Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспоренные права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц.

ГПК предусматривает возможность защиты прав, свобод и законных интересов других лиц путем возбуждения гражданского дела органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями или гражданами. Заявления в суд могут быть поданы в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В то же время предусмотрено, что заявление в защиту законных интересов недееспособного* или несовершеннолетнего гражданина может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя, что будет способствовать исключению случаев нарушения и злоупотребления правами недееспособных и несовершеннолетних граждан.

Важно отметить, что обязательность просьбы заинтересованного лица соответствует принципу диспозитивности в гражданском судопроизводстве.

Право обратиться в суд с заявлением предоставлено органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, а также отдельным гражданам и только в том случае, если это прямо предусмотрено законом. При этом следует отметить, что указанные органы и лица обращаются в суд от своего имени, но в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в силу возложенных на них законом полномочий. В соответствии с п. 4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе обращаться в суд в защиту прав потребителей в случаях обнаружения нарушений прав потребителей, предъявлять иски в суды в интересах неопределенного круга потребителей, в том числе о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца) или о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных законом или иным правовым актом прав потребителей.

Семейный кодекс (ст. 70, 73, 77 и др.) предусматривает возможность обращения в суд в защиту прав других лиц органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей, и др.).

Приведенные законодательные положения в самом общем виде предусматривают возможность судебной защиты прав и интересов, в том числе неопределенной группы лиц.

Лица, обращающиеся в суд в защиту законных интересов других лиц, являясь лицами, участвующими в деле (ст. 33 ГПК), пользуются в процессе всеми процессуальными правами, за исключением права на заключение мирового соглашения, и несут все процессуальные обязанности истца, кроме обязанности по уплате судебных расходов. Указанные лица вправе отказаться от заявленного ими требования в интересах другого лица. Лица, подавшие заявление в защиту интересов других лиц, не являются стороной по делу. Поэтому их отказ от иска не лишает возможности требовать от организаций или граждан поддержать требование действовать, продолжать процесс тем лицом, в защиту которого предъявлен иск.