Экономика, 1999.
20. Оболонский А.В. Российское чиновничество и проблемы его реформирования // Конституционное право: Восточно-европейское обозрение. 2000. N 4; 2001. N 1. С. 168 - 175; Он же. Бюрократия для 21 века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М.: Дело, 2002.
21. Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год / Ред. и предисл. Т.В. Зайцевой.
22. Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. М.: БЕК, 1996.
23. Сергун П.П. Служба в органах внутренних дел: Справочник. М.: Новый Юрист, 1997.
24. Чиканова Л.А. Правовое регулирование труда государственных служащих: Перспективы развития // Журнал российского права. 2000. N 3.
25. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. М.: Юристъ, 2003.