Предмет и методология теории государства и права

общественное  — взгляды, теории, убеждения, которые  распространены в данном обществе;

групповое — взгляды, теории, убеждения, которые  отражают положение данной группы в  обществе;

индивидуальное  — содержит групповое правосознание, скорректированное личным жизненным  опытом.

в) юридическая  доктрина — система научных юридических  знаний и основанных на них убеждений.

Юридическая доктрина была значимым источником права  в Древнем Риме. В V в. до н. э. в  специальном законе о цитировании  утверждалось, что на труды пяти выдающихся римских ученых-юристов  можно ссылаться как на закон.

В настоящее время широкое распространение юридическая доктрина получает в мусульманском праве, где труды юристов по толкованию Корана рассматриваются как источник права.

Ученые  полагают, что в настоящее время  юридическая доктрина источником права  не является4.

3. Классификация нормативных  правовых актов

По субъектам  правотворчества:

а) государство;

б) негосударственные  организации;

в) народ  непосредственно.

По времени  действия:

а) неопределенно-длительного  действия;

б) временного действия.

По юридической силе

Юридическая сила — место данного акта в  иерархической системе всех нормативных  правовых актов.

1. Законы  — это нормативные правовые  акты, которые: 

а) принимаются  парламентами — выборными представительными  органами государственной власти;

б) принимаются в особом порядке, установленном конституцией — законодательном процессе;

в) обладают высшей юридической силой по отношению  к другим нормативным правовым актам, т. е. другие акты издаются:

— на основе закона, т. е. в случаях, установленных  законом;

— во исполнение закона, т. е. по вопросам, предусмотренным  законом;

— должны закону соответствовать — не изменять и не отменять установленных законом  норм и не устанавливать новых  норм, законом не предусмотренных.

2. Подзаконные  акты — нормативные правовые акты, изданные управомоченным органом в пределах его компетенции на основе, во исполнение и в соответствие с законом.

Подзаконные акты могут иметь разную юридическую  силу, которая зависит от компетенции  принявшего их органа, но вместе с тем  не может превышать или быть равной юридической силе закона.

СИСТЕМА ПРАВА

1. Понятие  системы права

Система права — это система всех норм права, существующих в данном государстве.

Системность норм права выражается в том, что  они:

а) иерархичны;

б) специализированы по отраслям;

в) одни нормы конкретизируют положения  других норм;

г) одни нормы гарантируют реализацию других норм.

В строении системы права можно выделить следующие основные уровни:

а) отрасли,

б) подотрасли,

в) институты,

г) отдельные  нормы права.

2. Критерии  деления норм права на отрасли,  подотрасли и институты…

Увы, на этом наши лекции были завершены. —  А.Ю.  

Глава 4. Понятие, сущность и функции государства

25. Краткая характеристика различных подходов к понятию государства

Существует  множество точек зрения на такое многогранное понятие как "государство", основные и наиболее разработанные взгляды получили название "подходов" и были закреплены в научной литературе:

1. Теологический подход. Государство возникло по воле бога, и оно понимается как царство божье на земле.
2. Юридический подход. Государство рассматривается как юридическое лицо, юридическая персонификация нации.
3. Арифметический. Государство это совокупность трёх элементов: власть, территория, население.
4. Кибернетический. Государство - система, в рамках которой происходит движение информации, с "обратными" и "прямыми" связями, система имеет точки "ввода" и "вывода".
5. Марксистский. Государство - это машина для подавления одного класса другим классом.
6. Социологический. Государство связано с обществом и им предопределено. В рамках данного подхода выделяют две концепции государства:

а) государство = обществу.

б) существует две отдельные организации  гражданское общество и государство.

7. Либеральный:

а) Концепция  государство - ночной сторож. Государство только устанавливает право, и охраняет общественный порядок, а во всё остальное государство вмешиваться не должно.

б) Концепция  государство - менеджер. Государство это нейтральный управляющий общественными делами.

в) Концепция  государство - социальный арбитр. Государство выступает арбитром в разрешении межобщественных конфликтов (между различными социальными группами).

Государство - это суверенная, универсальная организация политической власти, призванная обеспечить нормальную жизнедеятельностью людей, имеющая свою территорию, аппарат принуждения, создающая право и взимающая налоги, необходимые для осуществления своих функций.

26. Взаимодействие государства и экономики

Государство обеспечивает внешние условия функционирования экономики.

1. Государство охраняет экономическое пространство внутри страны (от внешнего вторжения).
2. Государство обеспечивает социальную стабильность в стране (экономика зависит от этого).
3. Государство является также и субъектом экономических отношений.
4. Государство воздействует на экономику путём публичного права (борьба с монополизмом).

Когда государство чрезмерно вмешивается  в экономику, то:

1. Отключается механизм спроса и предложения (так как государство берёт на себя определение потребностей).
2. Устраняется экономическая ответственность предпринимателя (предприниматель на заинтересован в производстве продукта, так как ничего "не поимеет" с излишков, и ничего не потеряет, если не выполнит норму).

С точки  зрения марксизма, экономика обуславливает  государство, и определяет его тип.

27. Признаки государства

Государство - это суверенная, универсальная организация политической власти, призванная обеспечить нормальную жизнедеятельностью людей, имеющая свою территорию, аппарат принуждения, создающая право и взимающая налоги, необходимые для осуществления своих функций. Признаки:

1. Государство - единственная универсальная организация на территории страны. Охватывает всё население, устанавливает административно-территориальное деление, институт гражданства и негражданства.
2. Суверенитет - верховенство государственной власти по отношению ко всем иным организациям и лицам в стране и независимость её в сфере взаимоотношений данного государства с другими государствами.
3. Налоги - это взимаемые государством с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата.
4. Публичная (государственная) власть - власть, не совпадающая с населением, но выступающая от его имени, обеспечивает государственное принуждение.
5. Легализованное принуждение (насилие) - государство (его органы) вправе применять принуждение ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства.
6. Право - государство немыслимо без устанавливаемого им права.

28. Сущность государства

Сущность  государства - смысл, главное в нём, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным в государстве является власть. Вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто её осуществляет и в чьих интересах. Теории государства и права известно множество теорий по вопросу о принадлежности государственной власти определённой массе:

1. Теория элит - предполагает, что государственная власть должна принадлежать определённому кругу лиц, элите, которая и должна управлять остальными "безмозглыми" массами.
2. Технократическая теория - предполагает, что процесс управления очень сложен, и доступен лишь профессионалам-управленцам, менеджерам, которые и должны управлять массами. Эти две теории носят явно антидемократический характер.
3. Демократическая доктрина - первоисточником и носителем власти является только народ.
4. Марксистская теория - власть принадлежит господствующему классу, который осуществляет её в своих интересах. Из этой теории вытекает классовая сущность государства, и это верно, поскольку классовая сущность - основное начало любого государства, которая явно доминирует в недемократических государствах, хотя даже и в таком случае, господствующий класс действует и в интересах угнетённых, поскольку стремится сохранить стабильность и порядок в государстве.

В демократических же государствах классовая сущность отступает на второй план, государство выступает гарантом общественного компромисса, и на первое место, таким образом, выходит общесоциальная сторона, то есть общесоциальная сущность. В результате можно сделать вывод, что сущность государства складывается из классовой и социальной сущности. Классовая сторона присутствует всегда, просто если "у руля" находится средний класс, то и государство действует в интересах среднего класса, то есть в интересах практически всех.

29. Понятие и классификация функций государства

Функции государства - особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и процессы, охватывающий основные направления деятельности государства по управлению обществом. Функции государства тесно связаны с характеристиками государства, его типом и формой. С эволюцией государства, эволюционируют и его функции. Классификация функций государства:

1. По времени действия: постоянные и временные.
2. По сфере политической направленности: внутренние и внешние.
3. По сферам общественной жизни: экономические (развитие экономики), социальные (охрана прав и свобод), политические (охрана суверенитета), идеологические (образование, наука).
4. По значимости: основные и неосновные (другая точка зрения - глобальные и региональные).
5. По процессу реализации государственной власти: законодательные, управленческие, правоохранительные, информационные.

Формы реализации функций  государства - представляют собой деятельность конкретных государственных органов по их реализации, бывают двух (трех) видов:

1. Правовые

: а)  правотворческая; б) правоисполнительная;  в) правообеспечительная; г) правоохранительная.

2. Неправовые или организаторские

.

3. Антиправовые (выделяются Венгеровым)

- это  формы реализации функций государства  противоположные праву и противопоставленные ему. Примером может послужить судебное разбирательство над государственным служащим в связи с осуществлением последним своей деятельности не надлежащим способом (не соответствующим закону). Следует добавить, что эти формы возникают в результате противоправных действий государственных органов.